Fortsette å forbedre det juridiske rammeverket for å fremme teknologioverføringsaktiviteter

Om ettermiddagen 9. oktober, på den 50. sesjonen i Nasjonalforsamlingens stående komité, ledet av nestleder i Nasjonalforsamlingen Le Minh Hoan, gjennomgikk delegatene den fremlagte og foreløpige undersøkelsesrapporten om lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om teknologioverføring.

Nasjonalforsamlingens leder og nestledere på møtet. (Foto: Vu Hieu)

I sin presentasjon av forslaget til lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om teknologioverføring, sa vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung at selv om loven om teknologioverføring av 2017 har skapt en juridisk korridor for innenlandsk teknologioverføring, teknologioverføring fra utlandet til Vietnam og teknologioverføring fra Vietnam til utlandet, har loven frem til nå avdekket mange begrensninger, har ikke holdt tritt med den raske utviklingen av vitenskap, teknologi og innovasjon i verden, og har ikke møtt konteksten der landet vårt står overfor kravene til gjennombrudd innen vitenskaps- og teknologiutvikling, innovasjon og digital transformasjon.

Loven om endring og utfylling av loven om teknologioverføring fortsetter å arve reguleringsområdet fra gjeldende lov, og utvider en rekke emner innen teknologioverføring i tråd med verdenstrenden, og utvider teknologivurderingsaktiviteter, ikke bare for investeringsprosjekter. Reguleringsområdet for loven om teknologioverføring endres og utfylles tilsvarende for å dekke forskrifter om teknologioverføringsaktiviteter i Vietnam, fra utlandet til Vietnam, fra Vietnam til utlandet; rettigheter og plikter for organisasjoner og enkeltpersoner som deltar i teknologioverføringsaktiviteter; teknologivurdering; teknologioverføringskontrakter; tiltak for å oppmuntre til teknologioverføring, utvikling av vitenskaps- og teknologimarkedet; statlig forvaltning av teknologioverføring.

Vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung presenterte forslaget til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om teknologioverføring. (Foto: Vu Hieu)

Etter endringer og tillegg har loven om teknologioverføring 6 kapitler og 60 artikler (med samme antall kapitler, og en reduksjon på 01 artikkel sammenlignet med gjeldende lov).
Det reviderte og supplerte innholdet fokuserer på seks policygrupper, som er: Bestemme omfanget av teknologi som er regulert i loven for å dekke ny teknologi i henhold til verdenstrender og praktiske krav; Støtte og fremme endogen teknologioverføring, inkludert teknologioverføring mellom innenlandske bedrifter/organisasjoner og enkeltpersoner, kommersialisering av forsknings- og utviklingsresultater; Utvikle et profesjonelt og transparent vitenskaps- og teknologimarked; Skape økonomiske, institusjonelle og juridiske insentiver for teknologioverføringsaktiviteter; Styrke kontrollen over grenseoverskridende teknologioverføring for både å kontrollere teknologisikkerheten og fremme effektiv internasjonal teknologioverføring; Styrke statens forvaltningskapasitet, implementere overvåking, statistikk og måling av effektiviteten av teknologioverføring.

I følge den foreløpige rapporten om lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i lovutkastet om teknologioverføring, presentert av nestlederen i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, ble komiteens stående komité enige om synspunktene, målene og omfanget av endringene i lovutkastet. Innholdet i lovutkastet er i samsvar med partiets innovasjonspolitikk og retningslinjer; fjerner raskt vanskeligheter og mangler i statsforvaltningen, oppfyller praktiske krav og internasjonale integrasjonskrav.

Nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, presenterte en rapport om gjennomgangen av lovutkastet om endring og utfylling av en rekke artikler i lovutkastet om teknologioverføring. (Foto: Vu Hieu)

Når det gjelder reguleringens omfang, er den faste komiteen i vitenskaps-, teknologi- og miljøkomiteen i utgangspunktet enig i utvidelsen av en rekke teknologioverføringsemner i tråd med verdenstrender som grønn teknologi og ren teknologi.

Når det gjelder utvidelsen av omfanget av «teknologivurdering» utover begrensningen av «investeringsprosjekter» som fastsatt i gjeldende lov om teknologioverføring, mener imidlertid den faste komiteen at det er nødvendig å fortsette gjennomgangen for å sikre gjennomførbarhet i implementeringen og synkronisering med relevante lover.

Når det gjelder statens politikk for teknologioverføringsaktiviteter, ba den stående komiteen det utkastende organet om å gjennomgå og studere ytterligere insentivmekanismer som er sterke og omfattende nok til å effektivt implementere politikken om å "fokusere på å spre teknologi fra utenlandsk investerte foretak til innenlandske foretak"; samtidig studere innholdet i å legge til emner for små og mellomstore bedrifter.

Revisjonsorganet foreslo også at utkastkomiteen skulle studere og vurdere behovet for en mekanisme for å kontrollere reguleringen som tillater selvbestemmelse av passende teknologibidragsverdi for å sikre fleksibilitet og tredjeparters rettigheter; supplere forskriften som gir regjeringen i oppdrag å spesifikt regulere «prisvurdering»; behovet for å spesifisere støttetiltak «oppmuntre til kapitalbidrag fra teknologi» og «støttetiltak gjennom prisvurdering...» i andre bestemmelser i lovutkastet, eller gi regjeringen i oppdrag å regulere i detalj for å sikre gjennomførbarhet.

I tillegg pekte rapporten om gjennomgangen av lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i lovutkastet om teknologioverføring også på en rekke innholdselementer som må justeres, for eksempel implementering av vurdering eller konsultasjon om investeringsprosjektteknologi, registrering av teknologioverføring og levering av teknologioverføringsinformasjon, samt statlig ledelsesansvar og desentralisering i «Evaluering av effektiviteten av teknologioverføring ved bruk av statsbudsjettet».

Kunngjøringen av loven som endrer og supplerer en rekke artikler i utkastet til lov om teknologioverføring vil fortsette å perfeksjonere det juridiske rammeverket for å fremme teknologioverføringsaktiviteter effektivt, synkront, i samsvar med praktiske krav og sosioøkonomisk utviklingspolitikk, samtidig som det utvikles et effektivt, transparent og profesjonelt vitenskaps- og teknologimarked, skaper et gunstig miljø for teknologitransaksjoner og immaterielle rettigheter, og bidrar til å forbedre produktiviteten, kvaliteten og konkurranseevnen i økonomien.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon (syntese)

Kilde: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm