Fjerne hindringer for akvakultur for å skape en viktig økonomisk sektor.

Minister Tran Duc Thang samarbeidet med Vietnams akvakulturforening for å diskutere løsninger for å utvikle akvakultur på en systematisk, industriell, bærekraftig og organisert måte.

Den 16. desember holdt landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang et arbeidsmøte med Vietnams akvakulturforening, med fokus på et kjerneproblem som næringen står overfor for tiden: Hvordan utvikle akvakultur på en systematisk, industriell måte, i stedet for den nåværende småskala, spontane tilnærmingen.

Minister Tran Duc Thang samarbeidet med Vietnams akvakulturforening, med fokus på å diskutere et sentralt tema. Foto: Khuong Trung.

Hvordan kan vi oppnå organisert og bærekraftig marin oppdrett?

I en tale til møtet understreket minister Tran Duc Thang at utvikling av marin akvakultur ikke er et spørsmål om «over natten» eller noe som kan oppnås på noen få måneder. Selv om implementeringstiden kanskje ikke er lang, er kravet å komme rett på sak og fokusere på å svare på et avgjørende spørsmål: Hvordan kan marin akvakultur utvikles på en systematisk, industriell, organisert og bærekraftig måte?

Ifølge ministeren har Vietnam et totalt havareal på over 1 million km². Foreløpige vurderinger tyder på at området som er egnet for akvakultur er over 500 000 hektar, tilsvarende omtrent 50 % av det totale havarealet. Dagens realiteter viser imidlertid at akvakulturaktiviteter fortsatt hovedsakelig er småskala og fragmenterte, og ennå ikke har nådd nivået av industriell akvakultur som sees i mange land rundt om i verden .

«Dette er et nødvendig skritt. Men sammen med statlig støtte må vi også stille det motsatte spørsmålet: Hva er bedriftenes kapasitet? Har de evnen og besluttsomheten til å gjøre det? Det må være en parallell innsats mellom staten og bedriftene», understreket minister Tran Duc Thang.

5 anbefalinger som må tas opp.

Førsteamanuensis Dr. Nguyen Huu Dung, styreleder i Vietnam Marine Aquaculture Association, uttalte på møtet at Vietnam ifølge FAO-vurderinger har en kystlinje på 3 260 km, mer enn 3 000 øyer og en eksklusiv økonomisk sone (EEZ) på omtrent 1 000 000 km². Den nåværende produktiviteten til marin fiskeoppdrett i tropiske regioner når omtrent 9 900–12 000 tonn/km², tilsvarende 100 tonn/ha.

Ifølge beregninger kan Vietnam etablere en akvakultursone på 1000 km² dersom bare 0,1 % av den økonomiske sonen brukes, og produsere omtrent 10 millioner tonn marin fisk per år, utenom annen sjømat.

Basert på praktisk erfaring og kravene for å utvikle marin akvakultur i en industriell og moderne retning, har Vietnam Marine Aquaculture Association foreslått flere viktige punkter for å håndtere politiske flaskehalser.

Førsteamanuensis Dr. Nguyen Huu Dung, leder av Vietnams akvakulturforening, rapporterer fra møtet. Foto: Khuong Trung.

For det første ber foreningen Landbruks- og miljødepartementet om å rapportere til og sende inn til regjeringen for godkjenning politikken og tillatelse til å utvikle en plan for utvikling av marine akvakulturindustriklynger i kystprovinser og -byer. Dette anses som et presserende behov, fordi når politikken er godkjent, kan implementeringen på bakkenivå starte umiddelbart, slik at man unngår lang forberedelsestid.

For det andre foreslås det at forvaltningen av marine akvakulturklynger legges til Landbruks- og miljødepartementet, i stedet for Industri- og handelsdepartementet som fastsatt i gjeldende dekret 32, på grunn av den unike naturen til marin akvakultur som er nært knyttet til marine ressurser og miljøet.

For det tredje foreslår vi å tildele land- og vannressurser, og etablere mekanismer for å tiltrekke bedrifter til å delta i pilotprosjekter. For øyeblikket har tre bedrifter vist tilstrekkelig kapasitet, utviklet konkrete prosjekter og er klare til å implementere dem når det juridiske rammeverket er etablert.

For det fjerde, når det gjelder preferansepolitikk, tyder meningene på at marin akvakulturinfrastruktur er avgjørende og krever statlig støtte. Gitt begrensede ressurser foreslås det passende politikk angående finans, kreditt, forsikring, vitenskap og teknologi, opplæring av menneskelige ressurser og utvikling av dypforedling.

Representanter fra bedrifter tilknyttet Akvakulturforeningen rapporterte og presenterte sine anbefalinger på møtet. Foto: Khuong Trung.

Til slutt er problemet som fremheves den alvorlige mangelen på nasjonale standarder og forskrifter for industriell akvakultur. Dette er et stort hinder for utviklingen av storskala, moderne og bærekraftig akvakultur.

Implementere tre pilotprosjekter.

Basert på diskusjoner med bedrifter som deltok på møtet, som East Sea Squid Joint Stock Company, STP Group og DECO Group, og også en avklaring av anbefalingene fra enheter underlagt Landbruks- og miljødepartementet, uttalte minister Tran Duc Thang at forslaget fra Vietnam Aquaculture Association, ifølge departementets vurdering, er helt i samsvar med målene i resolusjon nr. 36 fra sentralkomiteen, samt regjeringens direktiver.

Hvis det implementeres effektivt, vil akvakultur ikke bare gi økonomiske fordeler, men også bidra til fundamentale endringer i produksjonsmetoder, redusere presset på tradisjonelt fiske og støtte løsningen av krav knyttet til IUU-fiske (ulovlig, urapportert og uregulert) og internasjonale forskrifter som trer i kraft fra 2026.

Minister Tran Duc Thang ledet et møte med Vietnams akvakulturforening morgenen 16. desember. Foto: Khuong Trung.

Ministeren bekreftet at det nåværende rettssystemet i utgangspunktet er komplett, men at retningslinjene er spredt på tvers av mange forskjellige dokumenter, noe som forårsaker vanskeligheter med implementeringen. I utgangspunktet vil departementet fokusere på å støtte implementeringen av tre pilotprosjekter i Quang Ninh, Khanh Hoa og An Giang, som representerer tre kystregioner med forskjellige naturforhold, for å skape et praktisk grunnlag for fremtidig utvidelse.

Målet er å fjerne alle hindringer slik at prosjekter kan implementeres i første kvartal 2026. Landbruks- og miljødepartementet vil utstede en avsluttende kunngjøring, der de tildeler spesifikke oppgaver til sine tilknyttede enheter, og vil koordinere tett med lokalsamfunnene, og bekrefte sin besluttsomhet om å gjøre akvakultur til en viktig marin økonomisk sektor i Vietnam.

Det andre spørsmålet som ble tatt opp av minister Tran Duc Thang var utviklingen av prosjekter knyttet til marin akvakultur. Angående forslaget fra Vietnam Marine Aquaculture Association, instruerte ministeren fiskeri- og fiskeriinspeksjonsdepartementet til å gjennomføre en grundig studie og vurdering for å avgjøre om et separat prosjekt er nødvendig. Hvis det anses nødvendig, bør det tas en systematisk tilnærming for å utvikle prosjektet, og en rapport bør sendes til den kompetente myndigheten, muligens statsministeren, for vurdering og godkjenning.

Ministeren bemerket imidlertid at selv om statsministerens nåværende avgjørelser og det eksisterende rettssystemet allerede inneholder tilstrekkelige reguleringer, om enn spredt over ulike dokumenter, må det fortsatt gis en klar rapport om den nåværende situasjonen, sammen med konkrete løsningsforslag: hvis det skal iverksettes tiltak, hvordan bør det iverksettes, og hvis det ikke skal iverksettes tiltak, hva må begrunnelsen være?

Gjennomgå retningslinjer for å fjerne flaskehalser i implementeringen.

Angående forslaget om å gi Landbruks- og miljødepartementet det overordnede ansvaret for dette feltet, har foreningen levert en rapport til statsministeren, basert på det nåværende regjeringsoppdraget. Ministeren bekreftet at departementet er villig til å påta seg oppgaven for å sikre konsistens, fra planlegging og utstedelse av politikk til veiledning av implementering. Tildeling av oppgaver faller imidlertid inn under regjeringens myndighet, og departementet kan ikke ta beslutninger ensidig. Mens de venter på en klar tildeling, må enhetene fortsette å utføre sine funksjoner og plikter i henhold til gjeldende regelverk.

Når det gjelder preferansepolitikk, uttalte ministeren at gjeldende lover om investeringer og beskatning for landbruk generelt og fiskeri spesielt allerede tilbyr svært høye nivåer av insentiver. Det er imidlertid fortsatt nødvendig å gi Fiskeri- og fiskeriinspeksjonsavdelingen i oppgave å gjennomgå all gjeldende politikk, fra landtildeling, leasing av land, leasing av sjøoverflaten, skatter, kreditt, forsikring til andre former for støtte; å lage et sammendrag for å avklare gjeldende implementeringsstatus, sammenligne den med andre sektorer og felt, og vurdere om det er behov for justeringer eller tillegg.

Minister Tran Duc Thang understreket at Landbruks- og miljødepartementet, med sin funksjon som statlig forvaltning over havet og øyene, ønsker å utvikle marin akvakultur til en av landets viktige marine økonomiske sektorer, og vil aktivt koordinere med departementer, sektorer og lokaliteter for å implementere dette effektivt. Foto: Khuong Trung.

Saker som faller inn under Landbruks- og miljødepartementets jurisdiksjon vil bli gjennomgått og håndtert av departementet; saker utenfor departementets jurisdiksjon vil bli samlet og forelagt regjeringen. Ministeren understreket imidlertid det overordnede prinsippet: Staten skaper gunstige forhold, men bedrifter må ta initiativ. Staten gjør ikke ting for bedrifter, men fokuserer på å skape et gunstig miljø, spesielt med strømlinjeformede administrative prosedyrer.

En oppgave som absolutt faller inn under departementets ansvar er å gjennomgå og utstede et komplett system av tekniske standarder og forskrifter knyttet til marin akvakultur; og samtidig gjennomgå de juridiske dokumentene som er utstedt under departementets ledelse for å sikre konsistens og gjennomførbarhet.

Når det gjelder utstedelse av sertifikater for bruksrettigheter til sjøoverflaten for leie, uttalte ministeren at dette er en form for leie med tidsbegrenset varighet. I tilfeller der land leies ut med årlige betalinger, utstedes det fortsatt sertifikater, men bruksrettighetene til land kan ikke pantsettes. Eiendeler generert fra foretakets investeringsaktiviteter må imidlertid pantsettes. Denne saken gjelder kredittrett og er tildelt relevante etater med ansvar for maritime saker og øysaker for videre forskning.

Under prosessen med å revidere dekreter knyttet til loven om havet og øyene, foreslo minister Tran Duc Thang å undersøke og foreslå å legge til ovennevnte innhold for å sikre bedriftenes legitime rettigheter og interesser, samtidig som han oppfordret til rask implementering. Departementet venter for tiden på tilbakemelding fra Justisdepartementet om relatert innhold.

Det generelle prinsippet som vektlegges er at forvaltningen av havoverflaten må være lik den av landoverflaten: med tidsbegrensninger, tydelig dokumentasjon og sikring av brukernes fulle rettigheter og plikter. Statlige forvaltningsorganer må ha en klar forståelse av bruken av havoverflaten, spesielt avgrensning av områder for olje og gass, vindkraft, akvakultur osv., på samme måte som arealforvaltning på land.

Basert på dette vil Landbruks- og miljødepartementet utstede en avsluttende melding som tydelig beskriver innholdet som skal implementeres. Spørsmål knyttet til kreditt, bank og forsikring vil også bli notert for videre anbefalinger under implementeringsprosessen. Ministeren ba om at bedrifter, når de støter på vanskeligheter eller hindringer, bør rapportere disse gjennom foreningen for sammenstilling og rapportering.

Minister Tran Duc Thang bekreftet departementets holdning og understreket at Landbruks- og miljødepartementet, med sin funksjon som statlig forvaltning over havet og øyene, ønsker å utvikle marin akvakultur til en av landets viktige marine økonomiske sektorer, og vil aktivt koordinere med departementer, sektorer og lokaliteter for å implementere dette effektivt.

Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/go-nut-that-cho-nuoi-bien-de-hinh-thanh-nganh-kinh-te-lon-d789690.html