Kim Son er forsiktig og fleksibel når det gjelder å organisere administrative enheter på kommunenivå.

Nøye og grundig planlegging er viktig.

Kamerat Nguyen Van Dien, nestleder for innenriksdepartementet i Kim Son-distriktet, sa: I perioden 2019–2021 var Kim Son-distriktet den eneste enheten blant de åtte distriktene og byene i provinsen som gjennomførte omorganiseringen av administrative enheter på kommunenivå, med tre enheter gjenstand for omorganisering og to tilstøtende enheter berørt. Etter omorganiseringen ble to administrative enheter på kommunenivå redusert (fra 27 enheter til 25 administrative enheter på kommunenivå). De omorganiserte administrative enhetene på kommunenivå stabiliserte raskt sin organisasjonsstruktur og implementerte politiske oppgaver på lokalt nivå, noe som bidro til den generelle utviklingen av distriktet.

En gjennomgang av den nåværende statusen til administrative enheter på kommunenivå under Kim Son-distriktet i perioden 2023–2025 viste imidlertid at 7 enheter i distriktet ikke har oppfylt 70 % av standardene for naturareal og befolkningsstørrelse, og 1 enhet har ikke oppfylt 20 % av standardene for naturareal og 300 % av standardene for befolkningsstørrelse. Den lille størrelsen på noen administrative enheter fører til begrenset utviklingsrom, spredte ressurser og vanskeligheter med planlegging og fastsettelse av langsiktige sosioøkonomiske utviklingsretninger. På den annen side, på grunn av det store antallet organisasjonsstrukturer og personell som er tildelt etater, organisasjoner og enheter i det grasrotpolitiske systemet, har de fleste administrative enheter på kommunenivå utilstrekkelige budsjettinntekter til å balansere sine vanlige utgifter.

Basert på den praktiske situasjonen og implementeringen av politikken med å slå sammen administrative enheter på kommunenivå, har Kim Son-distriktet satt seg som mål å fullføre omorganiseringen innen 2025 for administrative enheter på kommunenivå som samtidig oppfyller begge kriteriene for naturareal og befolkningsstørrelse under 70 % av forskriftene; og administrative enheter på kommunenivå som samtidig oppfyller begge kriteriene for naturareal under 20 % og befolkningsstørrelse under 300 % av forskriftene.

Basert på partiets forskrifter, statens politikk og lover, veiledning fra kompetente myndigheter og de spesifikke egenskapene til hvert område, har Folkekomiteen i Kim Son-distriktet utviklet en plan for omorganisering av administrative enheter på kommunenivå i Kim Son-distriktet, for perioden 2023–2025. Følgelig vil hele naturområdet og befolkningen i Luu Phuong kommune bli slått sammen med byen Phat Diem. Samtidig vil hele naturområdet og befolkningen i Kim Hai kommune og området til enhet 1080 (tidligere en del av 1. armékorps) bli slått sammen med byen Binh Minh. Etter omorganiseringen vil Kim Son-distriktet dermed ha 23 kommuner og byer (en reduksjon på 2 administrative enheter på kommunenivå). Med denne omorganiseringen håper Kim Son-distriktet å åpne opp nye muligheter for utvikling, bidra til byggingen av avanserte og nye landlige områder og utviklingen av siviliserte, moderne og særegne byområder.

Ifølge nestlederen for innenriksdepartementet i Kim Son-distriktet: Under prosessen med å styre utviklingen av planen for omorganisering av administrative enheter på kommunenivå i distriktet, påla distriktspartiets komité og distriktets folkekomité at det skulle vies spesiell oppmerksomhet til å studere de spesifikke faktorene, historiske tradisjoner, kultur, religion og tro, skikker og praksis, og naturlige forhold for å komme opp med de mest optimale omorganiseringsplanene. Implementeringen av omorganiseringen av administrative enheter på kommunenivå må knyttes til planleggingen av by- og landlige systemer. Samtidig påla distriktet også at omorganiseringen av administrative enheter på kommunenivå i distriktet må forberedes nøye, sikre synkronitet, helhetlighet, inkludering, implementering i henhold til en veikart, ressursallokering og sikre at det ikke forstyrrer politisk sikkerhet og sosial orden. Det endelige målet er å skape rom for utvikling og forbedre folks liv.

Skape konsensus og høy grad av enhet.

I likhet med mange andre steder i provinsen møtte Kim Son-distriktet en rekke vanskeligheter med å implementere omorganiseringen av administrative enheter på kommunenivå. Spesielt unike faktorer knyttet til historiske tradisjoner, kultur, religion og tro, skikker og praksis, og naturforhold utgjorde utfordringer for å sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet, sosial orden og trygghet, sosioøkonomisk utvikling og religiøs sikkerhet i de nylig omorganiserte stedene.

Videre vil omorganiseringen av administrative enheter føre til et overskudd av tjenestemenn, embetsmenn og ikke-spesialisert personell. Siden personalet i lokalitetene som gjennomgår omorganisering generelt er ungt (for det meste rekruttert fra 2007 og utover), vil det være vanskelig å omorganisere det administrative apparatet og håndtere personellreduksjoner uten gjennombrudd og tilfredsstillende løsninger. I tillegg er det krav om omorganisering av overflødige offentlige kontorer og eiendeler, og visse forstyrrelser i folks liv på grunn av endringer i personlige identifikasjonsdokumenter ...

Med mottoet om å strengt og effektivt implementere omorganiseringen av administrative enheter, sammen med rettidig utstedelse av veiledende dokumenter, fokuserer Kim Son-distriktet på informasjons- og kommunikasjonsarbeid for å skape et høyt nivå av konsensus og enighet blant alle lag av folket og spesielt de interessentene som er involvert i omorganiseringen av administrative enheter.

Kamerat Ha Tien Dung, leder av folkekomiteen i Binh Minh-byen, sa: I henhold til distriktets direktiv om omorganisering av administrative enheter på kommunenivå, vil Binh Minh-byen i perioden 2023-2025 slå seg sammen med Kim Hai kommune og området til enhet 1080 (tidligere en del av 1. armékorps). Basert på foreløpige vurderinger oppfyller den omorganiserte Binh Minh-byen kriteriene for et byområde av type V. Dette er en gunstig forutsetning for at byen skal kunne utvide sitt sosioøkonomiske utviklingsrom. Omorganiseringen vil imidlertid ha en viss innvirkning på moralen til tjenestemenn og ansatte; det vil forårsake forstyrrelser i produksjon, næringsliv og dagliglivet til folk på grunn av endringer i dokumenter, prosedyrer og adresser ...

Med sterk politisk besluttsomhet har imidlertid bypartikomiteen fokusert på å lede og styre implementeringen av planen og veikartet for omorganiseringsprosjektet med mottoet: Opprettholde enhetsånden, fremme kollektiv intelligens, ansvarsfølelse og sette et eksempel for hver kader og partimedlem; gjøre en god jobb med propaganda og mobilisering for å håndtere saker knyttet til ideologisk arbeid effektivt, med sikte på å skape høy enighet blant kadrer, tjenestemenn, ansatte, partimedlemmer og folket, og sikre at fusjonen ikke påvirker folks liv og aktiviteter. Derfor har implementeringen av omorganiseringsprosjektet for den administrative enheten i Binh Minh-byen hittil blitt gjennomført i henhold til veikartet, med godkjenning og støtte fra kadrer, partimedlemmer og folket.

Herr Le Ngoc Loi, bosatt i blokk 4 i Binh Minh-byen, delte: «Da jeg mottok informasjon om omorganiseringen av den administrative enheten, kunne jeg ikke la være å føle meg bekymret og engstelig. Etter å ha fått forklaringer fra byens tjenestemenn, innså jeg imidlertid at dette er en riktig politikk fra partiet og staten, så jeg er enig i og fornøyd med omorganiseringsplanen som er foreslått av partikomiteene og myndighetene. Som eier av en dagligvarebutikk tror jeg at fusjonen med Kim Hai kommune og enhet 1080 vil gi familien min flere muligheter til å utvide forretningsområdet vårt og øke familiens inntekt.»

Med en følelse av at det haster og er alvorlig, fokuserer Kim Son-distriktet for tiden på å lede lokaliteter som er gjenstand for omorganisering for å organisere innsamling av velgernes meninger om planen for omorganisering av administrative enheter på kommunenivå, giai đoạn 2023-2025, for å sikre demokrati og fremme velgernes og folkets rett til å delta. Samtidig leder det utviklingen av spesifikke planer for omorganisering av kadrer, tjenestemenn og ikke-spesialisert personell etter implementeringen av omorganiseringsplanen, for å sikre stabilitet; og utvikle planer for arrangement av kontorer og offentlige eiendeler etter omorganisering av administrative enheter i samsvar med forskrifter, på en passende måte, og for å unngå sløsing ...

Tekst og bilder: Mai Lan

Kilde