Hva må gjøres for å gjøre energimarkedet konkurransedyktig og transparent?

Energimarkedet i Vietnam kan bare fungere transparent dersom det er basert på et stabilt, konsistent og forutsigbart langsiktig juridisk rammeverk.

Dette var oppfatningen til flere delegater fra nasjonalforsamlingen , eksperter og ledere på forumet «Bygge et konkurransedyktig og transparent energimarked: Utfordringer og muligheter for bedrifter», organisert av Business Forum Magazine ettermiddagen 18. desember.

Etterspørselen etter elektrisitet øker stadig.

Herr Nguyen Quang Huan, medlem av den 15. nasjonalforsamlingen og styreleder i Halcom Vietnam JSC, uttalte at resolusjon 70-NQ/TW fra politbyrået, utstedt 20. august 2025, om å sikre nasjonal energisikkerhet, fortsatt bekrefter det veiledende prinsippet: «Å bygge et synkront, konkurransedyktig og transparent energimarked med diversifiserte eierformer og forretningsmetoder; anvende markedspriser på alle typer energi, uten kryssubsidiering mellom kundegrupper.»

«Resolusjonen understreker at bare med et virkelig konkurransedyktig marked kan energisektoren utvikle seg bærekraftig, i tråd med kravene til modernisering og energiomstilling», sa Huan.

Huan uttalte også at nasjonalforsamlingen har godkjent den reviderte nasjonale hovedplanen, som setter et økonomisk vekstmål på 10 % eller mer for perioden 2026–2030, noe som betyr at etterspørselen etter elektrisitet må vokse med 12–13 % eller mer hvert år.

Herr Nguyen Quang Huan (stående) taler på forumet.

«Dette legger et enormt press på kraftsystemet når det gjelder produksjon, overføring og distribusjon. I denne sammenhengen vil mangel på åpenhet og sunn konkurranse hindre markedet i å tiltrekke seg sosiale investeringer, skape insentiver for effektivitetsforbedring og sikre langsiktig energisikkerhet. Videre gjenspeiler ikke den nåværende prismekanismen kostnader og risikoer tilstrekkelig, noe som skaper vanskeligheter for investorer og reduserer insentivet for teknologisk innovasjon. Mekanismen for justering av strømprisene er treg, mangler fremsyn og klarer ikke å møte markedets etterspørsel», sa Huan.

I mellomtiden bekreftet Nguyen Quoc Dung, leder for avdelingen for elektrisitetshandel og -næring (EVN), at det å sikre energisikkerhet og sørge for tilstrekkelig strøm til landet er høyeste prioritet.

Ifølge Dung må prosessen med å bygge et konkurransedyktig strømmarked vurderes i Vietnams spesifikke kontekst. For det første har fornybar energi allerede stått for 30 % av systemets kapasitet (nesten 30 000 MW), noe som skaper betydelig press på fordeling og drift.

For det andre er etterspørselen etter elektrisitet, som vokser med 12–15 % per år, svært høy sammenlignet med mange utviklede land, hvor vekstraten bare er rundt 3 %. Hvis markedsdesignet er uegnet og mangler konkurranseevne og åpenhet, vil Vietnam finne det vanskelig å tiltrekke seg nye investeringer, spesielt fra økonomiske sektorer som er involvert i elektrisitetsinvesteringer.

«I noen land må flere kriterier oppfylles for å kunne utvikle detaljhandelsmarkedet, inkludert å oppnå metning av elektrisitet for å redusere investeringer i kraftproduksjon eller -overføring, og dermed muliggjøre bedre tjenestelevering. I Vietnam kan vi, hvis vi utvikler detaljhandelsmarkedet effektivt, dekke landets strømbehov fullt ut og unngå ubalanser i tilbud og etterspørsel», sa Dung.

Private investeringer er nødvendig.

Dr. Nguyen Huy Hoach, medlem av det vitenskapelige rådet i Vietnam Energy Magazine, spår at etterspørselen etter elektrisitet vil øke med gjennomsnittlig 10 % per år i den kommende perioden. Derfor krever det sterk deltakelse fra privat sektor innen fornybar energi, LNG, pumpekraftlagring, overføringsinfrastruktur, batterilagring og solenergi på taket i industriparker.

Energimarkedet i Vietnam kan bare fungere transparent dersom det er basert på et stabilt, konsistent og forutsigbart langsiktig juridisk rammeverk.

I mellomtiden mener Hoang Quang Phong, visepresident i Vietnams handels- og industrikammer (VCCI), at for å oppnå bærekraftig utvikling og overvinne nåværende mangler, må energisektoren strengt følge standardene i en markedsmekanisme.

Omstrukturering av energisektoren er avgjørende for gradvis å etablere et sunt og transparent og konkurransedyktig energimarked. Samtidig er det nødvendig å forbedre mekanismer og retningslinjer for å oppmuntre til sterkere deltakelse fra privat sektor i energiinvesteringer, drift og tjenestelevering.

«For å oppmuntre til og legge til rette for deltakelse fra innenlandsk og utenlandsk privat sektor i energimarkedet, kreves det et stabilt investeringsmiljø, konsekvent politikk, rimelige risikodelingsmekanismer og rettferdig tilgang til ressurser som land, kapital, infrastruktur og markedsinformasjon», sa Phong.

I mellomtiden argumenterte Nguyen Anh Tuan, nestleder i Energiforeningen, for at et sunt og konkurransedyktig strømmarked bare kan dannes når det er nok forsyning til å kjøpe og selge. For tiden deltar bare omtrent 38 % av den totale kapasiteten i strømmarkedet.

Hvis BOT og fornybare energikilder som drar nytte av FIT-mekanismen fortsetter å ikke delta i markedet, vil denne satsen bli enda lavere. Dette betyr at markedet mangler «selgere», som ikke klarer å gjenspeile forholdet mellom tilbud og etterspørsel nøyaktig.

«Derfor må kraftverk, uavhengig av størrelse og type, delta i det konkurransepregede strømmarkedet etter preferanseperioden. Først når andelen deltakende kilder gradvis øker, vil strømprisene gjenspeile de reelle kostnadene og skape et signal for investeringer i riktig retning. Den nåværende mangelen er at strømprisene fortsatt beregnes basert på et landsgjennomsnitt, uten å differensiere mellom regioner. Dette gjør det vanskelig for investorer å ta beslutninger fordi det ikke nøyaktig gjenspeiler overførings- og distribusjonskostnadene.»

«Foreningen er enig i forslaget om å studere en mekanisme for strømprising basert på region eller node (nodal prising) for å skape mer nøyaktige investeringssignaler og oppmuntre store kunder til å delta i markedet», sa Nguyen Anh Tuan.

Politbyråets resolusjon 70 om å sikre nasjonal energisikkerhet frem til 2030, med en visjon frem mot 2045, angir tydelig de spesifikke målene for 2030: total primær energiforsyning på omtrent 150–170 millioner tonn oljeekvivalenter; total kraftproduksjonskapasitet på omtrent 183–236 GW, eller potensielt høyere avhengig av systemetterspørsel og sosioøkonomisk utvikling over tid; total strømproduksjon på omtrent 560–624 milliarder kWh. Andelen fornybar energi i den totale primære energiforsyningen er omtrent 25–30 %.

Visjonen for 2045 er å sikre robust nasjonal energisikkerhet; et sunt, rettferdig, transparent og effektivt konkurransedyktig energimarked, i samsvar med den sosialistisk orienterte markedsøkonomien; og en omfattende og bærekraftig utvikling av energisektoren...

PHAM DUY

Kilde: https://vtcnews.vn/lam-gi-de-thi-truong-nang-luong-canh-tranh-minh-bach-ar993783.html