Traktat for fremtiden

(NB&CL) En av verdens største forventninger når vi går inn i 2025 er de mange forpliktelsene i «Fremtidspakten» – et dokument som ble vedtatt av FNs generalforsamling i september 2024. Det forventes at det vil føre til sterke tiltak, og skape et gjennombrudd for multilateralisme og global fred.

En oppfordring til multilateralisme

Under FNs generalforsamlings høynivåuke i september 2024 vedtok FNs generalforsamling «Fremtidspakten», et dokument beskrevet av FNs generalsekretær António Guterres som en milepælsavtale som baner vei for at verden skal bevege seg mot «mer effektiv, inkluderende og nettverksbasert multilateralisme».

Med over 50 sider og 56 uttalte mål skisserer traktaten en visjon for multilateralt samarbeid på tvers av en rekke av de viktigste problemstillingene verden står overfor i dag, inkludert fred og sikkerhet, bærekraftsmål, global styringsreform, klimaendringer, likestilling mellom kjønnene, kunstig intelligens (KI) og digitalt samarbeid.

Et symbol på fred og bærekraftig utvikling for fremtiden ved FNs hovedkvarter i New York, USA. Foto: Eduardo Kobra.

«Denne traktaten er ideen til FNs generalsekretær António Guterres, som har som mål å gi en ny og omfattende plan for multilateral reform og samarbeid», sa Karen Mathiasen, prosjektdirektør ved Senter for global utvikling (CGD).

Helt i traktatens innledende bestemmelser forpliktet FNs generalforsamling seg til å iverksette dristige, ambisiøse, raske, rettferdige og transformative tiltak for å implementere «2030-agendaen» for bærekraftig utvikling, og satte fattigdomsutryddelse i sentrum for arbeidet med å nå dette målet.

Blant annet forpliktet verdensledere seg til å redusere finansieringsgapet for bærekraftsmålene i utviklingsland, sikre at det multilaterale handelssystemet fortsetter å være en drivkraft for bærekraftig utvikling, og akselerere reformer av den internasjonale finansstrukturen for å styrke utviklingslandenes stemme og representasjon.

Generalforsamlingen forpliktet seg også til å reformere Sikkerhetsrådet, og erkjente det presserende behovet for å gjøre organet mer representativt, inkluderende, transparent, effektivt, demokratisk og ansvarlig.

«Fremtidspakten» har også to vedlegg. Det første vedlegget, med tittelen «Global digital pakt», har som mål å eliminere alle digitale skillelinjer; fremme et inkluderende, åpent, sikkert og konfidensielt digitalt rom som respekterer, beskytter og fremmer menneskerettigheter; og forbedre internasjonal styring av kunstig intelligens (KI). Det andre vedlegget, med tittelen «Erklæring om fremtidige generasjoner», beskriver et sett med veiledende prinsipper, forpliktelser og tiltak for å fremme internasjonal stabilitet, fred og sikkerhet; sikre fredelige, inkluderende og rettferdige samfunn, samtidig som man tar tak i ulikheter i og mellom stater, samt de spesifikke behovene til utviklingsland.

Med disse bestemmelsene blir «Fremtidspakten» sett på som en seier, om enn ikke en stor en, men et vendepunkt for multilateralisme. Eller, som FNs generalsekretær António Guterres uttrykte det, denne traktaten vil «bringe multilateralisme tilbake fra randen av kollaps».

Venter på konkrete og avgjørende tiltak.

Med eskalerende kriger i Midtøsten, pågående ødeleggende konflikter i Afrika og Europa, og økende mistillit blant medlemslandene på den sørlige halvkule angående de rikere nasjonene på den nordlige halvkule som ikke har oppfylt tidligere forpliktelser til å bekjempe klimaendringer, sult og ekstrem fattigdom, representerer FNs vedtakelse av «Fremtidspakten» en avgjørende innsats for å håndtere de største utfordringene menneskeheten står overfor.

«Vår fremtid ligger i våre egne hender», understreket den tidligere kamerunske statsministeren Philemon Yang, som har det roterende presidentskapet i FNs generalforsamling, på den 79. sesjonen etter at traktaten ble vedtatt. Ifølge ham representerer dette dokumentet en forpliktelse til å håndtere umiddelbare kriser og legge grunnlaget for en bærekraftig, rettferdig og fredelig global orden for alle folk og nasjoner.

Noen viktige forpliktelser i «Fremtidspakten»

- Avskaffe sult, eliminere matusikkerhet og alle former for underernæring.

– Sørge for at det multilaterale handelssystemet fortsatt er en drivkraft for bærekraftig utvikling.

– Å investere i mennesker bidrar til å redusere fattigdom og styrke tillit og sosial samhørighet.

- Styrke innsatsen for å bygge et fredelig, rettferdig og inkluderende samfunn.

- Oppnå likestilling og styrke alle kvinner og jenter.

- Styrke tiltakene for å håndtere klimaendringene.

Men for at traktaten virkelig skal utgjøre en forskjell, må landene handle. Richard Gowan, direktør for FNs internasjonale krisegruppe, sa : «Det er avgjørende at FN-medlemmer legger frem en passende implementeringsplan for de håndhevbare delene av traktaten, fordi vi ofte ser verdensledere signere tilsynelatende velklingende forpliktelser i FN, men deretter unnlate å oppfylle dem.»

Ifølge Gowan vil det være behov for betydelig innsats for å fremme de 56 handlingene som er avtalt i traktaten. Dette krever ikke bare tydelig definerte tidslinjer og spesifikke fremdriftsmål, men også at det sikres en omfattende gjennomgang av traktaten gjennom et møte på statsoverhodenivå.

Medlemsland og andre parter som er interessert i å sikre full implementering av traktaten, vil imidlertid ha flere muligheter til å handle i de kommende månedene og årene. Videre vil Tyskland – en av de to sponsorstatene til «Fremtidstraktaten» – lede generalforsamlingens 80. periode (2025–2026), og en ny generalsekretær i FN vil tiltre i januar 2027, og lover også fortsatt FN-tiltak for å fremme realiseringen av traktatens forpliktelser.

En vei til forandring, som gir nåværende og fremtidige generasjoner muligheten til å bygge et mer effektivt, sammenkoblet og inkluderende globalt styringssystem, vil derfor åpne seg allerede i 2025. Som Tysklands forbundskansler Olaf Scholz uttrykte det : «Hvis nasjoner ikke forenes for å implementere de mer enn 50 handlingene i traktaten, vil ikke bare historien ... men også unge mennesker rundt om i verden dømme oss.»

Quang Anh

Kilde: https://www.congluan.vn/hiep-uoc-cho-tuong-lai--cot-moc-mo-duong-cho-su-thay-doi-post331229.html