(kontumtv.vn) – I fortsettelsen av programmet fra den 8. sesjonen vedtok nasjonalforsamlingen loven om notarisering (endret) på ettermiddagen 26. november, med 450 av 453 delegater som stemte for. Loven om notarisering (endret) består av 8 kapitler og 76 artikler, og trer i kraft fra 1. juli 2025.

Bildetekst
Nasjonalforsamlingen stemmer for å vedta den endrede loven om notarer. Foto: Doan Tan/TTXVN

Loven om notarisering (endret) regulerer notarier, organisasjoner som praktiserer notarisering, notariseringspraksis, notariseringsprosedyrer og statlig forvaltning av notarisering.

Sammendragsrapporten som forklarer, mottar tilbakemeldinger og reviderer utkastet til lov om notarisering (endret) av den stående komiteen i nasjonalforsamlingen, viser at kriteriene for transaksjoner som krever notarisering, slik de er fastsatt i lovutkastet, er passende fordi loven om notarisering er en formell lov, og det er ikke tilrådelig å spesifisere alle transaksjoner som må notariseres i loven for å unngå duplisering med bestemmelser i spesiallover. Loven må imidlertid fastsette generelle kriterier for å forhindre at hvert spesialisert juridisk dokument definerer transaksjoner som krever notarisering i henhold til forskjellige kriterier, noe som fører til inkonsekvens eller potensielt misbruk, som påvirker de legitime rettighetene og interessene til organisasjoner og enkeltpersoner.

Basert på å innlemme noen av regjeringens meninger, foreslår den stående komiteen i nasjonalforsamlingen å endre bestemmelsen i paragraf 1, artikkel 3 i lovutkastet som følger: «Transaksjoner som krever notarialbekreftelse er viktige transaksjoner som krever et høyt nivå av juridisk sikkerhet og er lovpålagt eller pålagt av regjeringen å notarialbekreftes.»

Denne forskriften har fordelen av å være i samsvar med konklusjonene fra kompetente myndigheter, og raskt implementere politikken for å reformere lovgivningstenkningen og direktivene fra formannen for nasjonalforsamlingen i offisielt brev nr. 15/CTQH datert 29. oktober 2024. Den sikrer harmoni mellom kravet om ensartethet i rettssystemet, streng kontroll av transaksjoner som krever notarisering, og stabilitet i loven, fleksibilitet og lydhørhet for praktiske krav. Den opprettholder stabiliteten i forskriftene om transaksjoner som krever notarisering, som for tiden er fastsatt i myndighetsdekreter, og unngår situasjonen med å "legalisere" bestemmelsene i dekreter og rundskriv.

Videre foreslo den stående komiteen i nasjonalforsamlingen å beholde innholdet i paragraf 13, artikkel 76 i lovutkastet, fordi transaksjoner som krever notarisering for tiden er regulert i lover, dekreter og rundskriv. Derfor er det nødvendig med en gjennomgang for å endre, supplere eller oppheve dem innen en viss periode for å oppfylle kriteriene fastsatt i loven om notarisering. Samtidig bør det legges til en overgangsbestemmelse for forskrifter om transaksjoner som krever notarisering i dekreter utstedt før ikrafttredelsesdatoen for den endrede loven om notarisering, som ikke er lovpålagt regjeringen, men som oppfyller andre krav fastsatt i paragraf 1, artikkel 3 i den endrede loven om notarisering, og for forskrifter om transaksjoner som krever notarisering i dekreter utstedt for å håndtere resultatene av gjennomgangen som fastsatt i paragraf 13, artikkel 76 i den endrede loven om notarisering, slik at de forblir i kraft for å sikre stabilitet og sammenheng i rettssystemet.

Når det gjelder forskrifter om saksmapper, prosedyrer og prosesser knyttet til notarialbekreftelsesaktiviteter, og innholdet i statlig forvaltning av notarialbekreftelsesaktiviteter, erkjenner den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at det, for å raskt kunne implementere politikken for å reformere lovgivningstenkningen og direktivene fra formannen for nasjonalforsamlingen i offisielt brev nr. 15/CTQH, er foreslått å utelate forskriftene om saksmapper, prosedyrer og prosesser i notarialbekreftelsesaktiviteter fra lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen i begynnelsen av den 8. sesjonen. Samtidig er det foreslått å legge til en bestemmelse som gir regjeringen i oppdrag å gi detaljerte forskrifter om ovennevnte innhold innenfor sin myndighet for å sikre fleksibilitet, rettidige endringer og tillegg når det er nødvendig, legge til rette for desentralisering i samsvar med praktiske realiteter og oppfylle kravene til reform av administrative prosedyrer.

Når det gjelder regjeringens forslag om å beholde to artikler om statlig forvaltning, erkjenner den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at noen aspekter ved statlig forvaltning av notarisering som er foreslått av regjeringen, allerede er spesifikt regulert i spesiallover. Det er derfor ikke nødvendig å omregulere dem i notariseringsloven for å unngå dobbeltarbeid. Noen spesifikke aspekter ved statlig forvaltning i notariseringsaktiviteter er allerede innlemmet i relevante spesifikke artikler i lovutkastet. Som svar på deler av regjeringens uttalelse ber derfor den stående komiteen i nasjonalforsamlingen om at artikkel 8 legges til, som fastsetter prinsippene for regjeringens, justisdepartementets, departementenes, departementale etaters og provinsielle folkekomiteers statlige forvaltningsansvar angående notarisering, og sikrer samsvar med paragraf 2, artikkel 39 i loven om statlig organisering.

Etter å ha mottatt tilbakemeldinger og gjort revisjoner, har lovutkastet dermed redusert to kapitler, tre artikler og fem klausuler i noen spesifikke artikler sammenlignet med lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen i begynnelsen av den åttende sesjonen.

Når det gjelder yrkesansvarsforsikring for notarer, foreslår den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at nasjonalforsamlingen beholder bestemmelsen om yrkesansvarsforsikring for notarer som en obligatorisk type forsikring, som angitt i artikkel 39 i lovutkastet.

I tillegg til problemstillingene nevnt ovenfor, har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen gitt i oppdrag å studere og fullt ut innlemme meningene fra nasjonalforsamlingens representanter for å revidere og perfeksjonere lovutkastet, både innholdsmessig og teknisk, før det sendes til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning.

Hanh Quynh (VNA)