Bedriftene var bekymret for endringer i rekkefølgen og prosedyrene for administrative prosesser ved omstrukturering av organisasjonen, og ba om at prinsippet om effektivisering av prosedyrer ikke skulle gjøre dem mindre gunstige.
Effektivisering og omorganisering av det administrative apparatet: Forebygging av at administrative prosedyrer blir mindre praktiske.
Bedriftene var bekymret for endringer i rekkefølgen og prosedyrene for administrative prosesser ved omstrukturering av organisasjonen, og ba om at prinsippet om effektivisering av prosedyrer ikke skulle gjøre dem mindre gunstige.
Løsninger på problemer som oppstår ved omstrukturering av organisasjoner.
De foreslåtte løsningene for å håndtere potensielle problemer som oppstår ved organisatorisk omstrukturering er skissert i utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om håndtering av visse spørsmål knyttet til organisatorisk omstrukturering. Følgelig diskuteres to hovedgrupper av politikk.
For det første fastsetter policygruppen innholdet og prinsippene for håndtering av saker knyttet til utførelsen av funksjoner, oppgaver og fullmakter for etater etter organisatorisk omstrukturering; implementering av administrative prosedyrer; håndtering av visse spørsmål knyttet til utførelsen av inspeksjonsfunksjoner; håndtering av saker knyttet til myndigheten til å ilegge administrative sanksjoner under organisatorisk omstrukturering; og gyldigheten av dokumenter og papirer utstedt av etater før organisatorisk omstrukturering.
Av spesiell interesse er forskriftene om gyldigheten av dokumenter og papirer utstedt av etater før omorganiseringen av organisasjonsstrukturen. For eksempel forskrifter som fastsetter at dokumenter forblir i kraft inntil de erstattes, oppheves eller på annen måte avhendes i henhold til loven, eller prinsippet om at organisasjoner og enkeltpersoner ikke skal være pålagt å utstede dokumenter utstedt av etater før omorganiseringen på nytt...
Denne policygruppen fastsetter også ansvaret for å sikre en smidig og uavbrutt implementering av administrative prosedyrer etter omstruktureringen.
Policygruppe 2 innebærer å utstede forskrifter om ansvar og frister for gjennomgang og endring av juridiske dokumenter av relevante etater.
Dette tar sikte på å ta opp spørsmål innenfor myndighetsområdet utover det som kan håndteres i henhold til bestemmelsene i resolusjonen; forskrifter om myndighet og ansvar for å håndtere andre spørsmål som oppstår etter omorganiseringen av organisasjonsstrukturen som ikke er regulert i resolusjonen; og noen overgangsspørsmål knyttet til anvendelse og implementering av lover etter omorganiseringen av organisasjonsstrukturen.
Bekymringer før det store øyeblikket
Næringslivet er imidlertid fortsatt bekymret til tross for at de ser det svært klare prinsippet i utkastet til resolusjon: å sikre en smidig drift av myndighetsapparatet så vel som for innbyggere og bedrifter.
I sin innsending til Justisdepartementet for kommentarer nevnte Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) disse problemstillingene.
For det første kan omorganiseringen av det administrative apparatet føre til endringer i rekkefølgen og prosedyrene for gjennomføring av administrative prosedyrer, uten at det umiddelbart er behov for å endre eksisterende juridiske dokumenter.
Omorganiseringen av det administrative apparatet kan føre til endringer i rekkefølgen av administrative prosedyrer uten umiddelbare endringer i eksisterende juridiske dokumenter. 
Resolusjonsutkastet inneholder også bestemmelser om midlertidige veiledningsdokumenter, men denne bestemmelsen «angir ikke tydelig formen på disse midlertidige veiledningsdokumentene for administrative prosedyrer – om de er juridiske normative dokumenter eller administrative dokumenter. Hva er den juridiske virkningen av slike juridiske dokumenter? Hva er varigheten av disse midlertidige dokumentene?», forklarte VCCI sine bekymringer i et dokument sendt til Justisdepartementet.
Fordi det er høyst sannsynlig at dette midlertidige veiledningsdokumentet inneholder bestemmelser om administrative prosedyrer som avviker fra tidligere, og dette vil ha direkte innvirkning på innbyggere og bedrifter. Uten avklaring, og spesielt uten tilsyn med utstedelsen av denne forskriften, frykter bedrifter at det vil oppstå gunstigere administrative prosedyrer.
VCCI fant også at utkastet manglet bestemmelser for håndtering av administrative prosedyrer som for tiden behandles i overgangs- og omstruktureringsfasen.
I dette tilfellet vil det oppstå en situasjon der etaten mottar resultatene før den planlagte tiden, mens etaten returnerer resultatene etter den planlagte tiden. Sannsynligheten for saksbehandlingsforsinkelser, som påvirker innbyggere og bedrifter, er svært høy dersom det ikke etableres håndteringsprinsipper.
«For administrative prosedyrer som for tiden behandles i overgangsperioden mellom etater som implementerer omstruktureringen, trenger ikke enkeltpersoner og organisasjoner å sende inn på nytt eller endre tidligere innsendte dokumenter. Behandlingstiden vil forbli uendret for å sikre kontinuitet og bekvemmelighet for enkeltpersoner og organisasjoner når de utfører prosedyrene», foreslo VCCI. I tillegg til dette venter næringslivsrepresentantbyrået også på en overvåkingsmekanisme for å sikre at det ikke er noen hindringer når organisasjoner og enkeltpersoner utfører prosedyrene, i tillegg til generelle prinsipper.
For å være ærlig, er disse bekymringene velbegrunnede, for ifølge resultatene av gjennomgangen av systemet med juridiske dokumenter, er det for tiden rundt 5026 dokumenter som er direkte berørt av omorganiseringen av det administrative apparatet. Blant disse er 160 lover og koder, 8 resolusjoner fra nasjonalforsamlingen, 10 forordninger, 2 resolusjoner fra nasjonalforsamlingens stående komité, 833 dekreter, 1 regjeringsresolusjon, 287 statsministerbeslutninger , 3 statsministerdirektiver og 3722 dokumenter på ministernivå.
Antallet berørte dokumenter på lokalt nivå er også betydelig. Det spesifikke tallet, basert på en gjennomgang av 37 lokaliteter, er 1291 og oppdateres fortsatt.
I mellomtiden krever resolusjonsutkastet at midlertidige eller endrede dokumenter fra statlige forvaltningsorganer skal ferdigstilles tidlig og tre i kraft samtidig med ikrafttredelsesdatoen for denne resolusjonen. Målet er å ta opp problemstillinger innenfor disse organenes jurisdiksjon, samtidig som det sikres et fullstendig juridisk grunnlag for driften av disse organene etter organisatorisk omstrukturering, og unngår ethvert juridisk vakuum.
Derfor er tiden i ferd med å renne ut for disse oppgavene fordi utkastet for tiden blir gjennomgått av Justisdepartementet for ferdigstillelse før det sendes til regjeringen, som forberedelse til regjeringens oversendelse til nasjonalforsamlingen under den ekstraordinære sesjonen i februar.
[annonse_2]
Kilde: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html
Kommentar (0)