Herr Le Van Cuong, sekretær for Phu Bai-distriktets partikomité, holdt en tale på konferansen om å implementere den todelte lokale styringsmodellen i Hue by.

Rettigheter kommer med ansvar.

Loven om organisering av lokalt styre (endret), vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen 16. juni 2025, har åpnet nye dører for desentralisering og delegering av makt. Bestemmelsene definerer tydelig myndighet og ansvar for hvert forvaltningsnivå. Loven skaper ikke bare et bredere juridisk rammeverk, men setter også krav til styringskapasitet, tilsyn og kontroll av makt.

Fru Nguyen Thi Suu, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Hue by, kommenterte: «Denne loven tar et stort skritt fremover ved å tydelig etablere rollen til myndighetene på provinsiellt og bynivå, samtidig som den reduserer mekanismen for 'forespørsel og tilskudd'. For at loven skal kunne implementeres effektivt, må imidlertid lokalsamfunnene raskt forberede seg når det gjelder personell, organisering og implementeringstankegang.»

På den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen foreslo mange representanter fra nasjonalforsamlingen å etablere en mekanisme for periodisk evaluering av effektiviteten av desentralisering og delegering av makt, og til og med dristig justering av den hvis det anses upassende. Makt må holdes under kontroll for både å fremme initiativ og sikre enhetlig statsledelse.

Fra et forretningsperspektiv vurderte Nguyen Van Tuan, direktør i et investeringsselskap innen byggebransjen i Hue, at de administrative prosedyrene i byggebransjen har blitt betydelig forbedret i det siste, spesielt i prosessen med å motta og håndtere søknader. Han håper imidlertid at når den nye desentraliserings- og delegeringsmekanismen implementeres synkront, vil trinnene som fortsatt krever konsultasjon med mange avdelinger og etater bli strømlinjeformet, noe som vil hjelpe byen med å ta beslutninger raskere om prosjekter under dens jurisdiksjon.

Ifølge fru Nguyen Thi Suu er dette en «politisk overgangsperiode», så mangler er uunngåelige, men hvis lokalsamfunnene proaktivt vurderer og foreslår justeringer, kan disse hullene fylles raskere. Hovedpoenget er at desentralisering og delegering av makt må knyttes til ressursallokering. Statsbudsjettloven, loven om offentlige investeringer og relaterte dokumenter må synkroniseres med loven om organisering av lokalt styre, slik at «makt» virkelig ledsages av «styrke».

Når «makt» blir til «tvang»

Fra april 2025 og frem til i dag har Hue by utstedt mange viktige dokumenter for å «låse fast» mekanismen for desentralisering og delegering av makt. Blant disse er bemerkelsesverdige beslutning 36/2025/QD-UBND som desentraliserer og delegerer mange områder av statlig forvaltning til distriks- og kommunenivå; de nye forskriftene om tildeling og desentralisering av byplanlegging og forvaltning av byggeordrer utstedt av Byggedepartementet; resolusjon 11/2025/NQ-HĐND som fastsetter desentralisering av inntektskilder, utgiftsoppgaver og budsjettfordelingsforhold mellom forvaltningsnivåer, gjeldende fra 1. juli; og mange beslutninger om fremdrift av infrastruktur og krav om at investorer fullfører obligatoriske boligprosjekter i prosjekter.

Disse dokumentene er ikke bare forskrifter på papiret; de har raskt blitt omsatt til konkrete handlinger. Under den nye mekanismen har en rekke oppgaver som tidligere måtte godkjennes «oppstrøms» i byen, nå blitt tildelt avdelings- og kommunenivå for håndtering. Fra godkjenning av små infrastrukturinvesteringsprosjekter som interne veier, belysningssystemer og dreneringssystemer for boligområder; forvaltning og vedlikehold av offentlige arbeider; utstedelse av byggetillatelser; til inspeksjon og håndtering av brudd på byggeforskrifter og miljøsanering ... alt har blitt brakt nærmere folket, noe som muliggjør raskere og mer praktisk beslutningstaking.

Nguyen Van Phuong, visesekretær i bypartiets komité og leder av folkekomiteen i Hue by, understreket at dette skiftet har forkortet behandlingstiden for prosedyrer betydelig på mange områder. «Når bydeler og kommuner får klar myndighet, trenger ikke lenger folk og bedrifter å vente gjennom flere lag med byråkrati. Problemer oppstår der de oppstår og løses umiddelbart, noe som sparer tid og forbedrer tjenesteeffektiviteten», sa Phuong.

Byens ledere erkjente også åpent at det å bare delegere myndighet ikke automatisk garanterer problemfri drift. Kapasiteten til grasrottjenestemenn må forbedres.

Følgelig har folkekomiteen i Hue by gitt innenriksdepartementet i oppdrag å gjennomføre en omfattende gjennomgang og vurdering av arbeidsstyrken på kommunenivå, i forbindelse med implementeringen av partiets og statens politikk for administrativ reform, effektivisering av apparatet og forbedring av kvaliteten på personalet, spesielt på kommunenivå, der de fleste av de nylig tildelte oppgavene utføres direkte. Vurderingen er basert på spesifikke kriterier som faglige kvalifikasjoner, evne til å utføre offisielle plikter, problemløsningsevner og i hvilken grad de oppfyller kravene til hver stilling.

I tillegg vil byen organisere intensive opplæringskurs og gjennomføre tjenestemannseksamener på kommunenivå for både å forbedre kapasiteten og skape et objektivt grunnlag for personellplassering og omorganisering. Resultatene av gjennomgangen og undersøkelsen vil også bli brukt til å effektivisere bemanningen i henhold til regelverket, noe som sikrer et slankt, men effektivt administrativt apparat.

Tekst og bilder: Le Tho

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html