Steinbruddet for utjevningsmaterialer og forvitret lateritt, som drives av ALMA Civil Construction and Transportation Engineering Joint Stock Company, har en rekke regelbrudd knyttet til mineralutvinningsaktiviteter i Tuong Son kommune (Nong Cong-distriktet).
I følge rapport nr. 48-BC/DU, datert 13. juni 2025, fra partikomiteen i folkekomiteen i Thanh Hoa- provinsen, har Thanh Hoa-provinsen fra 2010 til i dag gjennomført fire revisjoner og justeringer av planleggingen for leting og utnyttelse av mineralressurser som brukes som vanlige byggematerialer. Spesielt etter implementeringen av planloven fra 2017 har provinsen gjennomgått og inkludert 557 gruver i planen for utnyttelse av mineralressurser for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2045.
Til tross for det store antallet planlagte gruver, var det bare 304 gruver som hadde fått lisens for utnyttelse innen mai 2025. Av disse er 214 gruver lisensiert for vanlige byggematerialer, som dekker et totalt areal på omtrent 1 057 hektar, med en total utnyttbar reserve på omtrent 187 millioner m³ og en utnyttelseskapasitet på omtrent 12 millioner m³/år; 62 gruver er lisensiert for jord, som dekker et totalt areal på omtrent 393 hektar, med en total utnyttbar reserve på omtrent 93 millioner m³ og en utnyttelseskapasitet på omtrent 18,53 millioner m³/år; og 28 gruver er lisensiert for sand, som dekker et totalt areal på omtrent 299 hektar, med en total utnyttbar reserve på omtrent 9,4 millioner m³ og en utnyttelseskapasitet på omtrent 0,784 m³/år. Mens etterspørselen etter byggematerialer til prosjekter i området er svært høy i 2025, og krever omtrent 33,27 millioner m3 fylljord; 5,49 millioner m3 byggesand og 8,43 millioner m3 byggestein... Inspeksjoner av gruvedriften i området viser at de lisensierte reservene bare dekker omtrent 50–70 % av etterspørselen.
Når man ser på tallene, er det tydelig at selv om antallet godkjente gruver er enormt, viser den faktiske utnyttelsen og forsyningen av byggematerialer et betydelig avvik. Dette indikerer mangel på synkronisering mellom planleggingsvisjonen på papiret og den faktiske implementerings- og forvaltningskapasiteten. Mange gruver som er inkludert i planen er ikke gjennomførbare på grunn av uegnede gruveforhold, mangel på transportruter og lokal enighet. Inspeksjoner og revisjoner etter lisensiering er også et stort "gap". Mange lisensierte virksomheter har ennå ikke startet driften eller har ikke operert med den forpliktede kapasiteten. Upassende gruvedriftspraksis og manglende overholdelse av miljø- og arbeidsmiljøforskrifter er fortsatt vanlig. Videre er auksjonering av mineralutvinningsrettigheter treg, med langvarige prosedyrer, noen ganger fra 4 måneder til over et år. Noen tilfeller involverer lovbrudd under ulovlig gruvedrift eller utnyttelse av smutthull i politiske tiltak for personlig vinning, noe som fører til ressursuttømming, miljøforurensning og forstyrrelse av lokal sikkerhet og orden.
Basert på situasjonen ovenfor har den stående komiteen i den provinsielle folkekomiteen fra 2023 og frem til i dag utstedt en rekke direktiver, som kunngjøringer nr. 08, 41, 102; offisielle brev nr. 8291, 7805... som ber relevante avdelinger og lokaliteter om å raskt gjennomgå og supplere planleggingen, inspisere gruveforholdene og fremskynde auksjonsprosessen for gruverettigheter... Mange lokaliteter, som Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac, Ba Thuoc... rapporterte imidlertid at de foreslo å legge til 17 jord- og steingruver, men etter inspeksjon oppfylte ingen av dem vilkårene for å bli inkludert i planleggingen (på grunn av kulturelle planleggingskonflikter eller at de ligger i forbudte områder). Noen andre lokaliteter, som Dong Son, Nga Son og Bim Son by... rapporterte at de ikke foreslo å legge til gruver i planleggingen, uten å tydelig oppgi årsaken, eller oppgi at det ikke lenger var noe landområde for planlegging eller at det ikke var behov for det. Ni distrikter manglet de nødvendige dokumentene for gjennomgang og vurdering: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh og Lang Chanh. Dette gjenspeiler tydelig mangel på proaktivitet og slapp forvaltning fra distriktsnivået i mineralressursplanleggingen.
Ubalansen mellom tilbud og etterspørsel fører til mangel på byggematerialer, noe som driver opp prisene. Dette påvirker ikke bare direkte fremdriften og kostnadene for offentlige investeringsprosjekter, men har også en negativ innvirkning på boligbyggingen, noe som hindrer provinsens utvikling. Et av de største paradoksene i dag er at selv om de planlagte reservene er store, blir de ikke omgjort til lisensierte reserver for utnyttelse. Årsaken som nevnes er at kartleggings- og planleggingsprosessen, integrert med kultur-, forsvars- og skogbruksplaner, har eliminert mange potensielle gruveområder. Mange gruver er planlagt, men ligger i begrensede områder eller har ikke blitt grundig gjennomgått for inkludering i den reviderte planen.
Gitt knappheten på byggematerialer, som direkte påvirker fremdriften i viktige prosjekter, er det på tide å endre tankegangen innen mineralressursforvaltning fra dokumentbasert til utviklingsdrevet; fra passiv lisensiering til proaktiv prognostisering, planlegging og auksjonering i konsentrerte gruveområder; og fra en fragmentert og overlappende mekanisme til en enhetlig koordineringsmekanisme med klare ansvarsområder og tilstrekkelig sterke sanksjoner. Alle utstedte planer må gjennomgås, og deres gjennomførbarhet, effektivitet og egnethet til utviklingsbehovene må vurderes. Samtidig bør styring og tilsyn styrkes, ved å bruke moderne teknologi i overvåking av gruvedrift, som satellittposisjonering og overvåkingskameraer, for å kontrollere produksjon, reserver og gruveaktiviteter strengt. Brudd bør håndteres alvorlig. Videre bør utnyttelse av ressurser for utvinning og dyp prosessering, utnyttelse av industriavfall og produksjon av nye byggematerialer oppmuntres. Dette reduserer ikke bare presset på naturressurser, men åpner også opp en bærekraftig utviklingsvei for byggevareindustrien.
Samtidig må hele prosessen med forvaltning av mineralressurser være transparent; informasjon om planlegging, lisensiering, reserver og produksjonsutgang bør være offentlig tilgjengelig og lett tilgjengelig. Dette vil ikke bare hjelpe folk og bedrifter med å få tak i informasjon i tide, men også tjene som et effektivt verktøy for å forhindre korrupsjon og negativ praksis.
Det er på tide at mineralressursforvaltningen tar i bruk en ny, fleksibel og besluttsom tilnærming. Den bør ikke bare stoppe ved regulering og lisensiering; den må omfatte omfattende forvaltning fra planlegging, leting, utvinning, utnyttelse, prosessering og miljøvern. Dette krever politisk synkronisering, åpenhet i prosesser og det høyeste nivået av politisk besluttsomhet for å omdanne mineralpotensialet til en reell drivkraft for bærekraftig utvikling.
Tekst og bilder: Minh Hieu
Kilde: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm
Kommentar (0)