Ifølge Landbruks- og miljødepartementet – byrået som har ansvaret for å utarbeide resolusjonen – fastsetter jordloven fra 2024 (artikkel 79) spesifikt 31 tilfeller der staten kan gjenvinne land for sosioøkonomisk utvikling i nasjonal og offentlig interesse. I realiteten mangler imidlertid mange viktige prosjekter som spiller en pådrivende rolle i å fremme sosioøkonomisk utvikling i lokalsamfunn, bidrar med betydelige inntekter til statsbudsjettet fra arealbruksavgifter, leieavgifter, merverdiavgift, skaper mange arbeidsplasser for lokale arbeidere og fremmer utviklingen av støttende forretningstjenester, forskrifter om landgjenvinning. Dette skaper vanskeligheter med å få tilgang til land og gjennomføre prosjekter.
Erverv av land er et svært sensitivt tema, ettersom det direkte påvirker rettighetene til de som får land som erverves. Det har oppstått en rekke konflikter og unødvendige «problemområder» under erverv av land. I realiteten har det blitt implementert prosjekter under mekanismen med forhandlet overføring av bruksrettigheter til land, men en liten del av landet kunne ikke avtales mellom investoren og landbrukerne, noe som har ført til et «fastlåst prosjekt». Dette resulterer i sløsing med landressurser, forsinkelser i investeringsfremdriften og vanskeligheter for investorer. Videre fastsetter jordloven fra 2024 at land kun kan erverves etter at det er tatt en beslutning om godkjenning av kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsplanen. Landbruks- og miljødepartementet argumenterer for at denne forskriften ikke er i tråd med de presserende kravene for å fullføre viktige nasjonale prosjekter og offentlige kriseinvesteringsprosjekter, og sikrer ikke fleksibilitet for prosjekter der flertallet av grunneierne samtykker i erverv av land før kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsplanen er godkjent.
For å løse dette problemet har resolusjonsutkastet lagt til tre tilfeller der staten kan gjenvinne land for sosioøkonomisk utvikling i nasjonal og offentlig interesse. Mer spesifikt legger det til tilfeller av landgjenvinning for presserende offentlige investeringsprosjekter; prosjekter innenfor frihandelssoner og internasjonale finanssentre. Videre legger det til tilfeller av landgjenvinning for prosjekter implementert gjennom avtaler om bruksrettigheter til land som har utløpt eller hvis utvidede frister ennå ikke er nådd. For øyeblikket foreslår utkastorganet to alternativer. Alternativ 1 : I tilfeller der land brukes til et prosjekt gjennom en avtale om bruksrettigheter til land som har utløpt eller har overskredet fristen for fullføring av avtalen, men mer enn 75 % av landarealet og mer enn 75 % av landbrukerne er avtalt, skal det provinsielle folkerådet vurdere og godkjenne tilbakekalling av det gjenværende landområdet for å tildele eller leie det ut til investoren. Alternativ 2 : I tilfeller der land brukes til et prosjekt gjennom en avtale om bruksrettigheter til land som har utløpt eller har overskredet fristen for fullføring av avtalen, men mer enn 85 % av landarealet og mer enn 85 % av landbrukerne er avtalt, skal det provinsielle folkerådet vurdere og godkjenne tilbakekalling av det gjenværende landarealet for å tildele eller leie det ut til investoren. Landbruks- og miljødepartementet foreslo å velge alternativ 1 , med den begrunnelse at valg av dette alternativet ville bidra til å akselerere gjennomføringen av investeringsprosjekter og overvinne situasjonen med mange "fastlåste" prosjekter som forårsaker landforspillelse, slik det har vært sett tidligere. I tillegg fastsetter resolusjonsutkastet også tilfeller av landgjenvinning for å opprette et landfond for prosjektbetaling under Build-Transfer (BT)-kontrakter, og landleasing for fortsatt produksjon og forretningsaktiviteter i tilfeller der organisasjoner bruker land gjenvunnet av staten som fastsatt i artikkel 78 og 79 i landloven ...
Tilføyelsen av saker om landgjenvinning som foreslått i utkastet til resolusjon har som mål å raskt håndtere hindringer i implementeringen av jordloven. Imidlertid må forskriften som krever en avtalegrad på over 75 % eller 85 % av landarealet og over 75 % eller 85 % av landbrukerne nås, hvoretter det provinsielle folkerådet vil vurdere og godkjenne gjenvinningen av det gjenværende landarealet for tildeling eller utleie til investoren, nøye vurderes for å sikre en balanse mellom rettighetene til de hvis land gjenvinnes og investorens rettigheter. Forskrifter som både er juridisk solide og akseptable for offentligheten, vil sikre at politikken, når den er vedtatt, implementeres raskt.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html
Kommentar (0)