Quang Nam fokuserer på å gjennomgå og fundamentalt løse problemer knyttet til offentlig land.

Den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen holdt nylig en tematisk konferanse for å diskutere gjennomgangen av 5 %-fondet for offentlig land i provinsen. Foto: N.D.

Hett tema - 5 % offentlig land

Fra 2022 til i dag har provinsens utbetalingsrate for offentlige investeringer vært lav sammenlignet med landsgjennomsnittet. Per 10. september 2024 hadde provinsens utbetalingsrate for offentlige investeringer bare nådd 38 %.

Av disse har bare 5 lokaliteter oversteget 50 %, mens de resterende 6 lokalitetene ikke har nådd det provinsielle gjennomsnittet. Når det gjelder årsakene, ifølge den provinsielle partiets stående komité, er hovedårsaken hindringer i kompensasjons- og ryddingsarbeid.

Spørsmål som å bestemme eierskap til grunn, spesielt når det gjelder 5 % offentlig grunn og boliggrunn, er for tiden et hett tema. Det finnes imidlertid ingen spesifikke forskrifter om kompensasjon og støtte for disse to typene land, og derfor har de ikke oppnådd offentlig enighet.

For eksempel, i Tam Ky City, viste en gjennomgang at 5 lokaliteter (inkludert Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong og Tam Thanh) rapporterte at de hadde 5 % offentlig land med et totalt håndterbart og utleiebart areal på 50,17 hektar. De andre 8 lokalitetene rapporterte at de ikke hadde 5 % offentlig land.

Ifølge folkekomiteen i Tam Ky City møtte gjennomgangen av data om offentlig eiendom på grunn av mange vanskeligheter, basert på resultatene av denne gjennomgangen, på grunn av ufullstendig dokumentasjon i overføringen fra kooperativer til folkekomiteene på kommunenivå. Noen lokaliteter håndterte ikke offentlige eiendomsregistre i samsvar med forskriftene...

Herr Nguyen Duy An, leder av folkekomiteen i Tam Ky by, erkjente at oppdateringer og justeringer av endringer i arealet av offentlig land ikke har blitt utført regelmessig, noe som fører til unøyaktige data om forvaltningen av 5 % av offentlig landareal, noe som gjør det vanskelig å bevise årsakene til økninger eller reduksjoner i areal.

Partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen vurderte den nåværende tilstanden til forvaltning og bruk av 5 % offentlig land i 13 av 18 lokaliteter på distriktsnivå (med et register over 5 % forvaltning av offentlige landmidler), og konkluderte med at jordlovene har endret seg over mange perioder, men det finnes ingen detaljerte forskrifter for å ta opp spesifikke spørsmål angående den historiske forvaltningen av offentlig land i lokalitetene.

I henhold til jordloven av 2024 utstedes det ikke bruksrettsbevis for offentlig grunn (artikkel 151), og det gis ingen kompensasjon når staten gjenvinner offentlig grunn (artikkel 101), men det gis kompensasjon for gjenværende investeringskostnader i grunnen i tilfeller der det foreligger en leiekontrakt (artikkel 107).

Kompensasjon for gjenværende kostnader til landinvesteringer må baseres på støttedokumenter og -registre. I tilfeller der det ikke finnes støttedokumenter eller -registre, skal den provinsielle folkekomiteen fastsette de gjenværende kostnadene for landinvesteringer basert på den faktiske situasjonen på stedet.

Basert på provinsens praktiske erfaring og relevant juridisk grunnlag, foreslår partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen at den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen blir enige om prinsippet om å gi den provinsielle folkekomiteen i oppdrag å instruere lokalitetene i å gjennomgå 5 % av det offentlige landfondet i provinsen.

Dette er en viktig oppgave for lokale partikomiteer og myndigheter for å endelig løse eksisterende problemer og mangler i forvaltningen og bruken av 5 % av det offentlige landfondet generelt, samt å håndtere hindringer for kompensasjon og rydding av land for prosjekter spesielt innenfor hvert område.

Basert på resultatene av gjennomgangen av 5 %-fondet for offentlig jord, skal folkekomiteen på distriktsnivå justere matrikkelregistrene som grunnlag for å anerkjenne bruksrettigheter til areal for å kompensere og støtte nåværende arealbrukere i samsvar med bestemmelsene i jordloven fra 2024 og dekret nr. 88/2024/ND-CP.

Nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Tran Nam Hung, uttalte at de fleste tilfeller uten en offentlig leiekontrakt på 5 % brukte landet før etableringen av 64/CP-saken (i perioden 1994–1998).

I realiteten har ikke staten forvaltet eller brukt landet siden etableringen av 5 % offentlig landtildeling. Folket har kontinuerlig forvaltet og dyrket landet frem til nå uten tvister, så selv uten en kontrakt for 5 % offentlig landleie, bør de prioriteres i kompensasjon og støtte.

Ifølge rapporter fra 13 lokaliteter i provinsen omfatter det offentlige landfondet på 5 % totalt 225 045 tomter, som dekker et areal på 11 763,3 hektar, noe som tilsvarer 3,14 % av jordbruksarealet . Av dette har 15 447 husholdninger med et areal på 1 720 hektar leiekontrakter, mens de resterende 10 043,3 hektarene (som tilsvarer 85,5 % av arealet i henhold til registeret over offentlige landfond) ikke har leiekontrakter.

Offentlig grunn må kartlegges snart.

På det nylige symposiet for tredje kvartal 2024 innhentet partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen en uttalelse fra den provinsielle partiets stående komité om den sekstrinns prosessen for å gjennomgå 5 % offentlig landfond. Nguyen Truong Son, visedirektør i avdelingen for naturressurser og miljø, forklarte gjennomgangsprosessen fra det rådgivende organets perspektiv og uttalte at enheten baserte sin beslutning på praktiske erfaringer fra lokalområder og resultatene av en pilotgjennomgang av 5 % offentlig landfond i Tam Thanh kommune.

Basert på dette, og i samsvar med jordloven fra 2024 og tilhørende forskrifter, som rundskriv nr. 10/2024 fra departementet for naturressurser og miljø, vil det bli gjennomgått og justert matrikkelregistre for å fjerne 5 % av offentlig grunn fra offentlig grunnfond som tidligere ble opprettet feilaktig, og for å håndtere problemet med offentlig grunn som overstiger 5 %.

Etter utelukkelse, i tilfeller der det ikke foreligger noen offentlig leiekontrakt for land, men husstanden eller individet brukte landområdet før 1. juli 2004, og kommunens folkekomité bekreftet stabil og ubestridt arealbruk, vil kompensasjon og støtte bli gitt som i tilfeller som er kvalifisert for landkompensasjon i henhold til forskriftene.

«Departementet anbefaler at den provinsielle partikomiteen og den provinsielle folkekomiteen instruerer lokalsamfunnene til å fokusere på å gjennomgå 5 % offentlig landfond i løpet av inventarperioden i 2024 og fullføre dette innen utgangen av perioden – juni 2025. Først da kan vi fundamentalt løse de langvarige problemene angående 5 % offentlig landfond i lokalsamfunn som har vart i mer enn 30 år», sa Nguyen Truong Son.

Den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen ble enstemmig enige om å gi partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen i oppdrag å lede utviklingen og kunngjøringen av gjennomgangsprosessen og sette fristen for ferdigstillelse til andre kvartal 2025.

Provinspartisekretær Luong Nguyen Minh Triet ba om at etater, lokaliteter og enheter fokuserer intenst på å fullføre gjennomgangen av 5 % offentlig landfond i henhold til de utstedte prosedyrene og retningslinjene. Lokaliteter som fullfører gjennomgangen vil anvende planen som er foreslått av partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen.

I tilfeller der det ikke finnes noen offentlig leiekontrakt for land, men husholdninger og enkeltpersoner har brukt land før 1. juli 2004, og kommunens folkekomité bekrefter stabil og ubestridt arealbruk, vil kompensasjon og støtte bli gitt som i tilfeller som er kvalifisert for landkompensasjon i henhold til forskriftene, og skal implementeres umiddelbart, i stedet for å vente til juni 2025, for å fremskynde ryddingsprosessen for prosjekter ...

Kilde: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html