Revisjon av areal- og eiendomsforvaltning som svar på nye krav.

Resultatene av revisjoner utført av Statsrevisjonen (SAO) gjennom årene av forvaltning, bruk og avhending av statseid grunn og eiendom har spilt en avgjørende rolle i å beskytte offentlige eiendeler, forbedre effektiviteten i statsbudsjettforvaltningen og forhindre tap og sløsing. Den nye konteksten nødvendiggjør fortsatt innovasjon og forbedring av kvaliteten på disse revisjonene.

Revisjonsresultatene viser tydelig begrensninger og mangler.

Forvaltning, utnyttelse og avhending av statseid grunn og eiendom er et avgjørende aspekt ved forvaltningen av offentlige eiendeler. Å sikre effektiv, økonomisk og avfallsfri forvaltning og utnyttelse av statseid grunn og eiendom er et presserende spørsmål med betydelige implikasjoner for å forbedre ressurseffektiviteten, spare budsjettressurser og tjene sosioøkonomiske utviklingsmål.

Etter omstruktureringen av organisasjonsapparatet må Vietnams statsrevisjon (SAO) fokusere på å revidere forvaltningen, bruken og håndteringen av land og eiendommer, inkludert offentlige boliger, spesialboliger, fond for gjenbosettingsboliger og sosialboliger. (Foto: Levert)

I årenes løp har Vietnams statsrevisjon (SAO) gjennomført en rekke revisjoner av offentlige eiendeler, inkludert revisjoner av forvaltning, bruk og avhending av statseid grunn og bygninger. Dette revisjonsinnholdet er primært integrert i revisjoner av forvaltning og bruk av offentlige eiendeler under lokale budsjettrevisjoner og revisjoner av departementer og etater. Gjennom disse revisjonene har SAO samlet og gitt informasjon om den nåværende tilstanden til forvaltning og bruk, og har også avdekket mange mangler og mangler.

Spesifikt: situasjonen med at areal som brukes til bygging av hovedkvarter og driftsfasiliteter for offentlige tjenester håndteres feil, blir stående tomt eller brukes upassende; noen etater, organisasjoner og enheter har ennå ikke endelig løst situasjonen med inngrep i hovedkvarterets areal og driftsfasiliteter, eller langvarige tvister gjennom årene; utstedelsen av bruksrettsbevis for areal er ikke fullført, og den offentlige databasen for forvaltning av eiendommer er ikke erklært eller oppdatert.

Videre deltar noen enheter i joint ventures, partnerskap, leasing eller lån av statseide boliger og land til andre formål enn tiltenkt, noe som risikerer tap av bruksrettigheter; implementeringen av arealplanlegging og -håndtering går sakte og ikke etter planen; forskrifter om konvertering av arealbruk på grunn av flytting, ordning, fusjon eller oppløsning av etater og enheter er ennå ikke strenge nok ...

Basert på disse funnene har Statsrevisjonen gitt anbefalinger for å rette opp, håndtere og håndtere brudd på regelverket i forvaltningen og bruken av offentlig grunn og eiendom, samtidig som de har foreslått endringer og tillegg til mekanismer og retningslinjer på dette feltet.

Til tross for resultatene viser realiteten at omfanget av revisjonene som utføres av Statsrevisjonen av forvaltning, bruk og avhending av statseid grunn og bygninger ofte kun fokuserer på administrasjonskontorer og driftsfasiliteter tilhørende offentlige tjenesteenheter. De fleste revisjoner undersøker kun samsvar med prosedyrer og mål i forvaltning og bruk.

Den nye konteksten krever at Statsrevisjonen fokuserer på å revidere forvaltningen, bruken og håndteringen av offentlige boliger, spesialiserte boliger, midler til gjenbosettingsboliger, sosialboliger, boliger for de væpnede styrkene og gamle boliger bygget med statsbudsjettmidler eller etablert som offentlig eiendom i henhold til loven, spesielt i Hanoi og Ho Chi Minh-byen. Spesielt bør det gjennomføres grundige revisjoner av håndteringen av statseide boliger og land under effektiviseringen av det administrative apparatet, flytting av hovedkvarter, samt salg og utleie av statseide boliger, og verdsettelsen av bolig- og landmidler når de selges eller når bruksformålet endres.

Revisjonsresultatene må sikre en forholdsmessig vurdering av effektiviteten i utnyttelsen, spesielt med tanke på praksisen med å spare og forebygge avfall, og samsvar med normer for arealbruk og normer for bruk av kontorarealer.

Innovere metoder og utvikle retningslinjer for revisjon.

For å forbedre kvaliteten på revisjoner av forvaltning, bruk og avhending av statseid land og eiendommer, og for å møte kravene i den nye konteksten, må Vietnams statsrevisjon implementere følgende viktige løsninger:

For det første, organisert revisjonen av forvaltning, bruk og håndtering av statseid land og eiendommer i separate tematiske revisjoner eller driftsrevisjoner, spesielt i Hanoi og Ho Chi Minh-byen, eller for departementer og sektorer som eier mange driftsanlegg, som Kunnskapsdepartementet og Byggedepartementet .

Ved integrerte revisjoner bør Statsrevisjonen revidere hvert punkt i henhold til en plan, i samsvar med partiets og statens forvaltningskrav i hvert trinn. Den bør anvende en risikobasert revisjonsmetode, med fokus på revisjon av enheter med tegn på brudd eller store problemer knyttet til offentlig grunn og eiendom. Unngå å sette for brede revisjonsmål som omfatter alle aspekter ved forvaltning, bruk og avhending av grunn og eiendom i én enkelt revisjon. For eksempel, i inneværende periode må effektiv og økonomisk bruk av kontorer, grunn og eiendom etter effektivisering av organisasjonsstrukturen prioriteres.

For det andre er det nødvendig å utvikle og utstede grundige revisjonsretningslinjer for forvaltning, bruk og avhending av statseide boliger og land. Disse retningslinjene bør gi enhetlige instruksjoner om omfanget og innholdet av revisjoner, vurderinger og konklusjoner; de bør spesielt tydelig definere et kriteriesystem for å evaluere effektiviteten, økonomien og forebyggingen av avfall i forvaltningen, bruken og avhendingen av statseide boliger og land.

For det tredje, styrke grundig opplæring og faglig utvikling innen revisjon av offentlige eiendeler, spesielt innen forvaltning, bruk og avhending av statseid grunn og eiendom. Samtidig, organisere profesjonelle workshops og seminarer for å forbedre revisjonsferdighetene på dette feltet.

Revisorer som utfører revisjoner av forvaltning, bruk og avhending av statseid grunn og eiendommer må sørge for at de er utstyrt med kunnskap og forståelse ikke bare av lovbestemmelser, men også ekspertise innen verdsettelse av eiendeler, arealforvaltning, byggeledelse og anbudsgivning.

Samtidig fremme bruken av informasjonsteknologi i revisjon av forvaltning, bruk og håndtering av statseide boliger og land, i forbindelse med utnyttelse og bruk av sentraliserte databaser over offentlige eiendeler i reviderte lokaliteter og enheter.

For det fjerde, overvåk nøye implementeringen av revisjonsanbefalinger knyttet til offentlig grunn og bolig for å sikre at enhetene implementerer dem fullt og raskt; samtidig anbefale streng håndtering av tilfeller av bevisste forsinkelser, manglende implementering av revisjonsanbefalinger eller gjentatte brudd, for å sikre effektiviteten av revisjonens konklusjoner og anbefalinger.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-viec-quan-ly-nha-dat-truoc-yeu-cau-moi-10399672.html