Krever ikke karaoke- og kasinovirksomheter lenger tillatelser?

"Sensitive" næringssektorer med betydelig innvirkning på samfunnet, som karaoke, nattklubber, kasinoer, gambling og overnattingstjenester, vil bli fjernet fra listen over betingede investeringer og næringssektorer av regjeringen i nær fremtid.

Kasinovirksomhet forventes å bli fjernet fra listen over betingede forretningssektorer - Foto: TL

Dette forslaget blir for tiden vurdert av Finansdepartementet og andre departementer og etater før det sendes til regjeringen for utstedelse av en resolusjon om å redusere antallet betingede investeringer og næringssektorer.

Mange eksperter mener at dette forslaget er et progressivt trekk ettersom myndighetene går over fra forhåndsgodkjenning til ettergodkjenning. I stedet for å fokusere på lisensiering når bedrifter og husholdninger begynner å operere i sensitive sektorer, vil myndighetene fremskynde ferdigstillelsen av forskrifter og standarder for investeringer og virksomhet i hver bransje, oppmuntre til samsvar og styrke tilsyn og inspeksjon under investerings- og forretningsprosessen.

Herr Nguyen Quang Dong (direktør for Institutt for forskning på politikk og medieutvikling):

Øk tilsynet og oppfordre bedrifter til å overholde regelverket.

Herr Nguyen Quang Dong

Å fjerne investerings- og næringssektorer som karaoke, nattklubber, valutahandel, kasinoer og gambling fra listen over betingede næringssektorer reduserer bare delvis prosedyrene og betingelsene for å drive virksomhet i disse områdene. Gjennom hele sin levetid må bedrifter i disse sektorene fortsatt overholde mange andre relaterte forskrifter.

Når bedrifter driver virksomhet i sektorer som ikke er underlagt betingede forretningsreguleringer i henhold til gjeldende investeringslov, må de fortsatt overholde mange urimelige forskrifter.

For eksempel må en bedrift som arrangerer et seminar innhente tillatelse, og det å invitere utenlandske eksperter til å delta og tale på seminaret krever også en annen tillatelse fra tilsynsmyndigheten.

Politikken med å minimere antallet betingede næringssektorer og investeringer er god, med unntak av de sektorene og investeringene som setter borgernes sikkerhet, helse og liv i fare. Beslutningen om hvorvidt betingede næringssektorer skal inkluderes eller ikke, vil avhenge av risikovurderingen til det statlige forvaltningsorganet.

Den nåværende trenden i mange land rundt om i verden er å minimere lisenser, og i stedet fokusere på at myndighetene utsteder standarder og forskrifter og oppfordrer bedrifter og innbyggere til å overholde dem.

For eksempel, i karaoke- og dansehallbransjen, vil staten utstede standarder for støy- og lydisolering. Bedrifter og husholdninger må overholde disse standardene og deklarere til statens forvaltningsorgan hvilke lydisoleringsløsninger de har implementert for å unngå støyforurensning i lokalsamfunnet.

Bedrifter og husholdningsbedrifter må også deklarere til statlige forvaltningsorganer hvilke brannsikkerhetstiltak som er implementert ved karaokesteder og danseklubber, samt helse- og sikkerhetsforholdene for ansatte som jobber ved disse etablissementene.

Herr Dau Anh Tuan (visegeneralsekretær i Vietnams føderasjon for handel og industri – VCCI):

Reduser «forespørsel-og-innvilgelse»- og «lisensierings»-systemet, og øk etterkontrollen.

Herr Dau Anh Tuan

Etter min mening bør ledelsens fokus være på hele driftslevetiden til en bedrift eller etablissement, snarere enn på å utstede næringslisenser slik det er i dag (for betingede næringssektorer).

Selv om disse yrkene fjernes fra listen over betingede næringssektorer, må bedriftseiere fortsatt overholde de spesifikke forretningsvilkårene for hver sektor.

For eksempel må karaokebedrifter oppfylle krav til lydisolering, støynivå, åpnings- og stengetider for å unngå å forstyrre andre, og overholde brannsikkerhets- og forretningssikkerhetsforskrifter.

Selv om statlige forvaltningsorganer ikke utsteder lisenser, kan de inspisere og overvåke når som helst. Hvis de oppdager at en bedrift eller husholdningsbedrift bryter regelverket, vil det statlige forvaltningsorganet ilegge bøter og sanksjoner avhengig av alvorlighetsgraden av overtredelsen. I tilfeller som forårsaker alvorlige konsekvenser, kan forretningslisensen bli tilbakekalt, forretningsdriften suspendert, virksomheten forbudt eller det kan reises straffeanmeldelse.

Når regjeringen bestemmer seg for å fjerne 58 næringssektorer fra listen over betingede næringssektorer, krever det derfor også at forvaltningsorganene styrker sitt ansvar innen inspeksjon, tilsyn og etterlisensiering. Tidligere har vi kun fokusert på lisensieringsfasen, men neglisjert etterlisensierings-, overvåkings-, inspeksjons- og tilsynsfasene.

Med trenden med å minimere antallet betingede næringssektorer, vil staten sette standarder og forskrifter for hver sektor, og bedrifter må overholde disse standardene og forskriftene gjennom hele sin virksomhet. I stedet for innledende lisensiering, vil myndighetene styrke inspeksjoner og styring etter lisensiering basert på risikokontroll, og øke straffene for brudd for å forbedre samsvar.

For eksempel, innen mattrygghet, handler det å sikre folks helse og sikkerhet ikke bare om å utstede et mattrygghetssertifikat til hver virksomhet, men også om å administrere og overvåke hele matforedlingsprosessen for å sikre samsvar med forskrifter og sikkerhetsstandarder. Bedrifter som bryter forskrifter vil bli utsatt for strenge straffer for å oppmuntre til bedre samsvar.

Forenkle prosedyrer, men opprettholde streng kontroll.

I utkastet til resolusjon om reduksjon og forenkling av investerings- og forretningsvilkår foreslår Finansdepartementet å slå sammen feltene «virksomhet med elektroniske spill med premier for utlendinger», «kasinovirksomhet» og «veddemålsvirksomhet» til en generell gruppe bransjer kalt «virksomhet med spill med premier».

I et intervju med avisen Tuoi Tre uttalte en representant for utkastkomiteen at intensjonen ikke er å fjerne kasinoer og tipping fra gruppen av betingede forretningssektorer, men snarere å slå dem sammen med gruppen av gamblingvirksomheter. Dette er fordi disse fortsatt er spesialiserte og sensitive sektorer som må forvaltes strengt for å sikre sikkerhet, orden og sosial trygghet.

Kasinoer og gambling er typer virksomheter som kan påvirke offentlig orden, sosial moral og folkehelse. Disse sektorene utgjør også en risiko for sosiale onder, grenseoverskridende kriminalitet og økonomiske brudd som hvitvasking av penger og terrorfinansiering.

«Staten oppmuntrer ikke til utvikling av disse næringene, så det er behov for en streng styringsmekanisme, sammen med koordinert tilsyn fra departementer, avdelinger og lokaliteter», sa denne personen, og la til at internasjonal praksis også anser kasinoer, tipping og hasardspill som betingede næringssektorer som må kontrolleres av staten for å sikre sosial trygghet og orden.

Selv om noen prosedyrer kan forenkles, må kasinovirksomheter fortsatt oppfylle en rekke strenge betingelser. For eksempel, for nye prosjekter, må minimumsinvesteringskapitalen nå 2 milliarder dollar. Kasinoer har også bare lov til å operere i integrerte service-, turisme- og underholdningsområder. Bedrifter må utbetale minst 50 % av den totale forpliktede investeringskapitalen før drift; og samtidig utvikle en forretningsplan, risikokontrollmekanismer og sikkerhets- og ordresikringstiltak.

BAO NGOC - LE THANH

Kilde: https://tuoitre.vn/kinh-doanh-karaoke-casino-khong-con-phai-xin-phep-20260520081644949.htm