Quang Nam fokuserer på å gjennomgå og fundamentalt løse problemer med offentlig land

Provinspartiets stående komité holdt nylig en tematisk konferanse for å gi meninger om gjennomgangen av 5 % offentlig landfond i provinsen. Foto: N.D.

Hett tema - offentlig land 5 %

Fra 2022 og frem til i dag har provinsens resultater for utbetaling av offentlige investeringer vært lave sammenlignet med landsgjennomsnittet. Per 10. september 2024 har provinsens utbetalingsrate for offentlige investeringer bare nådd 38 %.

Av disse var det bare 5 lokaliteter som oversteg 50 %, mens de resterende 6 lokalitetene ikke nådde gjennomsnittsnivået for hele provinsen. Når det gjelder årsaken, ifølge den provinsielle partiets stående komité, skyldtes det hovedsakelig problemer med kompensasjon og rydding av tomter (GPMB).

Når det gjelder å bestemme opprinnelsen til land, spesielt knyttet til 5 % offentlig land og boligland, som er veldig populært akkurat nå, finnes det ingen spesifikke forskrifter om kompensasjon og støtte for disse to landtypene, så det har ikke blitt enighet blant folket om det.

For eksempel, i Tam Ky City, rapporterte 5 lokaliteter (inkludert Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong, Tam Thanh) etter en gjennomgang at de hadde 5 % offentlig land med et totalt administrerbart og utleiebart areal på 50,17 hektar. De andre 8 lokalitetene rapporterte at de ikke hadde et fond for offentlig land på 5 %.

Resultatene av denne gjennomgangen viser, ifølge folkekomiteen i Tam Ky City, at gjennomgangen av data om offentlige landfond har møtt på mange vanskeligheter på grunn av ufullstendige registreringer av overføringer fra kooperativer til folkekomiteene på kommunenivå. Noen lokaliteter håndterte ikke offentlige landregistre i samsvar med forskriftene...

Herr Nguyen Duy An – leder av Tam Ky bys folkekomité – erkjente at oppdateringer og justeringer av endringer i offentlig landareal ikke har blitt gjort regelmessig, noe som fører til unøyaktige data om forvaltningen av 5 % av offentlig landareal, noe som gjør det vanskelig å bevise årsakene til økningen eller reduksjonen i areal.

I en vurdering av den nåværende statusen for forvaltning og bruk av 5 % offentlig land i 13/18 lokaliteter på distriktsnivå (med 5 % forvaltningsbøker for offentlig land), sa partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen at jordlovene har endret seg over mange perioder, men at det ikke finnes detaljerte forskrifter for å løse spesifikke spørsmål angående historien til offentlig landforvaltning i lokaliteten.

Med jordloven fra 2024 er det fastsatt at det ikke skal utstedes noe sertifikat for bruksrett til land (artikkel 151), det skal ikke utbetales kompensasjon når staten gjenvinner offentlig land (artikkel 101), men det skal gis kompensasjon for investeringskostnader i det gjenværende landet i tilfeller der det foreligger en leiekontrakt (artikkel 107).

Kompensasjon for gjenværende investeringskostnader for land må baseres på støttedokumenter og bilag. Dersom det ikke finnes støttedokumenter og bilag, skal den provinsielle folkekomiteen, basert på den faktiske situasjonen på stedet, fastsette de gjenværende investeringskostnadene for land.

Basert på provinsens praksis og tilhørende rettsgrunnlag foreslo partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen at den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen skulle bli enige om en policy om å gi den provinsielle folkekomiteen i oppdrag å instruere lokalitetene i å gjennomgå 5 % av det offentlige landfondet i provinsen.

Dette er en viktig oppgave for lokale partikomiteer og myndigheter for å fullstendig løse eksisterende problemer og mangler i forvaltningen og bruken av 5 % av offentlig landfond generelt, samt å løse problemer med kompensasjon og rydding av tomter for prosjekter spesielt i hver lokalitet.

Basert på resultatene av gjennomgangen av 5 %-fondet for offentlig jord, skal distriktets folkekomité justere matrikkelregistrene som grunnlag for å anerkjenne bruksrettigheter til areal for å kompensere og støtte arealbrukere i samsvar med bestemmelsene i jordloven fra 2024 og dekret nr. 88/2024/ND-CP.

Nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Tran Nam Hung, uttalte at de fleste sakene uten en offentlig leiekontrakt på 5 % ble brukt før etableringen av 64/CP-filen (perioden 1994–1998).

Faktisk har ikke staten forvaltet eller brukt 5 % av landområdene siden etableringen av 5 %-registrene. Folk har forvaltet og produsert kontinuerlig frem til nå, uten noen tvister, så selv om det ikke finnes noen kontrakt om å leie 5 % offentlig land, må de prioriteres i løsningen av kompensasjon og støtte.

Ifølge rapporter fra 13 lokaliteter i provinsen har det offentlige arealfondet på 5 % totalt 225 045 tomter, et areal på 11 763,3 hektar, som utgjør 3,14 % av jordbruksarealet . Av disse har 15 447 husholdninger leiekontrakter med et areal på 1 720 hektar, mens de resterende 10 043,3 hektarene ikke har leiekontrakter (som utgjør 85,5 % av arealet i henhold til Public Land Fund Management Book).

Må snart kartlegge offentlig tomt

På den nylige konferansen i tredje kvartal 2024 ba partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen om uttalelser fra den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen om den sekstrinns prosessen for å gjennomgå 5 % offentlig landfond. Nguyen Truong Son, visedirektør i avdelingen for naturressurser og miljø, forklarte vurderingsprosessen fra det rådgivende organets perspektiv og sa at enheten er basert på realiteten i lokaliteter og resultatene av pilotgjennomgangen av 5 % offentlig landfond i Tam Thanh kommune.

På dette grunnlaget henvises til jordloven av 2024 og tilhørende forskrifter, som for eksempel rundskriv nr. 10/2024 fra departementet for naturressurser og miljø, som grunnlag for å gjennomgå og justere matrikkelregistre, fjerne 5 % av det offentlige landarealet som tidligere ble feilaktig fastsatt fra det offentlige landfondet, og håndtere offentlig landfond som overstiger 5 %.

Etter utelukkelse, i tilfeller der det ikke foreligger noen offentlig leiekontrakt for land, men husstanden eller individet brukte landområdet før 1. juli 2004, og folkekomiteen på kommunenivå bekreftet at arealbruken var stabil og uten tvist, vil kompensasjon og støtte bli gitt som i tilfeller som er kvalifisert for landkompensasjon i henhold til forskriftene.

«Bransjen anbefaler at den provinsielle partikomiteen og den provinsielle folkekomiteen ber lokalsamfunnene fokusere på å gjennomgå 5 % offentlig landfond i opptellingsperioden i 2024 og avslutte det ved slutten av perioden – juni 2025. Først da kan vi fundamentalt løse problemene med 5 % offentlig landfond for lokalsamfunn som har vart i mer enn 30 år», sa Nguyen Truong Son.

Den provinsielle partiets stående komité har blitt enige om å gi partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen i oppdrag å lede utviklingen og kunngjøringen av gjennomgangsprosessen og sette ferdigstillelsestidspunktet til andre kvartal 2025.

Provinspartisekretær Luong Nguyen Minh Triet ba etater, lokaliteter og enheter om å konsentrere seg om å fullføre gjennomgangen av 5 % av offentlig landfond i henhold til de utstedte prosedyrene og instruksjonene. Enhver lokalitet som fullfører gjennomgangen vil anvende den foreslåtte planen fra partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen.

I tilfeller der det ikke finnes noen offentlig leiekontrakt for land, men husstanden eller enkeltpersonen brukte landet før 1. juli 2004, og folkekomiteen på kommunenivå bekreftet at arealbruken var stabil og uten tvister, vil kompensasjon og støtte bli gitt som i tilfeller som er kvalifisert for landkompensasjon i henhold til forskrifter som skal implementeres umiddelbart, uten å vente til juni 2025, for å fremskynde fremdriften av rydding av land og tomter for prosjekter...

Kilde: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html