Perfeksjonering av den juridiske korridoren for å fremme høyteknologisektoren

Å avklare begrepet «høyteknologi» og definere spesifikke kriterier for høyteknologiske soner og høyteknologiske produkter er forutsetninger for at loven om høyteknologi (endret) skal kunne tre i kraft, noe som skaper momentum for innovasjon og styrker den endogene teknologiske kapasiteten.

Lovutkastet består av 6 kapitler og 29 artikler, som er redusert med 6 artikler, med endringer i struktur, form og noen endringer sammenlignet med gjeldende lov. Det forventes at loven om høyteknologi (endret) vil bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på den kommende 10. sesjonen.

Nylig i Ho Chi Minh-byen koordinerte Vitenskaps- og teknologidepartementet (MOST) med Nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø for å organisere et verksted for å samle inn kommentarer til lovutkastet om høyteknologi (endret).

Workshopen ble ledet av kamerat Vu Hai Quan, medlem av partiets sentralkomité, permanent viseminister for vitenskap og teknologi, og kamerat Nguyen Phuong Tuan, nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, med deltakelse fra mange representanter fra nasjonalforsamlingen, eksperter, forskere og bedrifter.

Medlem av partiets sentralkomité, permanent viseminister for vitenskap og teknologi Vu Hai Quan og nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, ledet workshopen.

I forbindelse med åpningen av workshopen sa nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, at loven om høyteknologi, som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen i 2008, er en viktig juridisk korridor som bidrar til dannelsen av et system med høyteknologiske soner og høyteknologiske bedrifter, og som fremmer forsknings- og utviklingsaktiviteter på mange felt. Etter 17 år med implementering har imidlertid mange forskrifter avdekket begrensninger, manglende synkronisering med spesiallover, og er til og med ikke lenger egnet for praksis. Loven har bare blitt endret i et snevert omfang i 2013 og 2014, knyttet til skatter og investeringer, og har aldri blitt fullstendig justert. Nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, bekreftet at denne endringen kommer fra presserende praktiske krav, sterke endringer i rettssystemet og den internasjonale konteksten. Hvis den ikke oppdateres raskt, vil dette være en hindring for høyteknologisk utvikling.

Nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, holdt åpningstalen på workshopen.

Ifølge den faste viseministeren for vitenskap og teknologi, Vu Hai Quan, har endringen av loven om høyteknologi som mål å konkretisere partiets politikk, spesielt resolusjon nr. 57-NQ/TW datert 10. august 2023 fra politbyrået om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon. Resolusjonen har identifisert høyteknologi som en drivkraft knyttet til landets industrialisering og modernisering. Derfor må den endrede loven skape en transparent, stabil og attraktiv juridisk korridor som fremmer forskning, utvikling, anvendelse og overføring av høyteknologi, samtidig som den oppmuntrer innenlandske og utenlandske bedrifter til å investere.

Den faste viseministeren for vitenskap og teknologi, Vu Hai Quan, talte på workshopen.

Utkastet til lov om høyteknologi (endret) arver så mye som mulig de relevante forskriftene, og justerer seg samtidig i henhold til den nye ledelsestenkningen: Effektiv ledelse i stedet for prosessledelse. Loven fokuserer på å tiltrekke seg sosiale ressurser, og oppmuntre bedrifter til å finansiere forskning og utvikling av høyteknologi, i stedet for å utelukkende stole på statsbudsjettet.

Lovprosjektet fokuserer på seks policygrupper, inkludert: Fullføring av konseptet og kriteriene for høyteknologi; redesign av systemet med policyer og mottakere av prioritert politikk, insentiver og investeringsstøtte; oppmuntring til utvikling av det høyteknologiske økosystemet; supplering av nye forskrifter om høyteknologiske parker og høyteknologiske bymodeller; supplering og fullføring av statlige forvaltningsforskrifter om høyteknologi, forvaltning, inspeksjon, tilsyn og effektivitetsvurderingsmekanismer; supplering av forskrifter om krav til omfattende digital transformasjon av høyteknologiske aktiviteter.

Delegatene, som ga sine meninger på workshopen, satte stor pris på lovutkastet fordi det dekker det grunnleggende nødvendige innholdet. Mange mente imidlertid at det er nødvendig med tydeligere forskrifter om insentivmekanismer, kriterier for etablering og drift av høyteknologiske soner, høyteknologiske byområder og høyteknologiske landbrukssoner, knyttet til å sikre sikkerhet og trygghet, spesielt for prosjekter med utenlandske elementer.

Samtidig foreslo delegatene også å legge til separate bestemmelser om utvikling av en rekke høyteknologiske industrier, strategiske industrier og støtteindustrier som tjener utviklingen av høyteknologiske industrier, med spesifikke retningslinjer som å forbedre forretningskapasiteten, støtte deltakelse i forsyningskjeden og oppmuntre til produksjon av komponenter og kjernematerialer. I tillegg bør det være retningslinjer som oppmuntrer innenlandske bedrifter til å overføre teknologi etter mestring, ta hensyn til utviklingen av høyteknologiske industrier og strategiske teknologier, og utforme insentivmekanismer som er sterke, klare og i samsvar med relevante lover for å øke gjennomførbarheten og konsistensen i implementeringen.

Delegater som deltar på workshopen.

Nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, avsluttet workshopen med å sette stor pris på kommentarene og understreke: For å få en god og gjennomførbar lov er det først nødvendig å «ferdigstille» konseptene, terminologien og anvendelseskriteriene på en tydelig og enkel måte. Det er imidlertid også viktig å merke seg at i alle spørsmål knyttet til teknologioverføring, digital transformasjon, kunstig intelligens, høyteknologi ... er mennesker fortsatt kjernefaktoren. Derfor er det nødvendig med en sterk nok politikk for å utdanne, tiltrekke og beholde menneskelige ressurser av høy kvalitet, men man må unngå overlapping med bestemmelsene i andre lover.

Umiddelbart etter workshopen vil relevante etater fortsette å forske og absorbere for å fullføre gjennomgangsrapporten for lovprosjektet, i håp om å fortsette å motta kommentarer fra delegater, eksperter, forskere og bedrifter for å fullføre lovprosjektet med høyeste kvalitet som skal presenteres på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-linh-vuc-cong-nghe-cao-19725092416083367.htm