Nytt mirakel for industri- og handelssektoren innen institusjonell forbedring

Sammen med 500 kV linje 3 har elektrisitetsloven (endret) skapt et nytt mirakel for industri- og handelssektoren ved å perfeksjonere institusjoner med "lynets hastighet"-ånd.

Viderefører ånden til «500 kV krets 3»

500 kV linje 3-prosjektet har skapt et mirakel for kraftbransjen med følgende nyvinninger: Rekordstor byggetid – mindre enn 7 måneder for et vanskelig prosjekt; den mest drastiske retningen og involveringen av hele det politiske systemet, med den drastiske retningen fra regjeringssjefen «bare diskuter, ikke diskuter tilbake»; det største byggevolumet, med bruk av den nyeste teknologien i 500 kV-linjeprosjekter; mobilisering av den største styrken med mer enn 2500 offiserer, eksperter, arbeidere og arbeidere på byggeplassen langs linjen som går gjennom 9 provinser fra Nord-Sentral-regionen og utover. Dette er også prosjektet som ble implementert tidligst i Kraftplan VIII.

Under utarbeidelsen av elektrisitetsloven (endret) holdt minister Nguyen Hong Dien mange møter med relevante etater. Foto: Can Dung

I tråd med den raskt økende etterspørselen etter energi, fortsetter elektrisitetslovprosjektet (endret) å spre ånden av «500 kV krets 3», som er «kun arbeid, ingen tilbaketrekning», og implementeres fortsatt i sammenheng med raskt økende energibehov. Planen for å implementere kraftplan VIII står i fare for å bli forsinket på grunn av institusjonelle problemer. Kravet om grønn omstilling og reduksjon av karbonutslipp er en utfordring for bedrifter når det gjelder å ha rene energikilder for å betjene produksjonsutviklingen...

1. desember 2023 utstedte regjeringen resolusjon 203/NQ-CP, som offisielt startet arbeidet med å endre elektrisitetsloven. Resolusjonen krever at industri- og handelsdepartementet fullfører dokumentasjonen og sender den til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning i oktober 2024-sesjonen, noe som skaper et klart og presserende mål.

Minister Nguyen Hong Dien – leder av utkastkomiteen for elektrisitetslovprosjektet (endret). Foto: Can Dung

Derfor ble industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien tildelt den direkte ledelsen av hele prosessen med å utarbeide dette reviderte prosjektet. Arrangementet startet en rekke hastetiltak for å oppfylle kravene som regjeringen hadde satt.

I tillegg til arbeidet med å fullføre dokumentasjonen som skal inkluderes i lovprogrammet for 2024, foreslo Industri- og handelsdepartementet også å opprette en utkastkomité for endringsprosjektet under prosessen der Nasjonalforsamlingens stående komité gjennomgikk og ga kommentarer. Den 21. februar 2024 ledet og koordinerte Industri- og handelsdepartementet med relevante etater for å starte utarbeidelsen av lovprosjektet.

På møtet den 30. mai 2024 i den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen utstedte den stående komiteen i nasjonalforsamlingen dokument nr. 824/TTr-UBTVQH15 datert 13. mai 2024 om utkastet til lov- og forskriftsutviklingsprogram for 2025, som justerer programmet for 2024. I følge rapporten fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen ble utkastet til lov om elektrisitet (endret) inkludert i lov- og forskriftsutviklingsprogrammet for 2024 sammen med 7 andre lover.

Nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Ta Dinh Thi, taler på et verksted for å samle inn meninger om utkastet til lov om elektrisitet (endret). Foto: Thu Huong

Følgelig understreket Nasjonalforsamlingens stående komité: Dersom lovutkastet er godt forberedt og diskusjonsprosessen når høy enighet, vil Nasjonalforsamlingens stående komité koordinere med regjeringen for å gjennomgå det og legge det frem for nasjonalforsamlingen for godkjenning på den åttende sesjonen i henhold til prosedyren på én sesjon.

Nytt mirakel for industri- og handelssektoren innen institusjonell forbedring

Stilt overfor virkelighetens presserende krav, og iverksatte han statsministerens direktiv med ånden om å «bare diskutere, ikke gå tilbake», og holdt i sin rolle som leder for industri- og handelssektoren – utkastorganet, leder av utkastkomiteen – mange møter med utkastkomiteen og redaksjonen. Han instruerte resolutt, med fokus på alle ressurser for å implementere loven, og sikre fremdriften og kvaliteten på utkastet når det ble lagt frem for nasjonalforsamlingen.

Komiteen for vitenskap, teknologi og miljø koordinerte med VCCI for å organisere et verksted for å samle inn meninger om lovutkastet. Foto: Thu Huong

Hvis 500 kV linje 3-prosjektet ble fullført "i lynets hastighet" med deltakelse fra hele det politiske systemet fra regjeringen, relevante departementer, grener og myndigheter i de 9 provinsene som prosjektet går gjennom, er elektrisitetslovprosjektet (endret) en demonstrasjon av besluttsomheten og besluttsomheten til 47 medlemmer av utkastskomiteen, 136 medlemmer av redaksjonen som representerer departementer, grener, profesjonelle foreninger, bedrifter, uavhengige eksperter, enheter, avdelinger og funksjonelle kontorer i Industri- og handelsdepartementet ... med tett ledelse av statsministeren.

For at lovutkastet skal kunne implementeres i tide og oppnå høy kvalitet, har minister Nguyen Hong Dien – leder av utkastkomiteen – angitt implementeringsmetoden ved at redaksjonen er delt inn i grupper i henhold til det endrede innholdet. Redaksjonen er derfor delt inn i tre grupper, inkludert: Elektrisitetsregulering og strømsparing; planlegging, investering i elektrisitet og utvikling av fornybar energi; elektrisitetssikkerhet og sikkerhet for demninger og vannkraftreservoarer.

Leder av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Le Quang Huy, på møtet for å gjennomgå utkastet til lov om elektrisitet (endret) 5. august 2024. Foto: Thu Huong

Prosessen med å endre loven var svært vanskelig, med seks grupper av teknisk og komplekst innhold som påvirket nesten alle aspekter av det økonomiske og sosiale livet, inkludert nytt innhold for Vietnam, og som aldri ble bekreftet.

Nærings- og handelsdepartementet har gjennomført omfattende høringer med publikum og næringslivet. 139 etater og organisasjoner har mottatt skriftlige kommentarer fra Nærings- og handelsdepartementet. Samtidig har Nærings- og handelsdepartementet også ledet og koordinert organiseringen av 9 seminarer og konferanser i 3 regioner: Nord - Sentral - Sør for å formidle og konsultere med eksperter, forvaltningsorganer, bransjeforeninger osv.

På diskusjonsmøtet om utkastet til lov om elektrisitet (endret) på ettermiddagen 7. november forklarte og avklarte minister Nguyen Hong Dien problemstillingene som delegatene tok opp. Foto: NA

Gruppene under redaksjonen, ledet av Elektrisitetstilsynet, Elektrisitetstilsynet og Miljøtilsynet, har organisert mange gruppemøter i redaksjonen om hvert tema.

Industri- og handelsministeren, som leder av lovutkastkomiteen, ledet nøye og deltok i de fleste møtene i redaksjonen for å forstå situasjonen og gi rettidige instruksjoner for å sikre lovens høyeste kvalitet.

Etter at utkastet ble sendt til Nasjonalforsamlingens stående komité, «la» medlemmene av utkastkomiteen og redaksjonsgruppen, som er tjenestemenn med rik praktisk og ledelsesmessig erfaring, nesten alt arbeid i byrået og hjemme til side for å samarbeide med det vurderende byrået for å grundig gjennomgå, redigere, forklare og avklare problemstillingene som ble reist av delegatene til det vurderende byrået.

Leder av nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man, minister Nguyen Hong Dien og leder av vitenskaps-, teknologi- og miljøkomiteen Le Quang Huy diskuterte utkastet til lov om elektrisitet (endret) før diskusjonssesjonen i salen ettermiddagen 7. november. Foto: QH

Dette er en enorm mengde arbeid med tusenvis av kommentarer, mange problemstillinger av vitenskapelig, teknisk og ganske kompleks art, for eksempel innhold knyttet til: Elektrisitetsmarkedet, strømpris, havvindkraft...

Ifølge eksperter tar det normalt 3–4 år eller lenger å utarbeide et nytt lovprosjekt, og endringer tar 2 år og må behandles i 2 sesjoner. Med elektrisitetsloven (endret) var imidlertid tiden fra endring til vedtakelse mindre enn ett år, noe som viser at arbeidsmengden til utkastorganet og det reviderende organet, Nasjonalforsamlingens stående komité, er svært stor.

På den åttende sesjonen diskuterte og avga nasjonalforsamlingen uttalelser om utkastet til elektrisitetslov (endret). 104 representanter fra nasjonalforsamlingen talte i grupper, og 32 representanter fra nasjonalforsamlingen avga uttalelser (25 representanter fra nasjonalforsamlingen talte i salen, og 7 avga skriftlige uttalelser sendt gjennom sekretariatet). Mange av representantene fra nasjonalforsamlingen var enige om nødvendigheten av å kunngjøre elektrisitetsloven (endret), og var i hovedsak enige i mye av innholdet i utkastet.

Minister Nguyen Hong Dien forklarte og avklarte problemstillingene som delegatene tok opp. Foto: NA

Det kan bekreftes at elektrisitetslovprosjektet (endret) har blitt utarbeidet svært seriøst i løpet av det siste året. Alle ressurser er mobilisert med en virkelig åpen, lyttende og demokratisk ånd, og man har utnyttet informasjonen og bidragene fra eksperter, forskere, næringslivet, velgere og folk over hele landet. I tillegg har sentrale og lokale pressebyråer, bransjeaviser ... som har formidlet innholdet i lovutkastet fullt ut, samt entusiastiske meninger på konferanser, workshops for å samle inn meninger og på forumet i nasjonalforsamlingen.

Med ansvarsfølelse, innsats og tett koordinering mellom nasjonalforsamlingen og myndighetsorganer har relevante etater og organisasjoner utført et presserende, men grundig og forsiktig arbeid for å utvikle og sikre kvaliteten på lovutkastet, og det ble stemt og vedtatt av nasjonalforsamlingen ettermiddagen 30. november 2024.

Ettermiddagen 30. november vedtok nasjonalforsamlingen offisielt elektrisitetsloven (med endringer). Foto: QH

Sammen med 500 kV linje 3 har elektrisitetsloven (endret) gjort et nytt mirakel da den ble endret og vedtatt i løpet av en kort periode på under ett år med én sesjon. Dette har raskt skapt en juridisk korridor, fjernet politiske flaskehalser, møtt forventningene til velgere og bedrifter, og frigjort ressurser for utviklingen av Vietnams elektrisitetsindustri i den nye æraen – æraen med nasjonal utvikling.

Kilde: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html