Bidra til å perfeksjonere rettssystemets struktur i den nye utviklingsfasen

(Chinhphu.vn) – Den 30. november holdt Justisdepartementet og nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet en konferanse for å bidra med kommentarer til utkastet til rapport om prosjektet «Forbedring av strukturen i Vietnams rettssystem for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen».

Justisminister Nguyen Hai Ninh taler på konferansen - Foto: VGP/DA

Prosjektet har blitt nøye og omhyggelig utarbeidet av partikomiteen og lederne i Justisdepartementet. Justisdepartementet organiserte også mange seminarer og diskusjoner på alle nivåer, og gjennomførte direkte og online spørreundersøkelser med 3436 personer og bedrifter; organiserte 5 dyptgående arbeidsmøter med relevante departementer og avdelinger for å fullføre prosjektutkastet; organiserte møter i utkastkomiteen og redaksjonsgruppen for å innhente synspunkter på utkastet til prosjektrapport.

Prosjektutkastet foreslår synspunkter, mål, retningslinjer og løsninger for å perfeksjonere strukturen i Vietnams rettssystem for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen, basert på å avklare teoretiske grunnlag, internasjonal erfaring, og korrekt vurdere prestasjoner, resultater, begrensninger og mangler ved den nåværende strukturen i Vietnams rettssystem.

Prosjektets produkter: Utkast til konklusjon fra politbyrået om retningslinjer for å perfeksjonere strukturen i Vietnams rettssystem i den nye æraen; Liste over juridiske dokumenter under nasjonalforsamlingens myndighet som må endres, suppleres, erstattes/avskaffes, slås sammen, utstedes på nytt, med referanseverdi for å bygge den lovgivende retningen for den 16. nasjonalforsamlingsperioden 2026–2031 og etter 2031...

På konferansen, for å fortsette å perfeksjonere innholdet i utkastet til rapport, fortsatte delegater fra nasjonalforsamlingens etater, departementer, avdelinger, grener og eksperter å gi sine meninger om utkastet til prosjekt. Der fokuserte de på 5 retninger, 5 løsninger for å perfeksjonere den formelle strukturen, 5 løsninger for å perfeksjonere innholdsstrukturen, 6 løsninger på driftsmekanismen; på inndelingen av 8 grupper av juridiske felt; på listen over juridiske dokumenter som forventes å bli foreslått for forskning og ny utstedelse i perioden 2026-2031 og etter 2031...

Må justere oppsettet for å sikre logikk og vitenskap

I en kommentar på konferansen understreket lederen for komiteen for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, at ordningen og legaliseringen av disse forskriftene (relatert til endringen av artikkel 4 i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter) er et komplisert spørsmål innen vitenskapelig forskning. Ifølge ham kan vi ikke trekke forhastede eller «usikre» konklusjoner, for hvis vi ikke gjør det nøye, vil vi umiddelbart støte på problemer når de anvendes i praksis, og måtte endre dem på nytt.

Blant løsningene i utkastet til prosjekt er løsningen for å fortsette å perfeksjonere mekanismen for direkte anvendelse av bestemmelsene i Grunnloven og en rekke internasjonale traktater for å løse konkrete saker. Når det gjelder dette spørsmålet, møter ikke direkte anvendelse av internasjonale traktater store juridiske hindringer ifølge ham.

Gjeldende lov om internasjonale traktater fastsetter tydelig at internasjonale traktater kan anvendes direkte. Når det gjelder prosedyren, når nasjonalforsamlingen vedtar en resolusjon som godkjenner en internasjonal traktat, vil resolusjonen spesifikt liste opp hvilke bestemmelser i traktaten som anvendes direkte. Derfor er den kompetente myndigheten som godkjenner den enheten som avgjør om den skal anvendes direkte eller ikke. Innhold som ikke er beregnet for direkte anvendelse, må internaliseres.

Konferansescene - Foto: VGP/DA

Når det gjelder den direkte anvendelsen av Grunnloven, bekreftet herr Tung at Grunnloven har direkte anvendelsesverdi. Det er imidlertid nødvendig å se på saken fra et rettssystemets perspektiv. Spesielt er bestemmelsene i Grunnloven ofte svært prinsipielle og generelle. Konstitusjonelle rettigheter er direkte, men for at disse rettighetene skal kunne realiseres, må det finnes prosesser, prosedyrer og spesifikke juridiske dokumenter. Uten «retningslinjer» vil den direkte anvendelsen av Grunnloven være svært vanskelig og inkonsekvent...

Nestleder i komiteen for lov og rettferdighet, Ngo Trung Thanh, satte stor pris på forberedelsene til prosjektets redaksjonsteam. Dokumentene var omhyggelig og metodisk utformet, og viste høyt intellektuelt innhold i alle tre aspekter: politisk, vitenskapelig og praktisk. Han bemerket imidlertid at dette er et prosjekt som tjener ledelse, retning og implementering, ikke bare et teoretisk forskningsarbeid. Derfor må «vitenskapelig» her være grunnlaget for å sikre «gjennomførbarhet». Hvis innholdet er for akademisk, vil det være vanskelig å anvende i praksis, og må gjennomgås for å sikre balanse.

Når det gjelder gruppering av juridiske felt, mener Thanh at inndelingen i 8 grupper av felt, eller hvor mange grupper, krever dialektisk tenkning, både arv og utvikling. Han foreslår å ikke dele opp for lite (fragmentert), men ikke slå sammen for stort (vanskelig å håndtere); det er mulig å omplanlegge til omtrent 5 store, omfattende felt: Bygge en sosialistisk rettsstat; Sosialistisk orientert markedsøkonomi; Kultur - Samfunn - Utdanning; Vitenskap og teknologi; Nasjonalt forsvar - sikkerhet. Denne inndelingen sikrer stabilitet samt dekker alle aspekter av samfunnslivet på en omfattende måte.

På slutten av konferansen ba minister Nguyen Hai Ninh utkastkomiteen om å justere strukturen i det nåværende prosjektutkastet for å sikre logikken, vitenskapen og konsistensen i hele forskningsprosjektet. Når det gjelder løsningene, understreket ministeren for eksempel at løsningssystemet må bygges tett opp mot elementene i det juridiske systemet som er analysert.

Logikken i løsningsdelen må omstruktureres i henhold til tre søyler: Løsning for å perfeksjonere innholdsstrukturen (håndtering av innholds- og juridiske normer); løsning for å perfeksjonere den formelle strukturen (håndtering av dokumenttyper og dokumentsystemer); løsning for å perfeksjonere driftsmekanismen (håndtering av prosedyrer, organisering av implementering og anvendelse av lov).

Når det gjelder listen (vedlegget) som er vedlagt prosjektet, ble ministeren enig om en rekke prinsipper for utformingen av den. Spesielt når det gjelder listen, må vi tydelig definere grunnpilarene for feltene (enten de er delt inn i 6 eller 8 grupper av felt, som diskutert). Grupperingen må være sammenhengende for å fungere som et rammeverk for hele listen.

Når det gjelder teknikken for å navngi dokumenter, kan vi skrive det spesifikke navnet for gjeldende lover; for nye lover (som ikke er kunngjort ennå), spesifiserer vi absolutt ikke et spesifikt navn når det ikke er tilstrekkelig grunnlag. I stedet bør vi bare registrere i henhold til problemstillingen eller gruppen av retningslinjer som må justeres. Denne metoden bidrar til å gjøre listen mer åpen og fleksibel.

Når det gjelder tidsrammen, vil ikke listen være delt inn etter år eller periode (slik som XV og XVI perioder...). Planlegging av spesifikk tid er oppgaven til det lovgivende orienteringsprogrammet eller programmet for utvikling av lov og forskrifter. Dette prosjektet handler om strukturen i rettssystemet, så listen må være stabil og langsiktig, målet vi sikter mot, ikke en årlig arbeidsplan.

Dieu Anh

Kilde: https://baochinhphu.vn/gop-y-hoan-thien-cau-truc-he-thong-phap-luat-trong-giai-doan-phat-trien-moi-102251130184600443.htm