 |
| Nord-sør-jernbanetog plukker opp passasjerer på Hanoi stasjon. |
Ny bestilling
Planen for å investere i alternativ infrastruktur for å overføre den eksisterende nasjonale jernbanelinjen til Hanoi by, i henhold til hovedplanen, har nettopp fått viktig veiledning, etter det siste direktivet fra visestatsminister Pham Gia Tuc.
Tidligere denne uken utstedte Regjeringskontoret offisielt brev nr. 3448/VPCP-CN til Bygg-, Finans-, Justis- og Folkekomiteen i Hanois departement, som formidlet direktiv fra visestatsminister Pham Gia Tuc angående utnevnelsen av Folkekomiteen i Hanois til forvaltningsorgan for flere nasjonale jernbaneprosjekter i byen.
Visestatsministeren ba derfor Byggedepartementet om å studere og fullt ut innlemme meningene fra relevante etater og enheter, særlig Finansdepartementet og Justisdepartementet, og samtidig avklare det politiske og juridiske grunnlaget, myndigheten og prosedyrene for å utpeke Hanoi-folkekomiteen som forvaltningsorgan for gjennomføringen av prosjektene.
I tillegg må Byggedepartementet foreta en fullstendig vurdering av virkningen på transport, kostnader og risikoen for trafikkork dersom passasjerer og varer må overføres mellom større jernbanestasjoner og sentralområdet når forbindelsesinfrastrukturen ennå ikke er fullt utviklet; og samtidig foreslå løsninger for å bevare den historiske verdien av Hanoi jernbanestasjonsområdet. Resultatene av vurderingen må rapporteres til statsministeren før 24. april 2026.
Tidligere, den 16. april, sendte Byggedepartementet offisielt brev nr. 5655/BXD-KHTC til statsministeren med en rapportering om den nåværende statusen til det nasjonale jernbanenettet i Hanoi-knutepunktet; planleggingen av det nasjonale jernbanenettet i dette området; investeringsplanen for alternative infrastrukturprosjekter for å overføre den eksisterende jernbanelinjen til Hanoi by i henhold til planen; og en avklaring av det juridiske grunnlaget for forslaget om å utpeke Hanoi-folkekomiteen som forvaltningsorgan for investeringer.
Offisielt dokument nr. 5655/BXD-KHTC ble sendt etter møtet 12. mars, ledet av sekretæren for Hanoi bypartikomité og byggeministeren, for å akselerere flere prosjekter i Hanoi, inkludert viktige jernbaneprosjekter som den østlige ringveien fra Ngoc Hoi til Kim Son; flyttingen av den eksisterende nord-sør-jernbanelinjen fra Phu Xuyen stasjon til Ngoc Hoi stasjon, byggingen av en ny Thuong Tin-stasjon og det nasjonale jernbanetransportsenteret; bybanelinjene nr. 1 og 6 og noen relaterte prosjekter.
Et bemerkelsesverdig høydepunkt i offisielt dokument nr. 5655/BXD-KHTC er Byggedepartementets bekreftelse av nødvendigheten og hastverket med å umiddelbart investere i jernbanestrekningen Eastern Ring Road fra Ngoc Hoi til Kim Son; samtidig flytting av den eksisterende nord-sør-jernbanelinjen fra Phu Xuyen stasjon til Ngoc Hoi stasjon, bygging av en ny Thuong Tin-stasjon og et nasjonalt jernbanetransportsenter.
«Dette er en forutsetning for at Hanoi skal kunne gjennomføre investeringer i byjernbanelinjene nr. 1 og nr. 6 i 2028», heter det i offisielt dokument nr. 5655/BXD-KHTC, signert av byggeminister Tran Hong Minh.
Mer spesifikt er Eastern Ring Railway Project, nærmere bestemt strekningen Ngoc Hoi - Kim Son, omtrent 31,3 km langt (hovedlinjen), med en foreløpig totalinvestering på 25 675 milliarder VND. Prosjektet gjennomgår for tiden en forstudie, med forventet godkjenning i 2026, byggingen starter i 2028 og ferdigstillelse i 2032.
I mellomtiden går prosjektet med å omdirigere jernbanelinjen fra Phu Xuyen stasjon til Ngoc Hoi stasjon, bygge en ny Thuong Tin stasjon og et nasjonalt jernbanetransportsenter, med en lengde på omtrent 26,5 km, helt innenfor Hanois bygrenser og er investert i henhold til standarder for enkeltspor, 1000 mm sporvidde. Prosjektet inkluderer også to nye stasjoner (Thuong Tin og Phu Xuyen), en godsvognfabrikk, en lokomotivfabrikk og det nasjonale jernbanetransportsenteret (flyttet fra Hanoi stasjon) som ligger på Thuong Tin stasjon. Den foreløpige totale investeringen er omtrent 11 523 milliarder VND.
«Fordi Byggedepartementets mellomlange offentlige investeringsplan ikke har bevilget midler til disse to prosjektene, selv under det raskeste implementeringsscenarioet under en nødordre, er det vanskelig å fullføre prosjektene før 2030», uttalte en leder i Byggedepartementet.
I offisielt brev nr. 5655/BXD-KHTC vurderte også Byggedepartementet at dersom erstatningsprosjektene ennå ikke er fullført, men den nasjonale jernbaneinfrastrukturen umiddelbart må overleveres til Hanoi by og driften av strekningen Ngoc Hoi - Yen Vien må stanses, vil det oppstå mange alvorlige konsekvenser.
Først ble transportsenteret tvunget til å innstille driften, noe som førte til forstyrrelser i alle tog som kjørte mellom Nord- og Sør-Vietnam og på nordlige ruter. Dette kunne potensielt redusere inntektene for hele jernbaneindustrien med opptil 90 % og ha direkte innvirkning på nasjonalt forsvar, sikkerhet og spesialoppdrag.
Videre vil forstyrrelsen i forsyningskjeden for jernbanetransport flytte volumet av transporterte varer, spesielt bulklast, overdimensjonerte og overvektige varer, og passasjerer, til veitransport, noe som øker presset på infrastrukturen og risikoen for trafikkork og ulykker.
Videre må Vietnam Railways Corporation operere med redusert kapasitet mens de venter på ferdigstillelsen av erstatningsinfrastrukturen, noe som direkte påvirker omtrent 22 000 arbeidere, samt vedlikehold og utvikling av menneskelige ressurser for fremtidige jernbaneprosjekter.
Overføring av investeringsforvaltningsbyrå
For å unngå forstyrrelser i den nasjonale jernbanetransportaksen når hele Yen Vien - Ngoc Hoi-linjen overføres til Hanoi-folkekomiteen for byrenovering og gjenoppbygging i det sørlige området, foreslår Byggedepartementet at statsministeren utpeker Hanoi-folkekomiteen som forvaltningsorgan for investeringen i de to nevnte prosjektene i samsvar med loven om offentlige investeringer, nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 258/2025/QH15 og andre relevante lovbestemmelser, ved bruk av sentralregjeringens budsjettmidler.
Ifølge ledelsen i Byggedepartementet har resolusjon nr. 258/2025/QH15 etablert spesielle og overordnede mekanismer for å akselerere fremdriften og mobilisere ressurser til viktige prosjekter i Hanoi. Å utpeke byen som forvaltningsorgan vil skape forutsetninger for proaktiv anvendelse av disse mekanismene, inkludert implementering under nødordrer, og dermed sikre målet om å fullføre jernbaneprosjekter innen 2028 som foreslått.
Når det gjelder ansvaret for gjennomføring, vil Byggedepartementet koordinere og støtte Hanoi-folkekomiteen og relevante enheter i prosessen med å overføre og implementere prosjektet.
Overleveringen av den eksisterende jernbanestrekningen Ngoc Hoi - Yen Vien vil først finne sted etter at Hanoi har fullført investeringen i to erstatningsprosjekter, for å unngå forstyrrelser i den nasjonale jernbanetransportkjeden og minimere påvirkningen på produksjonen og forretningsaktivitetene til Vietnam Railways Corporation.
Angående dette forslaget, uttalte Finansdepartementet i offisielt brev nr. 4734/BTC-PTHT sendt til Byggedepartementet 16. april at Hanoi er et område som er direkte berørt og drar nytte av prosjektene, og derfor har et fortrinn i å akselerere fremdriften og fleksibelt håndtere oppstående problemer, spesielt innen rydding av land, omplassering og bymessig organisering knyttet til jernbaneinfrastruktur.
Samtidig vil det å utpeke Hanoi som forvaltningsorgan skape forutsetninger for å sikre enhetlig og synkronisert forvaltning av investeringer og bygging mellom nasjonale jernbaneprosjekter og byplanlegging, planlegging av offentlig transport og utvikling i henhold til TOD-modellen, og dermed forbedre effektiviteten i arealbruken og øke den samfunnsøkonomiske verdien.
Videre er desentralisering til lokale myndigheter i samsvar med politikken om å styrke desentralisering og delegering av makt, noe som styrker bystyrenes autonomi og ansvarlighet. «Derfor er det generelt sett ikke bare i samsvar med praktisk forvaltning å utpeke Hanoi som forvaltningsorgan for disse prosjektene, men det oppfyller også kravene til å reformere bystyremodellen mot effektivitet og modernitet», vurderte en leder fra Finansdepartementet.
Finansdepartementets offisielle dokument slår imidlertid tydelig fast at siden de nevnte jernbaneprosjektene er nasjonale jernbaneprosjekter under Byggedepartementets investeringsansvar, må Byggedepartementet rapportere til den kompetente myndigheten for vurdering og beslutning. Denne rapporten bør avklare det politiske og juridiske grunnlaget, prosedyrene og prosessene for å utpeke Hanoi-folkekomiteen som ledende organ; og samtidig vurdere virkningen av overføringen på implementeringsprosessen, samt foreslå en forvaltnings- og driftsplan etter ferdigstillelse, for å sikre effektivitet og konsistens.
Nord-sør-jernbanelinjen håndterer over 80 % av hele industriens transportvolum; den starter ved Hanoi stasjon og kobler seg til nordlige linjer; omtrent 86 passasjer- og godstog passerer gjennom området daglig.
Jernbaneknutepunktet i Hanoi transporterer omtrent 3 millioner passasjerer og 2,9 millioner tonn gods per år; et gjennomsnitt på 9000 passasjerer per dag, med rushtid (Tet, sommer) som når nesten 20 000 passasjerer per dag.
Persontransporten er konsentrert på Hanoi stasjon, og betjener passasjerer som ankommer, avgår og passerer gjennom området.
Godstransport utføres på stasjonene Giap Bat og Yen Vien; internasjonal intermodal og transitttransport går gjennom rutene Ngoc Hoi - Yen Vien og Western Ring Road (Bac Hong - Van Dien).
Kilde: https://baodautu.vn/giu-mach-ket-noi-duong-sat-quoc-gia-qua-ha-noi-d575833.html
Kommentar (0)