Tjuedobling av straffene for revisjonsfirmaer som bryter regelverket: Bare store bøter vil være tilstrekkelig avskrekkende.
Noen hevder at straffene i utkastet til lov om uavhengig revisjon er for høye, men visestatsminister og finansminister Ho Duc Phoc mener at det er nødvendig å øke straffene for å sikre avskrekking.
I morges, 7. november, diskuterte nasjonalforsamlingen i plenumsmøtet lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i verdipapirloven, regnskapsloven, loven om uavhengig revisjon, loven om statsbudsjettet, loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, loven om skatteforvaltning og loven om nasjonale reserver.
Når det gjelder utkastet til revidert revisjonslov, er en bemerkelsesverdig bestemmelse økningen i bøter med 20 ganger. Utkastet fastsetter derfor en maksimal bot på 2 milliarder VND (for organisasjoner) og 1 milliard VND (for enkeltpersoner). De nåværende bøtene er 100 millioner VND for organisasjoner og 50 millioner VND for enkeltpersoner. I tillegg øker utkastet også den maksimale foreldelsesfristen for straffer til 5 år i stedet for dagens 1 år.
Representant Thai Thi An Chung ( Nghe An ) argumenterte for at ovennevnte forskrift har mange upassende punkter.
For det første gjelder den maksimale boten på 1 milliard VND, ifølge loven om håndtering av administrative overtredelser, kun for overtredelser innen forvaltning av havområder, øyer og kontinentalsokkel; forvaltning av kjernefysiske og radioaktive materialer, atomenergi; valuta, edle metaller, edelstener, bankvirksomhet, kreditt; olje- og gassvirksomhet og annen mineralvirksomhet; miljøvern og fiskeri. Derfor er den maksimale boten i utkastet til den reviderte loven om uavhengig revisjon upassende.
For det andre er den foreslåtte foreldelsesfristen for straffer 5 år, mens loven om håndtering av administrative overtredelser fastsetter en maksimal foreldelsesfrist på 2 år.
Videre er håndteringen av administrative overtredelser innen revisjon og regnskap for tiden regulert i fellesskap av dekret 41/2018/ND-CP fordi disse to feltene er ganske like av natur. Hvis den administrative straffen for revisjonsbrudd økes, oppstår spørsmålet om straffen for regnskapsbrudd også vil bli økt.
| Visestatsminister og finansminister Ho Duc Phoc. |
Delegatene stilte også spørsmål ved om det var rimelig å heve straffene i revisjonssektoren til nær nivået for sektoren med høyest straffer, verdipapirer, sammenlignet med arten, omfanget og konsekvensene av bruddene.
Det kan observeres at brudd i verdipapirsektoren har en direkte, umiddelbar innvirkning på hundrevis, tusenvis eller til og med millioner av transaksjoner og investorer. Brudd i revisjonssektoren har derimot en indirekte innvirkning, med tidsforsinkelse og et mye snevrere innflytelsesrom.
Delegatene var enige i at straffer og foreldelsesfrister for straffer bør økes for å sikre en avskrekkende effekt på revisjonsfirmaer og revisorer som bryter regelverket, men foreslo at maksimumsstraffen bare bør dobles i stedet for å øke den 20 ganger slik den er i dag.
«Hvis regelverket blir slik det er utformet, vil det garantert påvirke utviklingen av Vietnams uavhengige revisjonsbransje, en bransje som trenger 3–4 ganger så mange ansatte som i dag sammenlignet med markedets størrelse», foreslo delegat Thai Thi An Chung (Nghe An).
Representant Do Thi Lan (Quang Ninh) argumenterte også for at forskriftene om straffenivåer og foreldelsesfrister i lovutkastet om uavhengig revisjon er i strid med gjeldende lov om håndtering av administrative overtredelser. Hun foreslo imidlertid å endre loven om håndtering av administrative overtredelser i stedet for å senke straffenivåene i det reviderte lovutkastet om uavhengig revisjon.
Ifølge representant Do Thi Lan er det passende å tyve ganger øke den administrative boten for enkeltpersoner. For organisasjoner er den maksimale administrative boten på 2 milliarder VND for lav, så den bør økes til 3 milliarder VND (en 30-dobling sammenlignet med gjeldende forskrift). Årsaken til å øke straffen for brudd på revisjonsfirmaer er å sikre avskrekking og å være i samsvar med omfanget av dagens revisjonsfirmaer. Mange store revisjonsfirmaer har inntekter som overstiger 500 milliarder VND, noen når til og med 1000 milliarder VND, så det er passende å øke straffen.
Som svar på bekymringer om at straffene for revisorer og revisjonsfirmaer er for høye, uttalte visestatsminister og finansminister Ho Duc Phoc at det å ilegge straffer på dagens juridiske nivå ikke ville være tilstrekkelig avskrekkende. Derfor argumenterte han for at dette spesialiserte feltet krever strengere straffer. Han foreslo også at foreldelsesfristen for straffer bør forlenges, ettersom den nåværende 1-2-årsgrensen ville bety at mange saker ville bli oppdaget etter at foreldelsesfristen er utløpt.






Kommentar (0)