8. sesjon, 15. nasjonalforsamling: Tilrettelegging for desentralisering og delegering av makt

Ettermiddagen 29. november stemte nasjonalforsamlingen for å vedta loven som endrer og supplerer en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmodellen og anbudsloven, med 444/446 delegater som stemte for, noe som utgjorde 92,69 % av det totale antallet delegater fra nasjonalforsamlingen.

Utsikt fra møtet. Foto: Doan Tan/VNA

Loven endrer og supplerer 119 artikler, klausuler og 3 tillegg til 4 lover; fjerner fundamentalt spesifikke og detaljerte bestemmelser under regjeringens myndighet, letter desentralisering og delegering av fullmakter, oppfyller krav til administrative reformer og sikrer samsvar med praksis. Loven fastsetter kostnadene ved å etablere, kunngjøre og justere nasjonal, regional og provinsiell planlegging ved bruk av offentlig investeringskapital i henhold til bestemmelsene i loven om offentlige investeringer og andre juridiske kapitalkilder; for nasjonal arealplanlegging, nasjonal forsvarsarealplanlegging og sikkerhetsarealplanlegging implementeres den i henhold til bestemmelsene i lov om land. Kostnadene ved å etablere, vurdere og justere oppgavene med å etablere nasjonal, regional og provinsiell planlegging; vurdere og vurdere justeringer av nasjonal, regional og provinsiell planlegging; justering i henhold til den forkortede rekkefølgen og prosedyrene for nasjonal, regional og provinsiell planlegging; vurdering av nasjonal planlegging, regional planlegging og provinsiell planlegging ved bruk av vanlige utgiftskilder i henhold til bestemmelsene i loven om statsbudsjettet. Kostnader ved å etablere, vurdere, kunngjøre, evaluere og justere teknisk og spesialisert planlegging ved bruk av vanlige utgiftskilder i henhold til bestemmelsene i loven om statsbudsjettet og andre lovlige kapitalkilder. Regjeringen skal spesifisere denne artikkelen i detalj. I henhold til loven har også anbudspakker som tilhører anskaffelsesestimater som ikke utgjør prosjekter en pakkepris som ikke overstiger 300 millioner VND; anbudspakker som tilhører prosjekter har en pakkepris som ikke overstiger 500 millioner VND for konsulenttjenestepakker, ikke overstiger 1 milliard VND for ikke-konsulenttjenestepakker, varer, bygg og blandede tjenester; anbudspakker for planleggingsoppgaver har en pakkepris som ikke overstiger 500 millioner VND. Når det gjelder endringer og tillegg til en rekke artikler i investeringsloven, fastsetter loven at i tilfeller der to eller flere investorer foreslår et prosjekt med en forespørsel om at staten skal leie ut land eller endre formålet med arealbruken på et sted, skal styret for industriparker, eksportforedlingssoner, høyteknologiske soner og økonomiske soner vurdere og utstede et investeringsregistreringsbevis til den første investoren som sender inn en gyldig søknad og varsle de gjenværende investorene skriftlig.

Dersom den første investoren som sender inn søknaden får avslag på investeringsregistreringsbevis, skal styret for industriparker, eksportforedlingssoner, høyteknologiske soner og økonomiske soner gjennomføre prosedyrene for tildeling av investeringsregistreringsbevis i henhold til prinsippet om å gjennomgå søknaden fra hver påfølgende investor etter tur. Utenlandske investorer har lov til å opprette økonomiske organisasjoner for å gjennomføre investeringsprosjekter før de registrerer seg for investering. I rapporten om mottak, revisjon og forklaring av lovutkastet presenterte lederen av den økonomiske komiteen, Vu Hong Thanh, at noen meninger fra nasjonalforsamlingens representanter gjenspeilet vanskeligheter med å implementere forskrifter om vurdering av samsvar mellom investeringsprosjekter og planleggingstyper i gjeldende lover, på grunn av mangel på spesifikke instruksjoner. Nasjonalforsamlingens stående komité mener at lovutkastet som regjeringen har lagt frem for nasjonalforsamlingen, har endret og klargjort vurderingen av samsvar med byplanlegging, men har ikke fullstendig løst problemene med nasjonal planlegging, regional planlegging, provinsiell planlegging og bygdeplanlegging. For å løse vanskelighetene har lovutkastet blitt revidert for å tillate vurdering av prosjektets samsvar med relevant planlegging, og unngå forståelsen av at prosjektets samsvar med alle typer planlegging må vurderes. For å gjøre denne bestemmelsen gjennomførbar og unngå vanskeligheter i praksis, anbefales det at regjeringen raskt utsteder detaljert veiledning om dette innholdet, for å sikre konsistens og effektivitet i rettshåndhevelsen.

Xuan Tung (Vietnams nyhetsbyrå)

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm