Stålindustrien står overfor en rekke utfordringer.

Vietnams stålproduksjon forventes å øke med omtrent 10 % i 2024 og 8 % i 2025 etter hvert som den innenlandske økonomiske etterspørselen etter stål tar seg opp igjen.

Stålproduksjon hos Bac Viet Steel Co., Ltd. i Que Vo-distriktet ( Bac Ninh -provinsen). (Foto av TRAN HAI)

Det er imidlertid usannsynlig at stålindustrien vil oppnå den høye vekstraten som forventes i år på grunn av betydelige lagernivåer og økende handelsproteksjonisme.

Øk trykket

Ifølge Vietnam Steel Association (VSA) er Vietnam for tiden nummer 12 i verden og nummer én i ASEAN-regionen når det gjelder stålproduksjon. VSA anslår at Vietnams ferdige stålproduksjon i 2024 kan nå 30 millioner tonn, en økning på 7 % sammenlignet med 2023.

Stålforbruket forventes å øke med 6,4 % sammenlignet med 2023, og nå 21,6 millioner tonn. Denne oppgangen er imidlertid usikker, ettersom stålbedrifter for tiden står overfor vanskeligheter på grunn av nedgangen i eiendomsmarkedet og stigende råvarepriser. Anslåtte lagernivåer i år er rundt 8,4 millioner tonn.

Siden den første prisøkningen i begynnelsen av 2024 (en økning på 200–400 tusen VND/tonn, til 15 millioner VND/tonn) etter 21 prisreduksjoner i 2023, har stålprisene kontinuerlig sunket og holdt seg på 13,4–13,6 millioner VND/tonn for CB300 ribbet stål.

Denne situasjonen skyldes en tydelig nedadgående trend i det globale stålmarkedet. I tillegg har innenlandske stålpriser falt fordi stålselskaper konkurrerer med billig kinesisk stål ettersom Kina kontinuerlig senker eksportprisene sine.

Ifølge VSA-rapporten nådde råstålproduksjonen over 12,8 millioner tonn bare i de første sju månedene av 2024, en økning på 21 % sammenlignet med samme periode i 2023. Innenlandsk forbruk og eksport av råstål nådde 12,4 millioner tonn, en økning på 17 % sammenlignet med samme periode i 2023, hvorav eksporten nådde 1,6 millioner tonn, en økning på 45 % sammenlignet med samme periode i 2023.

Vietnam importerte imidlertid også omtrent 8,2 millioner tonn ferdige stålprodukter av alle typer, til en verdi av nesten 6 milliarder dollar, en økning på 47,88 % i volum og 25,15 % i verdi sammenlignet med samme periode i 2023, hovedsakelig importert fra Kina. For tiden er Kina verdens ledende produsent og eksportør av stål, med omtrent 500 stålverk av forskjellige typer og en total kapasitet på omtrent 1,2 milliarder tonn stål per år.

Ikke bare det innenlandske markedet, men også Vietnams ståleksport står overfor vanskeligheter på grunn av handelsbeskyttelsessøksmål, med tekniske barrierer som antidumping, antisubsidier og beskyttelsestiltak iverksatt av importmarkedene. Per slutten av mai 2024 involverte omtrent 30 % av totalt 252 handelsbeskyttelsesundersøkelser mot Vietnam stålprodukter. Stålproduktene som etterforskes er ganske varierte, inkludert galvanisert stål, kaldvalset rustfritt stål, fargebelagt stål, stålrør, stålhengere, stålspiker osv.

Det er verdt å merke seg at de fleste av disse søksmålene fant sted i Vietnams viktigste eksportmarkeder for stål, som USA, EU, Australia og India, og USA gjennomførte flest etterforskninger mot Vietnam. Nylig kunngjorde India at de ville innføre tollsatser på 12–30 % på visse stålprodukter importert fra Vietnam. EU startet også en antidumpingundersøkelse av vietnamesisk varmvalset stål for perioden 1. april 2023 til 31. mars 2024.

Finn en løsning for å løse problemet.

Ifølge Dr. Nguyen Thi Thu Trang, direktør for WTO og integrasjonssenteret (under VCCI), er handelsbeskyttelsestiltak, spesielt antidumpingtiltak, legitime verktøy for å beskytte de legitime interessene til innenlandsk produksjon, direkte stålindustrien, mot urettferdig konkurranse som dumping eller salg av subsidierte produkter fra eksportland til Vietnam.

På lang sikt må imidlertid staten utforme et juridisk rammeverk og organisere en håndhevingsmekanisme for handelsbeskyttelsesverktøy på en rimelig, streng og transparent måte, i samsvar med Verdens handelsorganisasjon (WTO), slik at innenlandske produksjonsbedrifter kan bruke dem enkelt og effektivt for å beskytte sine legitime rettigheter og interesser som foreskrevet.

Ifølge VSA-formann Nghiem Xuan Da gjør overskuddet av mange innenlandske stålprodukter, kombinert med økningen i importert stål, priskonkurransen på innenlandsk produserte ferdige stålprodukter hardere enn noensinne.

Det er verdt å merke seg at EU fra januar 2026 vil implementere karbongrensejusteringsmekanismen (CBAM) for å innføre karbonavgifter på produkter som eksporteres til dette markedet, noe som vil skape en betydelig hindring for veksten i stålindustrien.

Vi håper derfor at regjeringen snart vil pålegge relevante etater å iverksette tiltak for å forhindre urettferdig konkurranse for å beskytte interessene til vietnamesiske stålbedrifter i både innenlandske og internasjonale markeder. Samtidig oppfordrer vi til at ulike kanaler for å stimulere etterspørselen etter stålprodukter, som eiendomsmarkedet, byggemarkedet, programmet for å bygge 1 million sosiale boligenheter og økte offentlige investeringer, akselereres og synkroniseres for å hjelpe stålindustrien med å komme seg i den kommende perioden.

I tillegg til aktuelle problemer erkjenner ekspertene også åpenhjertig at Vietnams stålindustri, på grunn av sin sene inntreden i markedet, fortsatt står overfor langsiktige begrensninger og flaskehalser sammenlignet med andre land. Disse inkluderer begrenset produksjonskapasitet, høy stålimport og mangel på høykvalitets og tekniske stålprodukter, der råstålproduksjonen bare dekker grunnleggende innenlandsk etterspørsel.

Videre fører utdatert teknologi til høyt drivstofforbruk og kostnader, noe som gjør det vanskelig for innenlandske stålprodukter å konkurrere med billigere importerte produkter. Stålbedrifter håper at myndighetene vil reagere raskt, proaktivt og på en måte som balanserer interessene for å beskytte en bærekraftig og sunn utvikling av stålindustrien.

I tillegg til statlig støtte må innenlandske stålprodusenter raskt forbedre produktkvaliteten ved å optimalisere produksjonsskalaen med en lukket prosess, proaktivt omstrukturere og øke investeringene i avansert teknologi for å redusere produksjonskostnadene og skape best mulig konkurranseevne mot importert stål.

Samtidig er det nødvendig å proaktivt sikre råvarer, diversifisere markeder og produktstrukturer, spesielt produkter med godt eksportpotensial og høye profittmarginer, og raskt gå over til grønn produksjon og forbruk i samsvar med regjeringens forpliktelser på COP26.

Kilde: https://baoquangninh.vn/kho-khan-bua-vay-nganh-thep-3322306.html