Utholdenhet, disiplin og substans.

Loven om digital transformasjon, vedtatt av nasjonalforsamlingen på sin tiende sesjon, vier tre kapitler (III, IV, VI) til å regulere: nasjonal koordinering av digital transformasjon; ansvaret til statlige etater, organisasjoner, enkeltpersoner og den digitale regjeringen, og legger et solid juridisk grunnlag for å håndtere mangelen på sammenkobling og synkronisering i databaser, prosesser, programvare osv.

I løpet av det siste tiåret med implementering av e- forvaltning har en av de største flaskehalsene vært mangelen på sammenkobling og synkronisering mellom informasjonssystemer. Data er fragmentert på tvers av departementer, avdelinger og lokaliteter; hvert sted bygger sitt eget system, programvare og format, noe som fører til sløsing med ressurser og begrenset effektivitet i å betjene innbyggere og bedrifter. Datadeling er primært basert på dekreter eller administrative direktiver, og mangler et tilstrekkelig sterkt juridisk grunnlag til å tvinge etater til å overholde dem.

Loven om digital transformasjon tar direkte opp dette problemet: deling og bruk av data fra nasjonale databaser, spesialiserte databaser og informasjonssystemer fra andre etater for å effektivisere administrative prosedyrer, tilby offentlige tjenester på nett og sikre sømløs, ikke-fragmentert tilkobling mellom sentralt og lokalt nivå er et juridisk ansvar for statlige etater.

En bemerkelsesverdig forbedring av loven er det obligatoriske kravet om å overholde det nasjonale rammeverket for digital masterarkitektur, det nasjonale rammeverket for dataarkitektur, det nasjonale rammeverket for datastyring og -håndtering, Common Data Dictionary og relaterte tekniske standarder og forskrifter. Dette er «nøkkelen» til å sikre teknisk synkronisering fra sentralt til lokalt nivå, legge grunnlaget for dannelsen av felles digitale plattformer, redusere dupliserte investeringer og forbedre effektiviteten i offentlige utgifter.

Den positive effekten av denne forskriften er også tydelig i optimaliseringen av ressurser og forbedringen av opplevelsen for innbyggere og bedrifter. Prinsippet om gjenbruk av data bidrar til å få slutt på situasjonen der flere etater samler inn den samme typen informasjon som staten allerede har. Enda viktigere er det at når databaser er sømløst koblet sammen, slipper innbyggerne å gjenta grunnleggende informasjon når de behandler administrative prosedyrer. Dette er et reelt mål på administrativ reform i det digitale miljøet.

Selvfølgelig er det fortsatt mye arbeid som må gjøres mellom regelverk og praksis. For det første er det den «teknologiske arven» fra offentlig sektor. I virkeligheten er IT-systemene i mange offentlige etater fragmenterte, utdaterte og mangler integrasjonsmuligheter. Samtidig krever det betydelige økonomiske ressurser og lang tid å oppgradere eller erstatte dem for å oppfylle de nye standardene i loven.

Videre er datatilkobling bare virkelig meningsfull når inndataene er nøyaktige, fullstendige, rene og oppdaterte. Samtidig inneholder mange spesialiserte databaser fortsatt unøyaktigheter og mangler standardisering. Hvis tilkobling etableres når datakvaliteten er under standard, kan det sammenkoblede systemet forsterke feil i stedet for å forbedre administrasjonseffektiviteten.

Eliminering av datafragmentering legger også betydelig press på infrastruktur og informasjonssikkerhet. Nasjonale sammenkoblede systemer vil bli «ryggraden» i den digitale forvaltningen, noe som krever robust infrastrukturkapasitet og flerlags sikkerhetsmekanismer. Den økende risikoen for nettsikkerhetsbrudd er en utfordring som ikke kan undervurderes, ettersom selv en enkelt sårbarhet på grasrotnivå kan påvirke hele systemet.

Et annet problem er individuell ansvarlighet i implementeringen. Selv om loven nevner ansvaret til etater, organisasjoner og enkeltpersoner, uten spesifikke kriterier for håndtering av brudd, kan regelverket lett bli vagt, noe som gjør det vanskelig å plassere ansvar når flaskehalser eller datafeil oppstår.

Derfor må regjeringen, fra nå og frem til loven trer i kraft (1. juli 2026), snarest utstede veiledende dokumenter for implementeringen, inkludert klare forskrifter om sanksjoner for handlinger som manglende datadeling, deling av data av lav kvalitet eller hindring av datainteroperabilitet.

Samtidig er det behov for en strategi for rengjøring og standardisering av data før utbredt tilkobling. Områder med betydelig innvirkning på innbyggere og bedrifter bør prioriteres, og ressursene bør fokuseres på å forbedre datakvaliteten. Erfaringer fra byggingen av den nasjonale befolkningsdatabasen viser at med sterk politisk vilje og systematisk implementering kan flaskehalser i data overvinnes fullstendig.

Investering i infrastruktur og sikring av informasjonssikkerhet krever også en ny og mer fleksibel tilnærming til finansielle mekanismer; etablering av obligatoriske minimumsstandarder for informasjonssikkerhet som en forutsetning før lokale systemer kan kobles til det nasjonale sammenkoblede nettverket.

Det kan sies at loven om digital transformasjon effektivt har tatt tak i det juridiske rammeverket for digital forvaltning. Gjennomførbarheten av regelverket vil imidlertid avhenge av ressursene til implementering og den politiske viljen til å håndtere de langvarige «dataøyene». Loven har banet vei, men for at den veien skal føre til en effektiv, transparent og menneskesentrert digital forvaltning, er det behov for en vedvarende, disiplinert og substansiell implementeringsprosess.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/kien-tri-ky-luat-and-thuc-chat-10401468.html