I tråd med dagsordenen for den femte sesjonen, viet nasjonalforsamlingen 31. mai hele sin arbeidstid til å diskutere i plenumssalen den supplerende vurderingen av resultatene av gjennomføringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen og statsbudsjettet for 2022; og situasjonen for gjennomføringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen og statsbudsjettet i de første månedene av 2023.

Et bilde av møtet morgenen 31. mai. Foto: Tuan Huy

Som den første delegaten som talte, uttrykte delegaten Tran Quoc Tuan (Tra Vinh-delegasjonen) sin glede over prestasjonene innen økonomi, kultur, samfunn, nasjonalt forsvar og sikkerhet i landet i 2022 og de første månedene av 2023, spesielt i lys av at mange land i regionen og verden står overfor en rekke vanskeligheter, utfordringer og risikoen for å havne i økonomisk resesjon.

Delegatene vurderte at det under ledelse av partiets sentralkomité, nasjonalforsamlingen og regjeringen er blitt utarbeidet korrekt og rettidig politikk for å hjelpe landets økonomi med å komme seg raskt etter Covid-19-pandemien og oppnå ganske omfattende og positive resultater på mange områder: makroøkonomisk stabilitet er i hovedsak opprettholdt, inflasjonen er kontrollert, sosial velferd er viet oppmerksomhet, nasjonalt forsvar og sikkerhet er styrket, og konsumprisindeksen (KPI) og viktige økonomiske balanser er sikret.

Representant Tran Quoc Tuan var enig med regjeringen i de nevnte begrensningene, men stilte spørsmål ved hvorfor fenomenet med tjenestemenn som frykter ansvar ikke hadde dukket opp før, men først nå. Videre har denne situasjonen spredt seg fra sentralt til lokalt nivå og fortsetter å spre seg fra offentlig til privat sektor. Derfor er det nødvendig å identifisere den underliggende årsaken til dette problemet for å kunne behandle det effektivt. Dette betyr at vi må differensiere og tydelig definere hvilke typer tjenestemenn som frykter ansvar, og hva som forårsaker eksistensen av en slik gruppe tjenestemenn.

Representant Tran Quoc Tuan argumenterte for at det finnes to grupper av tjenestemenn: For det første tjenestemenn som er politisk og ideologisk korrupte, som unndrar seg ansvar, unnviker sine plikter, er redde for å gjøre feil og er uvillige til å jobbe fordi det ikke er noen fordel å oppnå. For det andre tjenestemenn som er redde for å bryte loven og derfor ikke tør å handle.

I gruppe 1 bemerket delegat Tran Quoc Tuan at alle etater eller enheter for tiden har et lite antall tjenestemenn som er redde for å bryte loven. Spørsmålet er: «Identifiserer disse enhetene dette, og hvordan håndterer de det?»

«Jeg mener at vi i denne kritiske tiden bør prioritere å erstatte disse inkompetente dommerne med gode og ansvarlige. Vi mangler ikke gode dommere. Akkurat som i fotball, vil hovedtreneren erstatte enhver underpresterende spiller av hensyn til lagets utvikling og lagets farger», sa delegaten, ved å bruke en analogi.

Ifølge delegat Tran Quoc Tuan består gruppe 2 av flertallet av tjenestemenn som frykter ansvar, og det er de som har skapt de nevnte hindringene og forårsaket blokkeringer i det politiske systemet. Disse tjenestemennene frykter å bryte loven av to hovedgrunner.

Dette skyldes mangelen på konsistens i noen juridiske dokumenter, noe som gjør det vanskelig å implementere «samme forskrift, men med to forskjellige tolkninger». Dette fenomenet forekommer også innenfor den lovgivende og utøvende grenen.

Videre blir inspeksjons-, revisjons- og antikorrupsjonsarbeid stadig mer omfattende og effektivt, og mange brudd fra flere år tilbake håndteres fortsatt i dag. Imidlertid har nylige større straffesaker innprentet frykt hos noen tjenestemenn på grunn av deres tidligere involvering i lignende aktiviteter. Dette har ført til nøling og frykt for disiplinærtiltak, eller til og med straffeforfølgelse.

Representant Tran Quoc Tuan: Hvorfor har fenomenet med at tjenestemenn frykter ansvar ikke dukket opp før, men først nå? (Foto: Tuan Huy)

Basert på ovennevnte realiteter foreslo delegat Tran Quoc Tuan at nasjonalforsamlingen og regjeringen skulle fokusere på å undersøke, gjennomgå, endre og supplere alle lovbestemmelser, spesielt dellover, for å sikre at de er strenge, konsistente og enkle å anvende, slik at lokaliteter, enheter, organisasjoner og enkeltpersoner kan implementere dem umiddelbart.

I tillegg til dette har ytterligere desentralisering og delegering av makt, slik statsministeren gjentatte ganger har pålagt, ennå ikke vist fremgang. Ifølge representant Tran Quoc Tuan vil det, hvis dette gjøres bra, redusere presset og byrdene på etater på høyere nivå, samtidig som ansvaret til lokalsamfunn og etater på lavere nivå styrkes. For å oppnå dette er det nødvendig å identifisere hvilke oppgaver som faller inn under lokalsamfunnenes ansvar, frimodig delegere myndighet til dem og holde dem ansvarlige i henhold til loven. Samtidig er det nødvendig å fortsette å styrke inspeksjon og tilsyn for å veilede, minne om og oppfordre til effektiv gjennomføring av offisielle plikter.

Delegat Duong Khac Mai (Dak Nong-delegasjonen) var enig i synspunktet ovenfor og uttalte også at prestasjonene innen sosioøkonomisk utvikling i nyere tid er svært prisverdige, og at ikke alle land kan oppnå dem i dagens situasjon.

Delegatene nevnte flere mangler og begrensninger i den sosioøkonomiske utviklingen i den siste perioden, slik som: Utbetalingsraten for offentlig investeringskapital til programmet for sosioøkonomisk gjenoppretting og utvikling og de tre nasjonale målprogrammene har ikke innfridd forventningene; økonomiens evne til å absorbere kapital er fortsatt lav; livene til en del av befolkningen, spesielt i avsidesliggende områder, etniske minoritetsregioner, grenseområder og øyer, står fortsatt overfor mange vanskeligheter; ulike typer kriminalitet, spesielt nettkriminalitet og høyteknologisk kriminalitet, har vært og fortsetter å være en stor bekymring for samfunnet, en bekymring for mange mennesker og en kilde til nød for mange familier....

Delegat Duong Khac Mai nevnte spesielt situasjonen der noen tjenestemenn har en mentalitet av å unngå ansvar, frykte ansvarlighet, unndra seg ansvar og frykte å gjøre feil. Delegaten foreslo at regjeringen og statsministeren snart bør implementere omfattende løsninger for å overvinne vanskelighetene og manglene som er nevnt i rapporten, og legge vekt på å fjerne hindringer og flaskehalser for lokaliteter når det gjelder mekanismer og institusjoner; samtidig iverksette sterke tiltak for å revitalisere de ansattes arbeidsånd; og finne et effektivt middel mot sykdommen med å unndra seg ansvar, unngå ansvarlighet og frykten for å gjøre feil, for å forhindre at den sprer seg vidt og påvirker utviklingsprosessen til hver lokalitet og den generelle utviklingen av landet.

Nguyen Thao