Stålindustrien søker løsninger for å håndtere tollsjokk

I den amerikanske tollstormen er vietnamesisk stål fritatt fordi det har vært pålagt en avgift på 25 % siden 2018. Vi bør imidlertid ikke være for optimistiske, for når andre land har problemer med å få tilgang til det amerikanske markedet, vil de endre seg og bringe billig stål til Asia og Vietnam for forbruk, og dermed skape stort press på innenlandsk stål.

Den 2. april signerte USAs president Donald Trump en presidentordre som innfører gjensidige tollsatser for mer enn 180 økonomier (hvorav Vietnam er underlagt en skattesats på 46 %). I denne tollstormen er vietnamesisk stål ekskludert fordi det siden 2018 har vært underlagt en skattesats på 25 % i henhold til paragraf 232 i den amerikanske handelsutvidelsesloven.

Trump-administrasjonen ønsker også å opprettholde skattepolitisk stabilitet for strategiske metaller som er essensielle råvarer for mange amerikanske industrier som biler, bygg og anlegg, osv. for å unngå situasjonen med «skatt på skatt» som øker kostnadene for amerikanske forbrukere. Dette kan åpne opp for et flerdimensjonalt bilde med både muligheter og utfordringer for den vietnamesiske stålindustrien.

Stålproduksjon ved Thai Nguyen stålvalseverk.

Ifølge statistikk fra Vietnam Steel Association (VSA) vil Vietnam i 2024 eksportere nesten 13 millioner tonn stål til en verdi av 9,08 milliarder USD. USA er det tredje største markedet med 14 % av den totale eksporten, etter ASEAN og EU.

For tiden er USA fortsatt avhengig av 12–15 % importert stål (omtrent 20–25 millioner tonn/år), så virkningen av tollsatser er kanskje ikke en ulempe for hele den vietnamesiske stålindustrien hvis den vet hvordan den skal utnytte potensialet i dette markedet.

Tidligere har Canada, Mexico og Brasil, som hadde mottatt preferansetoll på stål fra USA, nå den samme skattesatsen på 25 %. Dette skaper like konkurransevilkår, og hjelper vietnamesisk stål med å opprettholde sin priskonkurranseevne i USA, som genererer milliarder av dollar i inntekter hvert år.

I tillegg til dette, fordi USA ikke er et viktig eksportmarked, kan vietnamesiske stålbedrifter snu seg for å fokusere på det innenlandske markedet, som er i bedring takket være positive signaler fra offentlige investeringer og eiendom, samt markeder i ASEAN-regionen, som har fordeler av frihandelsavtaler.

Vi bør imidlertid ikke være for optimistiske, for når andre land har problemer med å få tilgang til det amerikanske markedet, vil de endre seg og bringe billig stål til Asia og Vietnam for forbruk. Dermed skapes et stort press på innenlandsk stål, som står overfor en situasjon med overforsyning.

I tillegg kan risikoen for at vietnamesisk stål blir fanget i anklager om å «skjule opprinnelse» fra stål fra andre land for å unngå høye gjensidige avgifter fra USA også være overhengende.

Senest, 4. april, kunngjorde det amerikanske handelsdepartementet (DOC) foreløpige resultater av antidumpingundersøkelsen av importert galvanisert stål, der Vietnam er underlagt en avgiftssats på opptil 88,12 %.

Selv om det ikke er den endelige avgjørelsen, er det svært sannsynlig at den amerikanske internasjonale handelskommisjonen (ITC) offisielt vil innføre ytterligere avgifter på vietnamesisk stål fra nå og frem til 18. august, dersom DOC ikke kan bevise at vietnamesisk stål ikke forårsaker skade på den amerikanske stålindustrien.

Historien viser at USA i 2018–2019 innførte antidumping- og antisubsidieavgifter på opptil mer enn 400 % på noen vietnamesiske stålprodukter.

For å ha rettidige og effektive responstiltak må stålindustrien derfor fremme investeringer i teknologisk innovasjon, redusere produksjonskostnader og forbedre produktkvalitet og -verdi.

Spesielt må stålindustrien gjennomgå sin eksportstrategi, strengt overholde åpenhet i forsyningskjeden og regelverk for varers opprinnelse; for enhver pris unngå anklager om «falsk opprinnelse», som USA alltid «granskes» med importerte varer. Selv en liten feil kan føre til nye sanksjoner, noe som reduserer konkurransefortrinnet til en hel industri.

Samtidig er det nødvendig å fortsette å diversifisere markedene og utnytte frihandelsavtaler for å utvide eksportaktivitetene. Regjeringen må fortsette å styrke den diplomatiske dialogen med USA for å begrense politikk som er ugunstig for industrien, iverksette effektive løsninger for å opprettholde det amerikanske markedet, støtte bedrifter i å reagere på handelsforsvarsundersøkelser og beskytte det innenlandske markedet mot billig importert stål.

Dette er tiden for at myndighetene og næringslivet går sammen for å handle for en bærekraftig fremtid i en nøkkelnæring.

Ifølge nhandan.vn

 

Kilde: https://baoninhthuan.com.vn/news/152505p1c25/nganh-thep-tim-giai-phap-ung-pho-truoc-cu-soc-thue-quan.htm