Å løse flaskehalsene i mekanismen for finansiering av vitenskap, teknologi og innovasjon.

I sin andre sesjon i den 19. perioden til Ha Tinh provinsielle folkeråd vedtok de en resolusjon som fastsetter visse innholds- og utgiftsnivåer for forvaltning og implementering av vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsprogrammer og -oppgaver, samt støtteaktiviteter som bruker statlige budsjettmidler innenfor provinsens forvaltningsområde. Resolusjonen forventes å ta tak i hindringer i finansielle mekanismer, skape insentiver for å tiltrekke seg eksperter og forskere, fremme forskning, anvendelse, teknologioverføring og utvikling av et innovasjonsøkosystem i provinsen.

Fjerne hindringer knyttet til utgiftsmekanismer.

Ifølge den provinsielle folkekomiteen har denne politikken gitt positive resultater etter nesten tre år med implementering av resolusjon nr. 104/2023/NQ-HĐND datert 14. juli 2023 fra det provinsielle folkerådet om nivået på statsbudsjettets utgifter til noen vitenskaps- og teknologiaktiviteter i provinsen, og skapt et juridisk grunnlag for ensartet anvendelse av utgiftsnivåer for vitenskaps- og teknologiaktiviteter på provinsielt og grasrotnivå. Rådgivende råd for vitenskap og teknologi, ekspertgrupper og mange vitenskaps- og teknologiaktiviteter har blitt organisert og implementert i samsvar med forskrifter, noe som bidrar til å forbedre kvaliteten på evaluering, utvelgelse og implementering av oppgaver.

Delegater som deltar på sesjonen

Implementeringsprosessen har imidlertid også avdekket en rekke vanskeligheter og hindringer. Enkelte retningslinjer fra sentralregjeringen regulerer ikke spesifikt innholdet og utgiftsnivåene for de rådgivende rådenes aktiviteter, og for innhenting av meninger fra uavhengige konsulentorganisasjoner og ekspertkonsulenter innen vitenskap, teknologi og innovasjon. Dette fører til mangel på juridisk grunnlag for å implementere retningslinjer og forskrifter for deltakende medlemmer, og påvirker til en viss grad mobiliseringen og tiltrekningen av kvalifiserte og erfarne eksperter til å delta i rådgivning og kritisk gjennomgang.

Videre er noen bestemmelser og utgiftsgrenser i resolusjon nr. 104/2023/NQ-HĐND ikke lenger i samsvar med de nye forskriftene i rundskriv nr. 38/2025/TT-BKHCN og rundskriv nr. 39/2025/TT-BKHCN fra Vitenskaps- og teknologidepartementet ; de oppfyller ikke de praktiske kravene og trendene innen vitenskapelig og teknologisk utvikling og innovasjon i inneværende periode. Det er spesielt verdt å merke seg bestemmelsene knyttet til godtgjørelse for deltakelse i vitenskapelige og teknologiske oppgaver; godtgjørelse for deltakelse i vitenskapelige konferanser, fora og seminarer; og noen utgiftsposter for forvaltning av vitenskapelige og teknologiske aktiviteter.

Direktøren for Institutt for vitenskap og teknologi, Le Thanh Dong, presenterte forslaget.

Ifølge den provinsielle folkekomiteen, Uten rettidige justeringer vil den nåværende finansielle mekanismen slite med å møte utviklingskravene i sammenheng med at vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon blir avgjørende vekstfaktorer. Derfor har utstedelsen av en ny resolusjon ikke bare som mål å erstatte utdaterte forskrifter, men også å skape en mekanisme som gir mer passende insentiver i samsvar med ansvaret og kvaliteten på bidragene fra eksperter, forskere, organisasjoner og enkeltpersoner som deltar i vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsaktiviteter.

Prosessen med å utarbeide resolusjonen ble utført i strengt samsvar med etablerte prosedyrer. Utkastet til dokumentet ble gjennomgått av relevante departementer og etater; Vitenskaps- og teknologidepartementet samlet, innarbeidet og ga forklaringer; Justisdepartementet gjennomførte en vurdering; og Finansdepartementet ga innspill om muligheten for ressursallokering. Dette sikrer at resolusjonen, når den utstedes, er i samsvar med lovbestemmelser, er praktisk og gjennomførbar for implementering.

Skape insentiver for forskning og innovasjon.

Resolusjonen spesifiserer innhold og utgiftsnivåer for forvaltning av vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsaktiviteter; implementering av programmer, oppgaver og støtteaktiviteter ved bruk av statlige budsjettmidler innenfor forvaltningsområdet til Ha Tinh- provinsen. Utgiftsnivåene er basert på prinsippet om å følge sentralregjeringens forskrifter nøye, og ikke overskride maksimumsgrensene fastsatt i rundskriv nr. 38/2025/TT-BKHCN og rundskriv nr. 39/2025/TT-BKHCN, samtidig som de er i samsvar med den lokale budsjettbalansen.

Delegatene stemte for å godkjenne resolusjonen.

Strukturelt sett består resolusjonen av fire artikler og en tilhørende detaljert forskrift. Denne forskriften består av tre kapitler og åtte artikler, med fokus på følgende innholdsgrupper: generelle bestemmelser; innhold og utgiftsnivåer for forvaltning av vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsaktiviteter; innhold og utgiftsnivåer for implementering av vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsprogrammer og -oppgaver, og støtteaktiviteter.

Et bemerkelsesverdig poeng er at resolusjonen har lagt til et grunnlag for finansiering av aktivitetene til uavhengige rådgivende råd og organisasjoner, og ekspertkonsulenter på ulike felt som oppstår fra praktisk forvaltning av vitenskap og teknologi. Dette inkluderer aktiviteter som å evaluere effektiviteten og skalerbarheten til innovasjoner; vurdere effektiviteten og omfanget av virkningen av vitenskapelige og teknologiske prosjekter og arbeider; gi råd om teknologioverføring; identifisere investeringsprosjekter som bruker utdatert teknologi, som utgjør potensiell miljøforurensningsrisiko og er ressurskrevende; vurdere kvaliteten og verdien av maskiner, utstyr og teknologiske linjer; og evaluere nye teknologier og produkter skapt fra vitenskapelig forskning, teknologisk utvikling og innovasjon.

I følge beregninger forventes budsjettet for implementering av den nye resolusjonen å øke med omtrent 9 milliarder VND årlig. Av dette vil omtrent 1 milliard VND bli tildelt aktiviteter som støtter forvaltningen av vitenskap, teknologi og innovasjon, og omtrent 8 milliarder VND vil skyldes justeringer i godtgjørelse for stillinger og grupper av stillinger involvert i utførelsen av vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsoppgaver. Den høyeste godtgjørelsen vil bli justert fra 32 millioner VND/måned til 60 millioner VND/måned. Den totale tilleggsfinansieringen vil bli balansert på en passende måte mellom antall godkjente vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsoppgaver og den årlige budsjetttildelingen for vitenskap og teknologi.

Etter å ha gjennomgått saken konkluderte kultur- og sosialkomiteen i det provinsielle folkerådet med at den provinsielle folkekomiteens innsending av resolusjonen til det provinsielle folkerådet var innenfor dens myndighet; innsendingen og resolusjonsutkastet hadde fullstendig dokumentasjon og juridisk grunnlag, og hadde blitt vurdert av rettsmyndighetene som foreskrevet. Innholdet og utgiftsnivåene fulgte nøye forskriftene fra departementet for vitenskap og teknologi og var passende for den praktiske gjennomføringen av vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsoppgaver i provinsen. Basert på dette anbefalte komiteen enstemmig at det provinsielle folkerådet godkjenner resolusjonen.

Kultur- og sosialkomiteen i Ha Tinh provinsielle folkeråd holdt et arbeidsmøte med departementet for vitenskap og teknologi før den andre sesjonen i det 19. provinsielle folkerådet.

Før forslaget ble lagt frem for sesjonen, holdt kultur- og sosialkomiteen i det provinsielle folkerådet et arbeidsmøte med det utkastende organet og relevante etater. Delegatene var generelt enige i innholdet i forslaget, men de ba om ytterligere nøye gjennomgang av de aktuelle emnene for å sikre at de riktige mottakerne identifiseres; tydelig identifisering av etater, organisasjoner og individer som er direkte involvert i forvaltning, implementering eller som drar nytte av forslaget; unngåelse av duplisering av kategorier og navn på utgiftsposter; og avklaring av spesifikke utgiftsposter som fastsatt av provinsen.

Noen meninger foreslo også å studere mer passende utgiftsnivåer for nøkkelområder, prioriterte aktiviteter og spesifikke aktiviteter, samt utgiftsnivåer på grasrotnivå, for å sikre at de er praktisk mulige. Fru Dao Thi Anh Nga, leder av kultur- og sosialkomiteen i det provinsielle folkerådet, satte stor pris på den proaktive tilnærmingen og kvaliteten på utarbeidelsen av presentasjonen og utkastet til resolusjon fra departementet for vitenskap og teknologi, og ba det utkastende organet om å fullt ut innlemme delegatenes meninger for å ferdigstille dokumentet for innsending til sesjonen.

Resolusjonen som ble vedtatt av Folkerådet i Ha Tinh-provinsen, fullfører ikke bare det juridiske rammeverket for forvaltning og bruk av statlige budsjettmidler innen vitenskap, teknologi og innovasjon, men skaper også ytterligere drivkraft for å tiltrekke seg ressurser av høy kvalitet til å delta i forskning, teknologioverføring og utvikling av et innovasjons- og oppstartsøkosystem. Dette anses som et viktig skritt i å konkretisere politikken om å bruke vitenskap, teknologi og innovasjon som drivkraft for utvikling i den nye fasen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-co-che-chi-cho-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-10417078.html