Fjerne institusjonelle flaskehalser i utdanning og opplæring.

Samlingen av ledelsen av yrkesopplæringen under Kunnskapsdepartementet, slik partiet og regjeringen har anvist, er en strategisk løsning som ikke bare effektiviserer det administrative apparatet, men også forbedrer effektiviteten i utviklingen og implementeringen av utdanningspolitikk.

Studenter og foreldre får råd på rådgivningsmessen for opptak til universiteter og høyskoler i 2024 - Foto: DUYEN PHAN

Den offentlige opinionen støtter overveldende denne politikken, i håp om at den vil bidra til å fjerne en av de institusjonelle flaskehalsene i utdanning og opplæring, skape en tettere kobling mellom ulike utdanningsnivåer, fra grunnskole til universitet og yrkesfaglig utdanning, og legge til rette for mer effektiv strømming og artikulering gjennom samlet ledelse fra Kunnskapsdepartementet.

Fusjonsprosessen vil ikke være et resultat av en mekanisk tilføyelse, men vil kreve en strategisk visjon og utforming av et moderne, profesjonelt styringssystem for å sikre en stabil og bærekraftig utvikling av hele utdannings- og opplæringssystemet, overvinne barrierer knyttet til oppfatning, organisasjonskultur og ressurser, og minimere risikoer.

Dr. Hoang Ngoc Vinh

Konsekvenser av flaskehalser

Separasjonen av administrativt ansvar mellom Kunnskaps- og opplæringsdepartementet og Arbeids-, uføre- og sosiale departementet (MOLISA) er en av de største hindringene for å utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet i Vietnam.

Mens Kunnskaps- og opplæringsdepartementet er ansvarlig for generell og høyere utdanning, forvalter Arbeids-, uføre- og sosialdepartementet yrkesopplæringen. Denne inndelingen fører til manglende koordinering i styringssystemet, noe som gjør det vanskelig å koordinere implementeringen av opplæringspolitikken, spesielt i prosessen med elevplassering etter ungdomsskolen.

Ungdomsskoler mangler ofte lærere og fasiliteter for yrkesopplæring, mens yrkesskoler, selv om de er godt utstyrte, ikke klarer å tiltrekke seg elever på grunn av manglende tett koordinering med ungdomsskoler.

Videre har den parallelle eksistensen av yrkesfaglige høyskoleprogrammer og "ikke-yrkesfaglige" høyskoleprogrammer – som tidligere var underlagt Kunnskapsdepartementet – skapt mange vanskeligheter for bedrifter og opplæringsorganisasjoner, til tross for at det finnes et enhetlig nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk.

I tillegg til overlappende ledelsesansvar, er det også duplisering av funksjoner og oppgaver mellom enheter, noe som kompliserer organisasjonsstrukturen. Innenfor Arbeids-, uføre- og sosialdepartementet har den generelle avdelingen for yrkesfaglig utdanning enheter med funksjoner som ligner på de i Kunnskaps- og opplæringsdepartementet.

På provins- og distriktsnivå har etableringen av yrkesfaglige utdanningsavdelinger og yrkesopplæringssentre gjort systemet tungvint og ineffektivt.

Samtidig fører mangelen på omfattende planlegging for opplæring av menneskelige ressurser til ubalanser i den nasjonale menneskelige ressursstrukturen, noe som påvirker evnen til å møte arbeidsmarkedets behov.

Selv om det finnes noen yrkesskoler og opplæringssentre av høy kvalitet, gjør mangelen på koblinger til allmennutdanning og universitetsprogrammer det vanskelig for studentene å tydelig definere sine akademiske og karriereveier.

Forventninger og utfordringer

Den enhetlige statlige forvaltningen av utdanning og opplæring, sammen med det forbedrede yrkesfaglige utdanningssystemet, gir studentene flere valgmuligheter innen yrkesopplæring og gir arbeidstakere muligheter for livslang læring og ferdighetsheving, og forbedrer dermed jobbmulighetene deres.

Det forventes at yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner vil ha gunstigere utviklingsbetingelser; smidigere koblinger mellom generell utdanning, yrkesfaglig utdanning og høyere utdanning; og et synkronisert rettssystem og enhetlig styringsinformasjon for å øke effektiviteten og produktiviteten i utdanning og opplæring.

Samfunnet forventer et yrkesfaglig utdanningssystem av høy kvalitet og effektivt, som er en av grunnpilarene i å utdanne menneskelige ressurser av høy kvalitet, styrke nasjonal konkurranseevne og redusere sløsing med fasiliteter og menneskelige ressurser.

Realiteten viser imidlertid at jo høyere forventningene er, desto større er utfordringene. Det er fortsatt mye arbeid som må gjøres fordi tiden er knapp og arbeidsmengden enorm, fra sentralregjeringen til departementer og lokale myndigheter.

Fra omorganisering av strukturen ved å overføre noen tidligere enheter fra den generelle avdelingen for yrkesopplæring til Kunnskapsdepartementet, til gjennomgang av mekanismer, retningslinjer og strategier, tilrettelegging av overføring av ressurser og integrering av styringsinformasjonssystemer for å unngå forstyrrelser i hele systemets drift.

Personaladministrasjon krever spesiell oppmerksomhet under omstrukturering. Derfor er det, i tillegg til å gjennomgå og evaluere funksjonene og ansvaret til enhetene i departementet, å utforme objektive, pålitelige, offentlige og transparente evalueringsstandarder for arbeidsstyrkens kompetanse og kvaliteter den første avgjørende oppgaven for å sikre trygghet for både de som slutter og de som blir igjen.

En sterk, profesjonell og dedikert arbeidsstyrke som er forpliktet til å tjene folket spiller alltid en sentral rolle i å organisere en strømlinjeformet, sterk, virkningsfull og virkningsfull omstilling.

For å unngå forvirring og dobbeltarbeid er det viktig å utvikle en detaljert plan og veiledning for sammenslåing og effektivisering av organisasjonsstrukturen. Det er også avgjørende å styrke kommunikasjonen og reagere raskt på meningene fra interessenter, spesielt meningene fra utdanningsinstitusjoner som er involvert i endringsprosessen.

I tillegg til å sikre nødvendige økonomiske, menneskelige og fysiske ressurser for overgangsprosessen, er det behov for en interdepartemental og interdepartemental koordineringsmekanisme i den innledende fasen av overgangen for å minimere forstyrrelser i driften.

Spesielt bekymringsfullt er det at de 63 kommunene proaktivt må utvikle planer for å effektivisere organisasjonsstrukturen i sine utdannings- og opplæringsavdelinger, uten å vente på Kunnskaps- og opplæringsdepartementet. Dette bør gjøres umiddelbart og parallelt med departementets omstruktureringsprosess, i samsvar med politikken for administrativ desentralisering.

Fra tanke til handling

Den riktige tankegangen har blitt fremmet av parti- og regjeringslederne; problemet er å omsette den til praktisk handling, noe som krever en felles forståelse i samfunnet og en revolusjonær vilje fra hele systemet til å samarbeide for å fjerne institusjonelle flaskehalser i opplæringen av menneskelige ressurser. Hvordan man kan skape et sterkt, effektivt og virkningsfullt apparat er det første spørsmålet som må stilles i prosessen med å omstrukturere apparatet.

Kilde: https://tuoitre.vn/go-diem-nghen-the-che-ve-giao-duc-va-dao-tao-2024121123283554.htm