
Visestatsminister Tran Hong Ha, nestleder for den nasjonale styringskomiteen for bekjempelse av ulovlig, urapportert og uregulert (IUU) fiske, ledet det 24. møtet i styringskomiteen - Foto: VGP/Minh Khoi.
Om morgenen 2. desember ledet visestatsminister Tran Hong Ha, nestleder for den nasjonale styringskomiteen for bekjempelse av ulovlig, urapportert og uregulert (IUU) fiske, det 24. møtet i styringskomiteen, som var i kontakt med 21 kystprovinser og -byer på nett.
Per 29. november har departementer, avdelinger og kommuner fullført alle de 101 oppgavene som er tildelt av statsministeren .
Visestatsminister Tran Hong Ha vurderte imidlertid at selv om den nasjonale toppmåneden for bekjempelse av UUU-fiske er over, er målet som ble satt etter mer enn åtte år med oppheving av EU-kommisjonens (EF) «UUU-gule kort» ennå ikke nådd, noe som krever mer avgjørende tiltak i den kommende perioden.
Gitt at politimyndigheter synes det er vanskelig å kontrollere aktiviteter i det store havet, foreslo visestatsministeren å endre metoden for overvåking av fiskefartøyenes aktiviteter, med fokus på kontroll på land og bruk av digital teknologi og telekommunikasjonsteknologi . Visestatsministeren ba også om kontinuerlig utvikling og forbedring av den nasjonale fiskeridatabasen, og anså dette som en «nødvendig løsning» for omfattende overvåking av fiskefartøy og sporbarhet av høstet sjømat.
Ifølge visestatsministeren kan Vietnam utveksle informasjon direkte med EU når datasystemet er ferdig, og gi fullstendige detaljer om fartøy som overtrer regelverket, fartøy som ligger til kai, opprinnelsen til sjømatprodukter, lisensprosesser, fremdrift i håndteringen av brudd osv.
Visestatsministeren ba om at departementer, sektorer og lokaliteter rapporterer om fremdriften i byggingen av VNFishbase. Denne uken vil arbeidsgrupper besøke lokaliteter for å gjennomføre inspeksjoner på stedet, inkludert: grensevaktstyrker, fiskehavner, fiskeriavdelinger og forvaltning av fiskefartøy, for å vurdere om «fremdriften er reell eller bare på papiret».
Når det gjelder administrative sanksjoner i fiskerisektoren, ba visestatsministeren Landbruks- og miljødepartementet om å gi et skriftlig svar til Kommisjonen, som avklarer implementeringen av det nye juridiske rammeverket etter endringen av dekret 37/2024/ND-CP og 38/2024/ND-CP. Samtidig bør det opprettes flere arbeidsgrupper for å inspisere lokaliteter med tanke på mangler i forebygging og kontroll av UUU-fiske, inkludert: Landbruks- og miljødepartementet; Departementet for offentlig sikkerhet; Statens tilsyn; Forsvarsdepartementet, osv.
Visestatsministeren understreket at «utvekslinger med EU-kommisjonen må være basert på skriftlige dokumenter, data og faktiske resultater».
«100 % av bruddene er behandlet»
Ifølge viseminister for landbruk og miljø, Phung Duc Tien, har landbrukssektoren aggressivt implementert løsninger for å bekjempe IUU-fiske (ulovlig, urapportert og uregulert) og oppnådd betydelige resultater. Lokale myndigheter har håndtert «100 % av bruddene», med totalt over 4037 saker som har resultert i bøter, som utgjør omtrent 162 milliarder VND. Myndighetene har også igangsatt rettslige skritt i 91 saker knyttet til IUU-fiske, som involverer 138 tiltalte.
Av de 71 vietnamesiske fiskefartøyene som ble beslaglagt av utlandet, har myndighetene behandlet 53 fartøy, tilsvarende nesten 74 %. De resterende fartøyene etterforskes fortsatt for å avklare hver sak, inkludert de som bruker falske registreringsskilt eller der fartøyeierne ikke lenger bor lokalt, noe som gjør behandlingen vanskelig.
Det totale antallet fiskefartøy som for tiden er registrert og oppdatert i den nasjonale fiskeridatabasen (VNFishbase) på alle lokaliteter er 79 243/79 243. Fiskefartøy som ikke oppfyller driftskravene, har blitt inspisert og tildelt kommuner/distrikter og relevante myndigheter for å administrere fortøyningsstedene sine.

Viseutenriksminister Le Thi Thu Hang taler - Foto: VGP/Minh Khoi.
Denne uken reiste politiet to saker for retten som involverte tre tiltalte, siktet for «organisering av ulovlig inn- og utreise for andre» og «hindring eller forstyrrelse av driften av datanettverk, telekommunikasjonsnettverk og elektroniske enheter». Alle fiskefartøyene som mistet forbindelsen med fartøyovervåkingssystemet (VMS) og krysset maritime grenser, har blitt håndtert.
Angående advarslene som ble utstedt for flere forsendelser av sverdfisk eksportert til EU, uttalte viseminister Phung Duc Tien at disse forsendelsene var knyttet til to bedrifter i Khanh Hoa-provinsen. Landbruks- og miljødepartementet har beordret en grundig gjennomgang av alle relevante dokumenter for å avklare mistanke om svindel, og koordinerer med Finansdepartementet for å kryssreferere inndata og utdata i forsyningskjeden for å legge til rette for passende tiltak.
Viseminister Phung Duc Tien bekreftet at Landbruks- og miljødepartementet ferdigstiller alle nødvendige dokumenter og gir data til EU-delegasjonen under inspeksjonsprosessen. I tillegg koordinerer Landbruks- og miljødepartementet med relevante etater for å endre fiskeriloven og systemet med dekreter og rundskriv for å sikre konsistens og ensartethet når de utstedes i nær fremtid.
Visestatsminister Tran Hong Ha understreket nok en gang at inspeksjonen og håndteringen av brudd i fiskeriforvaltningen må være substansiell, transparent og støttet av klare bevis. Han understreket behovet for å «inspisere hvilket innhold, hvordan og om det inkluderer videoopptak, bilder, registre, referater, betalingskvitteringer, tilbakekalte lisenser og konfiskerte eiendeler», og unngå kun formell rapportering. Han argumenterte for at bare faktiske resultater, støttet av registre, referater og bilder, kan sikre troverdighet og demonstrere Vietnams seriøse implementering av tiltak for å forhindre og bekjempe UUU-fiske.
Med henvisning til saken om uredelig opprinnelse av råvarer for bearbeiding og eksport av sverdfisk i Khanh Hoa, ba visestatsministeren om at Khanh Hoa-provinsen tar ansvar og bruker alle tiltak (toll, inspeksjon, etterforskning osv.) for å avklare og rapportere i detalj om straffen, årsaken til svindelen og spesifikke data innen denne uken. «Hvis det er brudd, må de håndteres grundig. Hvis det er tegn på straffbare handlinger, må de overføres til straffeforfølgelse, og informasjonen må offentliggjøres i pressen og på TV.»

Representanter fra gruppen for militær telekommunikasjon og industri (Viettel) gir en rapport - Foto: VGP/Minh Khoi.
En representant fra Military Telecommunications and Industry Group (Viettel) rapporterte til visestatsministeren om fremdriften i implementeringen av oppgaver knyttet til VNFishbase, og uttalte at fiskefartøyene har blitt fullstendig oppdatert med informasjon, inkludert data om fartøyseiere, besetningsmedlemmer og inn- og utreiseprosedyrer, direkte hentet fra den nasjonale befolkningsdatabasen. Systemet integrerer også administrative straffedata, noe som bidrar til å håndtere brudd på regler til sjøs og på land på en synkronisert måte.
Styringsprosessen knyttet til nybygg, registrering, inspeksjon, modifikasjon, overføring og teknisk tilsyn utvikles og oppdateres kontinuerlig av Landbruks- og miljødepartementet for å sikre at dataene er «nøyaktige, fullstendige, rene og relevante».
En representant fra Viettel understreket nødvendigheten av å integrere fartøyovervåkingssystemet (VMS) og dets støttende delsystemer, som vil bidra til å styre fiskefartøy, overvåke fiskeriaktiviteter og håndtere brudd effektivt, transparent og synkront. De foreslo også at Landbruks- og miljødepartementet utvikler en omfattende plan for å håndtere digital transformasjon innen fiskeri og akvakultur, med sikte på å styre sporbarhetsprosessen tett.
En representant fra Viettel bekreftet at teknologiselskaper er klare til å støtte systemets utrulling, sikre integrerte, transparente data for ledelse, forbedre administrative prosedyrer, overvåke skip og besetningsmedlemmer til sjøs, og til og med utvide til å administrere og spore opprinnelsen til sjømat oppdrettet til sjøs.
Visestatsministeren uttalte at «et slikt integrert, sammenkoblet og flerbruksdatasett vil legge til rette for forvaltning, forbedre og øke åpenheten i administrative prosedyrer. Informasjon om fartøy kan hentes automatisk, selv flere dager etter at de har satt seil, og dermed forbedre effektiviteten av overvåking og forvaltning; samt overbevise internasjonale partnere om Vietnams innsats for å forhindre og bekjempe UUU-fiske.»
Representanter fra Vietnam Association of Seafood Processing and Export (VASEP) rapporterte også på møtet om informasjonen om at USA hadde nektet å anerkjenne likeverdigheten til 12 vietnamesiske fiskeredskaper under Marine Mammal Protection Act (MMPA), samt handelsbarrierer og tekniske barrierer for vietnamesisk sjømat og eksportvarer.

Representanter fra Vietnam Association of Seafood Processing and Export (VASEP) rapporterer - Foto: VGP/Minh Khoi.
For tiden jobber VASEP tett med Landbruks- og miljødepartementet og eksperter for å gjennomgå og ferdigstille en rapport knyttet til 12 fiskemetoder som ikke er anerkjent som likeverdige av USA, for å sende den inn på nytt til USA.
Samtidig foreslo VASEP også parallell implementering av utstedelse av opprinnelsessertifikater (COI) for 14 fiskerier som har blitt identifisert som likeverdige av USA, for å sikre tilgjengeligheten av høstet sjømat for bearbeiding og eksport og oppfylle USAs juridiske krav.
Visestatsministeren bemerket at ferdigstillelsen av det juridiske rammeverket og implementeringen av tekniske tiltak for overvåking av fiskerivirksomhet må være tydelig, sikre håndhevbarhet og harmonisere med kravene fra USA og EU-kommisjonen. Landbruks- og miljødepartementet må styrke den direkte koordineringen med etater, foreninger og eksperter når de gjennomfører dialoger og samarbeider med EU og USA.
Målet er å bygge en nasjonal database som omfatter både fiskeri og akvakultur.
Avslutningsvis understreket visestatsministeren at perioden fra nå og frem til 15. desember er en avgjørende frist for å fullføre oppgaver og løse utestående saker knyttet til forebygging og kontroll av UUU-fiske.
Relevante departementer og etater bør fortsette å nøye undersøke og evaluere data om fiskefartøy som bryter regelverket, spesielt de som er beslaglagt for ulovlig fiske og inngrep i andre lands territorialfarvann; tydelig forklare avvikene mellom dataene fra Vietnam og dataene fra EU, og avklare objektive årsaker, for eksempel kan fartøy som opererer i overlappende eller omstridte farvann ikke anses som brudd.

Visestatsministeren understreket at perioden fra nå og frem til 15. desember er en avgjørende frist for å fullføre oppgaver og løse utestående saker knyttet til forebygging og kontroll av UUU-fiske - Foto: VGP/Minh Khoi.
Lokale myndigheter er ansvarlige for å håndtere administrative overtredelser, samt straffeforfølgelse av fiskefartøy beslaglagt i utlandet. Samtidig må etatene fremlegge fakturaer, registre over inndragning av eiendeler, tilbakekalte lisenser og fotografiske bevis for å vise at alle nødvendige prosedyrer er fulgt. Saker som ikke kan behandles på grunn av utløpet av foreldelsesfristen eller eksepsjonelle omstendigheter, må også forklares tydelig. Målet er å håndtere 100 % av overtredelsene samtidig som åpenhet og åpenhet overfor EU og det internasjonale samfunnet opprettholdes.
Visestatsministeren ba om en omfattende inspeksjon, ikke bare på papiret, men også med besøk på stedet og datavurdering av saker som har blitt behandlet strafferettslig og administrativt. Spesielt er det behov for en grundig inspeksjon av installasjon og vedlikehold av VMS-tilkobling, implementering av administrative prosedyrer knyttet til straffer, utstedelse av opprinnelsessertifikater, forvaltning av fiskehavner, antall fartøy som ikke oppfyller driftskrav, og sikring av nøyaktighet og åpenhet i data.
Angående VNFishbase understreket visestatsministeren at det under inspeksjoner på anlegg er nødvendig å tydelig avgjøre om systemet fungerer som rapportert og beskrevet som «sammenkoblet, integrert, flerbruksmessig, med sikte på nøyaktige, tilstrekkelige, rene og levende standarder». Hvis det er noen mangler, vil Landbruks- og miljødepartementet denne uken ta ledelsen i å gjennomgå, utvikle og ferdigstille regelverket for datautnyttelse og -håndtering, og gjennomgå og forbedre relaterte prosedyrer. Regelverket må tydelig definere hvem som har lov til å delta, hvem som kan bruke hvilke funksjoner og ansvaret til hver bruker. Spesielt må skipseiere og kapteiner være ansvarlige for fiskelogger, sporing av ruter og deklarering av fangster.
Disse dataene vil bli brukt til lisensiering, sertifisering og relaterte prosedyrer. «Dette er en gjennomgang, ikke byggingen av et helt nytt system; vi vil evaluere det underveis», understreket visestatsministeren.

Delegater som deltar på sesjonen - Foto: VGP/Minh Khoi.
Samtidig samarbeider Viettel og VNPT med Landbruks- og miljødepartementet for å gjennomgå VNFishbase og bygge en omfattende nasjonal database, som inkluderer både fiskeri og akvakultur.
For lokaliteter ba visestatsministeren om en vurdering av effektiviteten til VNFishbases drift, og testing og supplering av retningslinjer for private havner som skal delta i fartøyforvaltning og sertifisering. I tillegg må lokaliteter snart sende inn til regjeringen prosjekter for fiskeriomforming, inkludert anvendelse av høyteknologi i offshore akvakultur og utvikling av tjenesteytende næringer og turisme.
Løse alle gjenværende juridiske og tekniske konflikter.
Når det gjelder internasjonale standarder for fiskerinæringen, ba visestatsministeren om at departementer, sektorer og VASEP fortsetter å gjennomgå og endre fiskeriloven for å sikre harmonisering med de juridiske kravene i USA, EU og flere andre land.

Visestatsministeren ba departementer, etater og VASEP om å fortsette å gjennomgå og endre fiskeriloven for å sikre harmoni med de juridiske kravene i USA, EU og flere andre land - Foto: VGP/Minh Khoi.
Gjennomgangen må være grundig og fullstendig, og mens man venter på vedtakelsen av fiskeriloven, må relevante enheter utarbeide rapporter om samsvar med regelverket, inkludert spørsmål knyttet til beskyttede dyrearter, 12 fiskerisektorer som ikke er anerkjent som likeverdige av USA, og 14 sektorer som er anerkjent som likeverdige. Samtidig bør de foreslå utstedelsen av en regjeringsresolusjon om miljøvern, forvaltning av fiskerisektoren, sikring av at borgernes rettigheter og plikter implementeres i samsvar med loven og oppfyller internasjonale krav, og endelig løsning av gjenværende juridiske og tekniske konflikter med forskrifter fra USA, EU og andre land.
Når det gjelder koordinering i dialog og arbeid med internasjonale partnere som EU og USA, ba visestatsministeren Utenriksdepartementet og Justisdepartementet om å utpeke tjenestemenn med juridisk ekspertise og fremmedspråkkunnskaper for å støtte Landbruks- og miljødepartementet. Rapporter og data må utarbeides fullstendig, transparent og klare for testing for EU-verifisering.
Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-d787754.html
Kommentar (0)