Lansering av en kampanje med budskapet «patriotisme betyr å ha to barn»

Internasjonal erfaring viser at når fødselsraten først har falt til et lavt nivå og holdt seg lav over lengre tid, er det ekstremt vanskelig å gjenopprette den til et sunt nivå, noe som krever enorme og langsiktige ressurser.

VietnamPlus•26/12/2025

I 2025 vil en gjennomsnittlig vietnamesisk kvinne føde 1,93 barn, en liten økning fra det historisk lave tallet på 1,91 i 2024, men fortsatt under erstatningsnivået (2,1 barn) og med betydelig ulikhet mellom regioner. Denne alarmerende situasjonen med synkende fødselsrater utgjør en stor utfordring for sosioøkonomisk utvikling og nasjonal velferd.

Dette er budskap som krever en samlet innsats fra alle nivåer og sektorer for å oppfordre alle borgere til å iverksette konkrete tiltak og effektivt implementere prevensjonsplanen, for å bidra til å opprettholde erstatningsfruktbarhetsraten, i løpet av den nasjonale aksjonsmåneden for befolkning og markeringen av Vietnams befolkningsdag (26. desember).

Den doble utfordringen for befolkningsstrukturen.

Ifølge den nyeste informasjonen fra befolkningsavdelingen ( Helsedepartementet ) viser det generelle befolkningsbildet en bekymringsfull risiko: fødselsraten over hele landet er ujevn på tvers av forskjellige steder. Tjue provinser og byer registrerte en økning, 13 opplevde en nedgang, og bare Khanh Hoa opprettholdt denne raten. For tiden har 11 provinser landsdekkende en fødselsrate under 2,0, og 19 provinser har en rate over 2,2. Dette indikerer at den lave fødselsraten i Vietnam ikke lenger er et midlertidig fenomen, men har blitt strukturell, og gjenspeiler dyptgripende endringer i økonomien, samfunnet og livsstilen til folket, spesielt unge mennesker.

Det er verdt å merke seg at forskjellen i fruktbarhetsrater mellom regioner fortsetter å øke, med Ho Chi Minh -byen som er blant de laveste i landet med 1,51 barn per kvinne i fruktbar alder, mens Dien Bien leder med 2,91 barn.

I tillegg er 5 av de 11 befolkningsmålene for 2025 ennå ikke nådd, inkludert: total fruktbarhetsrate; reduksjon av kjønnsforholdet ved fødselen; justering av fødselsraten; andel nyfødte som screenes for 5 medfødte sykdommer (hypotyreose, G6PD-mangel, binyrehyperplasi, hørselshemming, medfødt hjertesykdom); og andel eldre som gjennomgår minst én årlig helsesjekk.

Herr Le Thanh Dung – direktør for befolkningsavdelingen. (Foto: TG/Vietnam+)

Le Thanh Dung, direktør for befolkningsavdelingen, analyserte den nåværende situasjonen og bemerket at kombinasjonen av lave fødselsrater og rask aldring skaper en dobbel utfordring for befolkningsstrukturen. På den ene siden står størrelsen på befolkningen i arbeidsfør alder i fare for å krympe, noe som truer arbeidstilbudet og drivkraften for økonomisk vekst. På den andre siden legger det raskt økende antallet eldre et betydelig press på trygde-, helse-, pensjons- og langtidsomsorgssystemene.

Internasjonal erfaring viser at når fødselsraten først har falt til et lavt nivå og holdt seg der over lengre tid, er det ekstremt vanskelig å gjenopprette den til et sunt nivå, noe som krever betydelige ressurser og koordinert politikk over flere tiår.

Kombinasjonen av lave fødselsrater og rask aldring skaper en dobbel utfordring for den demografiske strukturen.

Derfor har Helsedepartementet og sosiologer gjentatte ganger advart om at uten rettidige og tilstrekkelig sterke politiske justeringer kan lave fødselsrater bli en strategisk flaskehals, som direkte påvirker Vietnams økonomiske vekst, sosiale stabilitet og nasjonale konkurranseevne på mellomlang og lang sikt.

Herr Le Thanh Dung uttalte at for å overvinne risikoen for ubalanser i befolkningsindikatorer, vil fokuset for befolkningsarbeidet i 2026 og påfølgende år være å oppmuntre par til å få to barn, og lansere en kampanje med budskapet «patriotisme betyr å ha to barn», med sikte på å fylle gapet i den alarmerende lave fødselsraten.

Det må utvikles et helhetlig politisk system.

Viseminister for helse Do Xuan Tuyen understreket at befolkningsarbeid i 2025 fortsatt vil få spesiell oppmerksomhet fra partiet og staten, med mange viktige retningslinjer og retningslinjer som blir utstedt. Politbyrået, regjeringen og nasjonalforsamlingen har godkjent resolusjoner og handlingsprogrammer for å konkretisere den strategiske orienteringen for befolkning og utvikling, og folkehelsetjenester for perioden 2026–2035, og dermed skape et viktig grunnlag for å forbedre befolkningskvaliteten og fremme bærekraftig sosioøkonomisk utvikling.

Nylig vedtok nasjonalforsamlingen befolkningsloven, som markerer en viktig milepæl i å flytte fokuset fra familieplanlegging til befolkning og utvikling.

I 2025 vil befolkningsarbeid fortsatt få spesiell oppmerksomhet fra partiet og staten, med mange viktige retningslinjer og retningslinjer som blir utstedt.

Et betydelig vendepunkt i befolkningspolitikken er befolkningsloven fra 2025, som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen og etter planen skal tre i kraft i juli 2026. Loven markerer et klart skifte fra en familieplanleggingstankegang til en som garanterer reproduktive rettigheter, og gir enkeltpersoner og par mulighet til å bestemme når de skal få barn, antall barn og avstanden mellom fødsler, basert på deres helse, økonomiske forhold og evne til å oppdra barn.

Befolkningsloven fra 2025 fastsetter en økning i fødselspermisjonen for kvinnelige arbeidstakere som føder sitt andre barn til 7 måneder, mens ektemenn har rett til 10 dagers permisjon for å dele omsorgsansvaret for familien. Dette anses som et betydelig skritt fremover i sosialpolitikken, og bidrar til å redusere presset på kvinner og skape et mer realistisk miljø for familier der de trygt kan få barn.

Befolkningsloven fra 2025, som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen, gir enkeltpersoner og par myndighet til å bestemme når de skal få barn, antall barn og avstanden mellom fødsler, basert på helse, økonomiske forhold og evne til å oppdra barn.

Loven utvider også sosioøkonomisk støtte til familier med to barn, som økonomisk bistand til kvinner som får to barn før de fyller 35 år, kvinner som føder i områder med lav fødselsrate eller tilhører etniske minoritetsgrupper med svært liten befolkning; og prioriterer kjøp, leasing-kjøp eller leie av sosialboliger for familier med to eller flere barn. Disse retningslinjene adresserer direkte de største flaskehalsene i beslutningen om å få barn: økonomi og bolig.

Spesielt strammer befolkningsloven fra 2025 også inn tiltak for å minimere kjønnsubalanse ved fødsel, forbyr strengt alle handlinger med kjønnsseleksjon av fostre, fastsetter tydelig sanksjoner for leger som bryter loven, og krever periodisk publisering av data om kjønnsubalanse ved fødsel som grunnlag for å utvikle passende intervensjonspolitikk.

For å møte kravene og oppgavene knyttet til befolkningsarbeid i den kommende perioden, ba viseminister Do Xuan Tuyen om at partikomiteer, regjeringer, masseorganisasjoner, departementer og sektorer fortsetter å fokusere på å styre, lede og sikre ressurser til befolkningsarbeid under forutsetning av å implementere et todelt lokalt forvaltningssystem; og organisere implementeringen av mekanismer og retningslinjer i befolkningsloven og det målrettede programmet for helsevesen, befolkning og utvikling for perioden 2026-2035.

Helseavdelinger i provinsene og byene rådes til å fortsette å styrke og stabilisere organisasjonsstrukturen, forbedre kapasiteten og de faglige kvalifikasjonene til befolkningsarbeidere fra provinsielt til grasrotnivå, og sikre at de er sterke nok til å utføre tildelte oppgaver.

Visehelseminister Do Xuan Tuyen understreket at befolkningsarbeidet må styrke kommunikasjonen, sikre at unge mennesker og medisinske fasiliteter har god forståelse av kunnskap om før-ekteskapelig rådgivning, prenatal og nyfødtscreening, noe som bidrar til å sikre sunne fødsler.

Ifølge direktøren for befolkningsavdelingen, Le Thanh Dung, ligger nøkkelen til å øke fødselsraten i fremtiden ikke i én enkelt politikk, men i å bygge et omfattende, langsiktig politisk system som knytter sosioøkonomisk utvikling tett sammen med befolkningsarbeid. I dette systemet spiller et avgjørende engasjement fra partikomiteer og regjeringer på alle nivåer, og enighet og deltakelse fra hele samfunnet, en avgjørende rolle.

Sammen med forbedring av mekanismer og retningslinjer, vil helsesektoren styrke kommunikasjonen og den sosiale orienteringen rundt verdien av familie og det å ha to barn, og gå fra kampanjebasert propaganda til å gi informasjon for å inspirere til ånd og bevissthet basert på de langsiktige fordelene for enkeltpersoner, familier og samfunnet.