Hvilken pris betalte Biden for å nå en avtale om gjeldstak?

Etter flere dager med anspente forhandlinger inngikk administrasjonen til USAs president Joe Biden og speaker i Representantenes hus, Kevin McCarthy, en foreløpig avtale om å heve gjeldstaket sent 27. mai.

Begge sider ser avtalen som et avgjørende skritt for å hjelpe verdens største økonomi med å unngå å misligholde gjelden sin 5. juni dersom Kongressen ikke handler, slik USAs finansminister Janet Yellen advarte om.

Selv om et amerikansk mislighold av gjeldsposter kan få vidtrekkende konsekvenser, vil en avtale sannsynligvis redusere skaden ved at Kongressen misligholder gjelden sin.

«Denne avtalen er et kompromiss, som betyr at ikke alle får det de vil ha. Det er forvaltningens ansvar», sa Biden.

For mange innrømmelser

For den amerikanske presidenten kommer seieren om gjeldstaket med blandede følelser. Selv om avtalen vil styrke Bidens rykte som en tverrpolitisk forhandler, kommer den med en betydelig kostnad.

Etter Bidens syn avverger avtalen en katastrofal mislighold som ville forårsake utbredt arbeidsledighet, krasje aksjemarkedet, sette trygdeutbetalingene i fare og sende økonomien inn i en nedtur.

Mange på den progressive venstresiden var imidlertid rasende over at Biden, som en gang erklærte gjeldstaket som «ikke-forhandlingsbart», hadde gitt etter for McCarthys strategi om å «holde økonomien som gissel».

Den progressive gruppen i Representantenes hus i USA holdt en pressekonferanse om risikoen for mislighold. Foto: NY Times

Mange demokrater, spesielt de mest konservative medlemmene, har blitt stadig mer misfornøyde med vilkårene i avtalen, og mener at presidenten har gitt opp for mye. Til frustrasjon for de allierte har forhandlingene de siste ukene utelukkende vært på republikanske vilkår.

Avtalen inkluderer umiddelbare kutt i føderale utgifter. Demokratene vil ikke kunne bruke penger som de vil, selv om de fortsatt kontrollerer Representantenes hus. Dette er også det første store utgiftskuttet fra den amerikanske regjeringen i historien.

Det hvite hus ga også etter da republikanerne innførte ytterligere krav til føderale hjelpeprogrammer. Hvis det blir vedtatt i løpet av de kommende dagene av både demokratiske og republikanske lovgivere, må lavinntektsamerikanere opptil 54 år jobbe for å motta føderal mathjelp, opp fra den tidligere aldersgrensen på 49.

«Denne avtalen representerer det verste innen konservativ budsjettideologi. Den kutter investeringer i arbeidere og familier, legger til byrdefulle og sløsende nye barrierer for familier som trenger støtte, og skjermer de rikeste amerikanerne og de største selskapene fra å betale sin rettferdige andel av skatter», sa Lindsay Owens, administrerende direktør i Groundwork Collaborative, en venstreorientert tenketank.

Den eneste måten

Den amerikanske presidenten er sannsynligvis godt klar over dette, men han har ikke noe valg. Hvis avtalen blir avvist av den amerikanske kongressen, kan landets finansmarkeder bli kastet ut i uro, noe som truer det sterke arbeidsmarkedet og gir et hardt slag mot USAs rolle som den økonomiske motoren i det globale markedet.

Biden ville ikke hatt de politiske ressursene til å motstå et slikt sjokk. I tidligere valgkamper har demokratiske administrasjoner ofte fremstilt republikanere som finanspolitiske ekstremister. Men nylige meningsmålinger viser at Biden ikke har en klar fordel denne gangen.

«Hvis dette fører til en resesjon, vil skylden ligge på presidenten og republikanerne. De politiske implikasjonene er svært uforutsigbare», sa Jay Campbell, seniorforsker ved Hart Research.

Demokratene har gjentatte ganger bedt Biden om å omgå gjeldstaket og fortsette å låne på grunnlag av det 14. tillegget til grunnloven, som slår fast at gyldigheten av den amerikanske offentlige gjelden er «uomtvistelig».

McCarthy møtte også motstand fra noen republikanere etter avtalen om gjeldstaket med Det hvite hus. Foto: NY Post

Men Biden-administrasjonen har understreket at en slik ensidig løsning, i likhet med andre alternativer, ville være ubrukelig og potensielt juridisk risikabel. Til tross for dette sier noen kritikere at Biden fortsatt bør være mer aggressiv overfor republikanerne for å tvinge McCarthy til å trekke seg.

Biden har sagt lite om de økonomiske samtalene de siste dagene, langt mindre enn McCarthy og andre republikanske forhandlere, noe som bidrar til å begrense eventuelle konflikter i de siste fasene av forhandlingene.

Jo mer han konfronterer offentlig, desto mer vil han demonstrere at han gjør det motsatte av det han sier, og desto mer vil det påvirke utsiktene til en avtale.

Nå er utfordringen for Biden å overbevise demokratene om å stemme for den nye avtalen.

Minoritetslederen i Representantenes hus, Hakeem Jeffries, sa at republikanerne har lovet å gi minst 150 stemmer, noe demokratene må oppnå for å nå terskelen på 218 stemmer som kreves for å vedta avtalen.

Derfor må Biden spille en viktig rolle i dagene som kommer for å få støtte fra allierte .

Nguyen Tuyet (ifølge Reuters, Financial Times, NY Times, WSJ)

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/ong-biden-da-tra-gia-nhu-the-nao-de-dat-duoc-thoa-thuan-ve-tran-no-a610270.html