Bedriftene var bekymret for endringer i rekkefølgen og prosedyrene for å utføre administrative prosedyrer ved omstrukturering av apparatet, og foreslo prinsippet om at de ikke skulle være mindre gunstige.
Effektivisering av apparatet: Ikke la administrative prosedyrer bli mindre praktiske
Bedriftene var bekymret for endringer i rekkefølgen og prosedyrene for å utføre administrative prosedyrer ved omstrukturering av apparatet, og foreslo prinsippet om at de ikke skulle være mindre gunstige.
Løsning på problemer som oppstår ved omstrukturering av organisasjoner
Passende løsninger på problemer som kan oppstå på grunn av omorganiseringen av apparatet er foreslått i utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om håndtering av noen spørsmål knyttet til omorganiseringen av apparatet. Følgelig diskuteres det to grupper av retningslinjer.
For det første fastsetter gruppen av retningslinjer innholdet og prinsippene for håndtering knyttet til utførelsen av funksjoner, oppgaver og fullmakter for etater etter omorganiseringen av apparatet; implementeringen av administrative prosedyrer; håndteringen av en rekke spørsmål knyttet til utførelsen av inspeksjonsfunksjoner; håndteringen knyttet til myndigheten til å sanksjonere administrative brudd ved omorganisering av apparatet; verdien av dokumenter og papirer utstedt av etater før omorganiseringen av apparatet.
Spesielt bemerkelsesverdig i innholdet ovenfor er forskriften om verdien av dokumenter og papirer utstedt av etater før omstruktureringen av apparatet. For eksempel forskriften om at dokumenter fortsatt skal være gyldige inntil de erstattes, avskaffes eller håndteres i andre former i henhold til lovbestemmelser eller prinsippet om at organisasjoner og enkeltpersoner ikke er pålagt å utstede nye dokumenter utstedt av etater før omstruktureringen av apparatet...
Denne policygruppen fastsetter også ansvaret for å organisere en smidig og uavbrutt implementering av administrative prosedyrer etter ordningen.
Policygruppe 2 skal kunngjøre forskrifter om ansvar og tidsfrister for gjennomgang og endring av juridiske dokumenter fra relevante etater.
Dette er for å håndtere saker innenfor myndigheten utover innholdet som kan implementeres i henhold til bestemmelsene i resolusjonen; forskrifter om myndighet og ansvar for håndtering av annet innhold som oppstår etter implementeringen av den organisatoriske ordningen som ennå ikke er spesifisert i resolusjonen, og noe innhold som må overføres knyttet til anvendelse og implementering av loven etter den organisatoriske ordningen.
Bekymringer før G-timen
Næringslivet er imidlertid fortsatt bekymret, selv om de har sett det svært klare prinsippet i resolusjonsutkastet, som er å sikre at apparatet så vel som menneskene og bedriftene fungerer problemfritt.
I et dokument sendt til Justisdepartementet for kommentarer, nevnte Vietnams føderasjon for handel og industri (VCCI) de ovennevnte problemstillingene.
Først og fremst kan omorganiseringen av apparatet føre til endringer i rekkefølgen og prosedyrene for implementering av administrative prosedyrer uten at juridiske dokumenter umiddelbart endres.
Omorganiseringen av apparatet kan føre til endringer i rekkefølgen av administrative prosedyrer uten at juridiske dokumenter umiddelbart endres. 
Resolusjonsutkastet har også bestemmelser om midlertidige veiledningsdokumenter, men denne bestemmelsen «angir ikke tydelig hvilken form de midlertidige veiledningsdokumentene for disse administrative prosedyrene har, om de er juridiske dokumenter eller administrative dokumenter. Hva er den juridiske virkningen av slike juridiske dokumenter? Hva er varigheten av disse midlertidige dokumentene?», forklarte VCCI sine bekymringer i et dokument sendt til Justisdepartementet.
Fordi det er svært sannsynlig at dette midlertidige veiledningsdokumentet inneholder innhold om administrative prosedyrer og prosesser som er forskjellige fra tidligere prosedyrer og prosesser, og dette vil ha direkte innvirkning på mennesker og bedrifter. Hvis det ikke avklares, spesielt hvis det ikke er kontroll over utstedelsen av denne forskriften, er bedrifter bekymret for at gunstigere administrative prosedyrer vil dukke opp.
VCCI oppdaget også at utkastet ikke har noe innhold som håndterer administrative prosedyrer som løses i overførings- og tilretteleggingsfasen.
I dette tilfellet vil det være en situasjon der etaten mottar resultatene før ordningen, og etaten returnerer resultatene etter ordningen. Muligheten for at prosedyren blir forsinket, noe som påvirker mennesker og bedrifter, er veldig tydelig hvis det ikke finnes noe prinsipp for håndtering.
«For administrative prosedyrer som behandles i overgangsperioden mellom etater som implementerer ordningen, trenger ikke organisasjoner, enkeltpersoner og organisasjoner å sende inn på nytt eller justere tidligere innsendte dokumenter. Behandlingstiden for prosedyrer forblir uendret for å sikre kontinuitet og bekvemmelighet for enkeltpersoner og organisasjoner når de utfører prosedyrer», anbefalte VCCI. I tillegg til dette venter etaten som representerer bedrifter også på en overvåkingsmekanisme for å sikre at det ikke er noen hindringer når organisasjoner og enkeltpersoner utfører prosedyrer, i tillegg til generelle prinsipper.
Helt ærlig er bekymringene ovenfor velbegrunnede, for ifølge resultatene av gjennomgangen av systemet med juridiske dokumenter er det for tiden rundt 5026 dokumenter som er direkte berørt av omorganiseringen av apparatet. Blant disse er 160 lover, koder, 8 resolusjoner fra nasjonalforsamlingen, 10 forordninger, 2 resolusjoner fra nasjonalforsamlingens stående komité, 833 dekreter, 1 regjeringsresolusjon, 287 statsministerbeslutninger , 3 statsministerdirektiver og 3722 ministerielle dokumenter.
Antallet dokumenter som er berørt lokalt er heller ikke lite. Det spesifikke tallet ifølge gjennomgangen av 37 lokaliteter er 1291 og oppdateres.
I mellomtiden krever resolusjonsutkastet at midlertidige eller reviderte dokumenter for statlige forvaltningsorganer snart skal fullføres, og at disse trer i kraft samtidig som denne resolusjonen trer i kraft. Målet er å håndtere saker under etatens myndighet, samtidig som det sikres et fullt juridisk grunnlag for etatenes drift etter omstrukturering av apparatet, slik at det unngås juridiske hull.
Det er dermed ikke mye tid igjen til å utføre arbeidet, fordi utkastet er på høring hos Justisdepartementet for å fullføre det og sende det til regjeringen, som forberedelse til at regjeringsdokumentene skal sendes til nasjonalforsamlingen i den ekstraordinære sesjonen neste februar.
[annonse_2]
Kilde: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html
Kommentar (0)