Revisjon av eiendomsforvaltning før nye krav

Resultatene fra Statsrevisjonens (SA) revisjoner av forvaltning, bruk og håndtering av statseid eiendom de siste årene har spilt en viktig rolle i å beskytte offentlige verdier, forbedre effektiviteten i statsbudsjettforvaltningen og forhindre tap og sløsing. Den nye konteksten krever fortsatt innovasjon og forbedring av kvaliteten på disse revisjonene.

Revisjonsresultatene viser begrensninger og mangler.

Forvaltning, bruk og håndtering av statseid eiendom er et av de viktigste innslagene i forvaltningen og bruken av offentlige eiendeler. For tiden er forvaltning og bruk av statseid eiendom for å sikre effektivitet, økonomi og anti-sløsing et presserende spørsmål, som har en viktig innvirkning på å forbedre effektiviteten i ressursbruken, spare budsjettet og tjene målet om sosioøkonomisk utvikling.

Etter omorganiseringen må Statsrevisjonen fokusere på å revidere forvaltningen, bruken og håndteringen av offentlige boliger, spesialboliger, fond for gjenbosettingsboliger og sosialboliger. Foto: TL

Gjennom årene har Statsrevisjonen gjennomført mange revisjoner av offentlige eiendeler, inkludert revisjoner av forvaltning, bruk og håndtering av statseide eiendommer. Dette revisjonsinnholdet er hovedsakelig integrert i revisjonsinnholdet av forvaltning og bruk av offentlige eiendeler i lokale budsjettrevisjoner, budsjetter for departementer, avdelinger og grener. Gjennom revisjonen har Statsrevisjonen samlet og gitt informasjon om gjeldende status for forvaltning og bruk; samtidig har det vært mange oppdagelser om begrensninger og mangler.

Spesielt: situasjonen med bruk av land til å bygge hovedkvarter og offentlige tjenestefasiliteter til feil formål, å la dem stå ubrukt eller bruke dem upassende; en rekke etater, organisasjoner og enheter har ennå ikke fullstendig løst situasjonen med inngrep i boliger og land til hovedkvarter og offentlige tjenestefasiliteter, og tvister som har vart i årevis; utstedelsen av bruksrettsbevis for land er ikke fullført, og databasen for offentlig eiendomsforvaltning er ikke erklært eller oppdatert.

I tillegg gjennomfører noen enheter fellesforetak, foreninger, leieavtaler og lån av statseide boliger og land til feil formål, med risiko for å miste bruksretten; implementeringen av arealplanlegging og -håndtering går fortsatt sakte, og sikrer ikke fremgang; forskrifter om endring av arealbruksformål på grunn av flytting, ordning, sammenslåing og oppløsning av etater og enheter er fortsatt ikke strenge ...

Basert på disse funnene har Statsrevisjonen gitt anbefalinger for å rette opp, overvinne og håndtere brudd på regelverket i forvaltningen og bruken av offentlig land, samtidig som de har foreslått å endre og supplere mekanismer og retningslinjer på dette feltet.

I tillegg til de oppnådde resultatene viser imidlertid realiteten at omfanget av revisjonen av forvaltning, bruk og håndtering av statseid eiendom av Statsrevisjonen ofte kun fokuserer på objektene til administrasjonskontorene og driftsanleggene til offentlige tjenesteenheter. De fleste av dem reviderer kun samsvar med prosedyrer og samsvar med formål i forvaltning og bruk.

Den nye konteksten krever at Statsrevisjonen fokuserer på revisjon av forvaltning, bruk og håndtering av offentlige boliger, spesialiserte boliger, fond for gjenbosettingsboliger, sosialboliger, boliger for væpnede styrker, gamle boliger investert og bygget med statlig budsjettkapital eller etablert som offentlig eie i henhold til lovbestemmelser, spesielt i Hanoi og Ho Chi Minh-byen. Spesielt fokus på grundig revisjon av håndteringen av statseide boliger og land ved effektivisering av apparatet, endring av plassering av hovedkvarter, samt spørsmålet om salg og utleie av statseide boliger, spørsmålet om verdsettelse av eiendeler som boliger og land ved salg og endring av bruksformål.

Revisjonsresultatene må sikre en forholdsmessig vurdering av effektivitet, spesielt med tanke på å praktisere sparsomhet, bekjempe avfall og overholdelse av normer for arealbruk og normer for bruk av arbeidsplasser.

Innovere metoder og utvikle retningslinjer for revisjon

For å forbedre kvaliteten på revisjonen av forvaltning, bruk og håndtering av statseid eiendom, og oppfylle kravene som er fastsatt i den nye konteksten, må Statsrevisjonen implementere følgende hovedløsninger:

For det første, organisert revisjonen av forvaltningen, bruken og håndteringen av statseid eiendom i separate tematiske revisjoner eller separate driftsrevisjoner, spesielt i Hanoi og Ho Chi Minh-byen, eller for departementer og filialer som eier mange offentlige tjenesteytinger, som Kunnskapsdepartementet og Byggedepartementet .

Ved integrerte revisjoner bør statsrevisjonen revidere alt innhold i henhold til veikartet, i samsvar med partiets og statens forvaltningskrav i hver periode. Anvend revisjonsmetoden basert på risikovurdering, med fokus på revisjon av enheter med tegn på brudd eller storstilt offentlig eiendom. Unngå å sette for brede revisjonsmål som dekker alt innhold i forvaltning, bruk og håndtering av eiendom i én revisjon. For eksempel, i inneværende periode, må det fokuseres på håndteringen av hovedkvarter og eiendomsanlegg for å sikre effektiv og økonomisk bruk etter at organisasjonen er omorganisert og strømlinjeformet.

For det andre, utvikle og utstede spesialiserte revisjonsretningslinjer for revisjon av forvaltning, bruk og håndtering av statseide boliger og land. Det er spesielt nødvendig å gi enhetlig veiledning om omfanget og innholdet i revisjonen, vurderinger og konklusjoner; det er spesielt nødvendig å tydelig definere et kriteriesystem for å evaluere effektiviteten, besparelsene og sløsingsreduksjonen i forvaltningen, bruken og håndteringen av statseide boliger og land.

For det tredje, styrke opplæring og grundig utvikling innen revisjon av offentlige eiendeler, spesielt innen forvaltning, bruk og håndtering av statseid eiendom. Samtidig organisere faglige seminarer og workshops for å forbedre revisjonsferdighetene på dette feltet.

Revisorer som utfører revisjon av forvaltning, bruk og håndtering av statseid eiendom må sørge for at de er utstyrt med kunnskap og forståelse ikke bare av lovbestemmelser, men også med ekspertise og forståelse av verdsettelse av eiendeler, arealforvaltning, byggeledelse og anbudsgivning.

Samtidig fremme bruken av informasjonsteknologi i revisjon av forvaltning, bruk og håndtering av statseide boliger og eiendommer knyttet til utnyttelse og bruk av sentraliserte databaser over offentlige eiendeler i lokaliteter og reviderte enheter.

For det fjerde, overvåk nøye implementeringen av revisjonsanbefalinger knyttet til offentlig eiendom for å sikre at enhetene implementerer dem fullt og raskt; samtidig anbefale streng håndtering av tilfeller av forsettlig forsinkelse, manglende implementering av revisjonsanbefalinger eller tilbakefall, for å sikre effektiviteten av revisjonens konklusjoner og anbefalinger.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-viec-quan-ly-nha-dat-truoc-yeu-cau-moi-10399672.html