Phu Tho: Hindringer i levering av offentlige tjenester i byene.

For å sikre fortsatt levering av offentlige tjenester i byene har Phu Tho-provinsen justert sine forvaltningsaktiviteter for å passe til hvert trinn og den lokale virkeligheten, og gradvis løst nye vanskeligheter og hindringer.

Ansatte i Phuc Yen Urban Environment and Construction Joint Stock Company tar vare på gatetrær og blomster.

Mange problemer oppsto under overgangsprosessen.

Forvaltning av grøntområder, gatebelysning, drenering, avfallshåndtering, miljøsanering, trafikklys osv. er viktige offentlige tjenester i byområder, som opererer daglig og uten avbrudd. Implementeringen av urbane offentlige tjenester i Phu Tho- provinsen avslører imidlertid en rekke begrensninger på grunn av ufullstendig overlevering av offentlige eiendeler, tett sammenkoblet infrastruktur for offentlige tjenester og belysnings-, drenerings- og grøntanleggssystemer som strekker seg over grensene til mange kommuner og bydeler.

For eksempel har ikke forvaltningsorganet justert normene, enhetsprisene og estimatene slik at de passer til faktiske forhold, og har ikke tydelig definert forvaltningsgrensene for enkelte grøntområder mellom kommuner og bydeler, noe som har ført til overlapping eller utelatelser i vedlikehold og stell. I tillegg mangler noen tjenestemenn på kommunenivå erfaring med å utarbeide estimater, organisere anbud, signere og administrere offentlige tjenestekontrakter, noe som resulterer i langsom implementeringsfremdrift på mange steder.

Alle kommuner og bydeler i Phu Tho-provinsen har rapportert at de ikke har mottatt rettidig finansiering til å betale tjenesteleverandører.

Vu Minh Vi, leder av prosjektledelsen i Phuc Yen-distriktet, sa at på grunn av manglende finansiering må distriktet prioritere gatebelysning på hovedveier og opprettholde søppelinnsamling for å unngå klager og tilbakemeldinger fra innbyggere. Å signere kontrakter månedlig eller kvartalsvis gjør det også vanskelig for bedrifter å proaktivt administrere bemanning, utstyr og langsiktige investeringsplaner.

På grunn av manglende finansiering har tjenesteleverandører blitt tvunget til å redusere hyppigheten av vanning, beskjæring av trær, utskifting av lyspærer og redusere antall søppeltøkter. På sosiale medier uttrykte noen innbyggere i Viet Tri og Vinh Yen bekymring for forstyrrelser i bybelysningen og manglende utskifting av ødelagte lyspærer i tide. I denne overgangsperioden er det i stor grad avhengig av tjenesteleverandørene å opprettholde offentlige tjenester i byene...

Forbedring av mekanismene for offentlige tjenester i byene.

Etter implementeringen av et todelt lokalt forvaltningssystem har avgrensningen av ansvaret for å forvalte offentlige tjenester i byene vært en prioritet for Phu Tho-provinsen, implementert i etapper og blitt stadig tydeligere og mer fullstendig. I overgangsperioden fra juli 2025 til slutten av 2025 vil kontrakter for offentlige tjenester overføres og mottas i henhold til de nye administrative grensene. Mer spesifikt vil kontrakter for Viet Tri City bli overført til Phu Tho Land Fund Development Center under en spesifikk bymodell.

Herr Ha Xuan Tuong, leder for byutviklingsavdelingen i Byggedepartementet, sa: «Fra januar 2026 til i dag har kommuner og bydeler forvaltet offentlige tjenester i henhold til de nye administrative grensene, med finansiering tildelt direkte til kommunebudsjettet.» Forvaltningsansvaret er delt inn i to nivåer: På provinsnivå er Phu Tho Land Fund Development Center og Vinh Phuc Regional Land Fund Development Center ansvarlige for å forvalte alle tjenester mellom kommuner/bydeler og delt teknisk infrastruktur som ikke kan skilles av administrative grenser.

Kommuner og bydeler er fullt ansvarlige for budsjettutarbeidelse, valg av entreprenør, kontraktsinngåelse og -administrasjon, aksepttesting, endelig oppgjør og forvaltning av offentlige eiendeler som betjener offentlige tjenester i deres områder. Byggeavdelingen spiller en rådgivende rolle, utsteder normer og enhetspriser, og gjennomfører inspeksjoner, mens Finansavdelingen leder vurderingen av budsjettanslag, veileder budsjettfordeling og koordinerer veiledningen av økonomiske prosedyrer for kommuner. Byggeavdelingen utvikler for tiden tre sett med økonomiske og tekniske normer for offentlige tjenesteaktiviteter og urbane offentlige tjenester, inkludert belysning, grøntområder og drenering. Landbruks- og miljødepartementet utvikler enhetspriser for miljøsanering, innsamling og behandling av husholdningsavfall.

Phu Tho-provinsen tillater for tiden bruk av en midlertidig bestillingsmetode for å sikre uavbrutt tjeneste. Fra juni 2026 vil kommuner, valgkretser og enheter på provinsielt nivå offisielt gå over til en anbudsprosess. Nylig har noen lokaliteter fullført anbudsprosessen, som Van Phu-valgkretsen, men noen enheter, som Vinh Phuc Regional Land Fund Development Center, har ennå ikke hatt tilstrekkelig grunnlag til å utarbeide estimater og organisere anbud. Direktør for byggeavdelingen, Nguyen Xuan Quang, vurderte: «Alt i alt har offentlige tjenester i provinsen i prinsippet blitt opprettholdt kontinuerlig gjennom overgangsperioden fra 1. juli 2025, uten noen tjenesteforstyrrelser som alvorlig påvirker folks liv og aktiviteter.»

Vanskene med å opprettholde offentlige tjenester i byene er ikke bare et problem i Phu Tho, men en vanlig situasjon over hele landet. For å håndtere disse problemene trenger lokalsamfunnene en plan for å omstrukturere byforvaltningsmodeller mot en profesjonell, moderne tilnærming som er egnet for de nye administrative enhetene. Samtidig bør de undersøke og raskt utstede forskrifter om kriterier og standarder for kvaliteten på offentlige tjenester og en enhetlig mekanisme for kvalitetsinspeksjon og verifisering på tvers av området; bevilge tilstrekkelige budsjettmidler til myndigheter på kommunenivå; og bevilge midler til å fullføre den tekniske separasjonen av belysningssystemer mellom kommuner/distrikter og lære opp personell for forvaltning av offentlige tjenester i byene.

HA HONG HA

Kilde: https://nhandan.vn/phu-tho-vuong-mac-trong-cung-ung-dich-vu-cong-ich-do-thi-post966191.html