Herr Le Van Cuong, sekretær for Phu Bai menighetspartikomité, talte på konferansen om implementeringen av den lokale styringsmodellen med to nivåer i Hue by.

Rettigheter kommer med ansvar

Loven om organisering av lokalt styre (endret) vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen 16. juni 2025 har åpnet nye dører for desentralisering og delegering av makt. Bestemmelsene fastsetter tydelig myndighet og ansvar for hvert forvaltningsnivå. Loven skaper ikke bare en bredere juridisk korridor, men setter også krav til kapasiteten til å styre, føre tilsyn med og kontrollere makt.

Fru Nguyen Thi Suu, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon (NAD) i Hue by, kommenterte: «Denne loven tar et stort skritt fremover når det gjelder å tydelig etablere rollen til provins- og kommunenivået, samtidig som den reduserer mekanismen for forespørsler og innvilgelser. For at loven skal tre i kraft, må imidlertid lokalsamfunnene raskt forberede seg når det gjelder personell, organisering og implementeringstankegang.»

På den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen foreslo mange representanter fra nasjonalforsamlingen å etablere en mekanisme for periodisk å evaluere effektiviteten av desentralisering og delegering av makt, og til og med dristig justere den hvis den anses som upassende. Makt må settes under kontroll, både for å fremme initiativ og sikre enhetlig statsstyring.

Fra et forretningsperspektiv vurderte Nguyen Van Tuan, direktør for et investeringsselskap innen byggebransjen i Hue, at de administrative prosedyrene i byggebransjen har blitt betydelig forbedret den siste tiden, spesielt i fasen med mottak og behandling av dokumenter. Han håper imidlertid at når den nye desentraliserings- og delegeringsmekanismen implementeres synkront, vil fasene som fortsatt krever konsultasjon fra mange avdelinger og filialer bli forkortet, noe som vil hjelpe byen proaktivt med å ta raskere beslutninger om saker under dens myndighet.

Ifølge fru Nguyen Thi Suu er dette en «politisk overgangsperiode», så det er vanskelig å unngå mangler, men hvis lokalsamfunnene proaktivt gjennomgår og foreslår justeringer, kan dette gapet fylles raskere. Hovedpoenget er at desentralisering og delegering av makt må knyttes til ressursallokering. Statsbudsjettloven, loven om offentlige investeringer og relaterte dokumenter må synkroniseres med loven om organisering av lokalt styre, slik at «makt» virkelig kommer med «tvang».

Når «makt» blir til «tvang»

Siden april 2025 har Hue by utstedt mange viktige dokumenter for å «låse» desentraliserings- og delegeringsmekanismen. Blant disse er bemerkelsesverdige beslutning 36/2025/QD-UBND som desentraliserer og autoriserer mange områder av statlig forvaltning til distriks- og kommunenivå; nye forskrifter om tildeling og desentralisering av byplanlegging og forvaltning av byggeordrer utstedt av Byggedepartementet; resolusjon 11/2025/NQ-HDND som regulerer desentralisering av inntektskilder, utgiftsoppgaver og budsjettfordelingsforhold mellom myndighetsnivåer, gjeldende fra 1. juli; og mange beslutninger om fremdrift av infrastruktur, som krever at investorer fullfører obligatoriske boligprosjekter i prosjektet.

Disse dokumentene er ikke bare forskrifter på papiret, men har raskt blitt omgjort til konkrete handlinger. Under den nye mekanismen har en rekke oppgaver som tidligere måtte «gå oppstrøms» til byen for godkjenning, nå blitt tildelt avdelings- og kommunenivå for håndtering. Fra godkjenning av små infrastrukturinvesteringer som interne veier, belysningssystemer og dreneringssystemer for boligområder; forvaltning og vedlikehold av offentlige arbeider; tildeling av byggetillatelser; til kontroll og håndtering av brudd på byggeforskrifter og miljøsanering ... alt bringes nærmere folket, noe som bidrar til å ta beslutninger raskt og tett på virkeligheten.

Nestleder i bypartikomiteen og leder av Hue bys folkekomité, Nguyen Van Phuong, understreket at dette tiltaket har forkortet behandlingstiden betydelig på mange områder. «Når bydeler og kommuner tydelig får myndighet, trenger ikke lenger folk og bedrifter å vente på mange nivåer. Eventuelle problemer som oppstår løses der og da, noe som sparer tid og forbedrer tjenesteeffektiviteten», sa Phuong.

Byens ledere innrømmet også åpent at delegering av makt ikke betyr at alt vil gå knirkefritt med en gang. Kapasiteten til grasrotkadrene må forbedres.

Følgelig har folkekomiteen i Hue by gitt innenriksdepartementet i oppdrag å gjennomføre en omfattende gjennomgang og vurdering av tjenestemenn på kommunenivå, i tråd med partiets og statens politikk for administrativ reform, effektivisering av apparatet og forbedring av kvaliteten på personalet, spesielt på kommunenivå, der de fleste av de nylig tildelte oppgavene utføres direkte. Vurderingen er basert på spesifikke kriterier som faglige kvalifikasjoner, evne til å utføre offentlige plikter, problemløsningsevner og nivået på oppfyllelse av kravene til hver stilling.

I tillegg vil byen organisere spesialiserte opplæringskurs og gjennomføre eksamener for tjenestemenn på kommunenivå for både å forbedre kapasiteten og skape et objektivt grunnlag for personalorganisering og omorganisering. Resultatene av gjennomgangen og undersøkelsen vil også bli brukt til å effektivisere lønnssystemet i henhold til regelverket, noe som sikrer et smidig, men effektivt apparat.

Artikkel og bilder: Le Tho

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html