Visestatsminister Ho Duc Phoc: Lovene må endres for å fjerne hindringer.

Det er allerede vanskelig å identifisere flaskehalser i loven, men å endre den under tidspress og krav fra presserende praktiske behov er enda mer utfordrende. Som svar på presserende krav fra dagliglivet, jobber imidlertid regjeringen for tiden med å ferdigstille flere lovutkast i tide til å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling på den 8. sesjonen i oktober 2024. Ved denne anledningen hadde avisen Thoi Dai et intervju med visestatsminister og finansminister Ho Duc Phoc om denne saken.

–Hva er årsakene til det presserende behovet for å endre visse økonomiske lover?

Som vi alle vet, styres økonomisk aktivitet av en rekke lover, blant hvilke det finnes spesifikke områder som er direkte regulert av lov på hvert trinn, prosess og aspekt av arbeidet knyttet til alle involverte parter. Generelt er det bra å ha lover; dette konseptet «godt» eksisterer imidlertid bare når lovene virkelig er passende for livets dynamikk. Omvendt, hvis det er et gap mellom lov og praksis, og det ikke oppfyller kravene i ulike sammenhenger, vil det bare skape hindringer og ha uønskede virkninger på visse sektorer av økonomien.

Visestatsminister Ho Duc Phoc mener at når flaskehalser i loven fjernes, vil det skapes forhold for å frigjøre ressurser for å fremme bærekraftig økonomisk utvikling.

Gitt de spesifikke utfordringene i dagens situasjon og tilbakemeldinger fra praktisk forvaltning, krever noen områder justeringer av relevant lovverk. Ellers vil flaskehalser skape hindringer for investeringsaktiviteter spesielt, og følgelig påvirke økonomien og samfunnet generelt. For å fremme utvikling og oppnå gjennombrudd i denne perioden må derfor disse flaskehalsene fjernes.

Hvilke lover vil regjeringen fokusere på, sir?

- For det første, angående loven om offentlige investeringer. Denne revisjonen av loven om offentlige investeringer vil inkludere følgende spesifikke reformer: For det første vil gruppe A-prosjekter bli tildelt ministeren og lederen av den provinsielle folkekomiteen. For det andre vil delen av landkompensasjon og gjenbosetting av alle typer prosjekter bli separert i et uavhengig prosjekt. For det tredje vil det tillate bruk av løpende utgiftsmidler til å utarbeide og justere prosjektplaner. For det fjerde vil den mellomlange offentlige investeringsplanen balansere regnskapsåret for hele perioden, mens forvaltningen av budsjettet og finansene i løpet av året, hvis det finnes andre kilder til løpende utgifter, vil følge gjeldende prosedyrer. Hvis midlene brukes til investeringer, må det etableres en prosjekt-, budsjettestimat- og anbudsprosess. Videre vil desentraliseringen styrkes, og med offisiell utviklingsbistand (ODA) vil utbetalingen bli gjort så lenge det er penger og arbeid fullført, ikke i henhold til grensene i planen.

– Det er tilfellet med loven om offentlige investeringer, men hva med andre sektorer, sir?

– Med statsbudsjettloven er den første viktige justeringen bruken av budsjettmidler fra ett nivå til å finansiere et annet. For det andre, hvis et sentralt statlig prosjekt går gjennom en lokalitet, kan lokaliteten bruke sitt eget budsjett til å utføre oppgaven. For det tredje tillater det bruk av tilbakevendende utgifter til reparasjon, oppgradering og bygging av nødvendige prosjekter. For det fjerde desentraliserer det forvaltningen av bistand og tilskuddsmidler til målrettede investeringer og utviklingsinvesteringer. For det femte kan lokaliteter bruke lokale budsjetter eller utenlandsk bistand til å støtte grenseenheter. Et annet aspekt er at budsjettnivåer kan støtte bedrifter, organisasjoner og enkeltpersoner gjennom økonomiske midler utenfor budsjettet, for eksempel støtte til bedrifter som er berørt av den globale minsteskatten, eller supplere charterkapital for statseide foretak ...

– Herr talsmann, det har vært mange motstridende vurderinger i det siste angående effektiviteten av anbudsprosessen. Så, vil det bli noen endringer i anbudsloven denne gangen?

– Ja, det samme gjelder anbudsloven. Denne revisjonen vil ha som mål å øke nivået av direkte kontraktering, styrke desentralisering, minimere administrative prosedyrer og fremme nettbasert anbudsgivning for å øke åpenheten …

– Herr talsmann, en stor bekymring nå er om kvaliteten på lovutkastene kan garanteres når de presenteres for nasjonalforsamlingen i oktober?

– Det er sant at tiden er begrenset, men det er nettopp derfor kvaliteten på lovutkastene må utarbeides til høyest mulig standard. Vi må være åpne for å lytte til tilbakemeldinger og forslag for å utnytte lokalsamfunnets og relevante etaters visdom. Sammen med det må vi sikre streng overholdelse av lovgivningsprosessen, tydelig definere tidslinjen for innsending av lovutkast og sørge for at de oppfyller kravene fra nasjonalforsamlingen og regjeringen.

Det overordnede målet her er å endre loven for raskt og nøyaktig å håndtere hindringer, og dermed frigjøre ressurser til å oppnå høye vekstmål, løse sysselsettingsproblemer, øke budsjettinntektene og dermed bygge et grunnlag for å sikre bærekraftig økonomisk utvikling.

Tusen takk, herre!

Kilde: https://thoidai.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-phai-sua-luat-de-thao-go-nhung-vuong-mac-204435.html