Detaljerer en rekke artikler og tiltak for å implementere byggeloven om styring av byggeaktiviteter

(CPV) – Regjeringen har nettopp utstedt dekret nr. 175/2024/ND-CP datert 30. desember 2024 som beskriver en rekke artikler og tiltak for å implementere byggeloven om byggeledelse.

Illustrasjonsfoto.

Spesielt fastsetter dekretet tydelig rekkefølgen for byggeinvesteringer. Følgelig er rekkefølgen for gjennomføring av byggeinvesteringer som foreskrevet i paragraf 1, artikkel 50 i byggeloven av 2014 spesifikt fastsatt som følger:

a- Prosjektforberedelsesfasen omfatter følgende oppgaver: utarbeide et forslag til et program eller prosjekt som bruker ODA-lån og utenlandske preferanselån (hvis noen); utarbeide og vurdere en forstudierapport for byggeinvesteringer eller en rapport som foreslår en investeringspolicy for å bestemme eller godkjenne investeringspolicyen (hvis noen); gjennomføre en byggeundersøkelse for å tjene som prosjektforberedelse; utarbeide, vurdere og godkjenne en byggeplan som grunnlag for prosjektforberedelse; utarbeide og vurdere en forstudierapport for byggeinvesteringer eller en økonomisk -teknisk rapport om byggeinvesteringer for å godkjenne prosjektet og bestemme byggeinvesteringer; andre nødvendige oppgaver knyttet til prosjektforberedelse.

b- Prosjektgjennomføringsfasen omfatter følgende oppgaver: forberedelse av tomten, minerydding (hvis noen); byggeundersøkelse for å tjene til designgjennomføringen etter den grunnleggende designen; forberedelse, taksering, godkjenning av design, byggeestimater; utstedelse av byggetillatelser (for arbeider som krever byggetillatelse); signering av byggekontrakter; byggearbeider; byggetilsyn; forskuddsbetaling, betaling av ferdigstilt volum; drift, prøvekjøring; aksept av ferdigstilte byggearbeider; oppgjør av byggekontrakter; tilsyn og evaluering av byggeinvesteringsprosjekter; andre nødvendige oppgaver knyttet til prosjektgjennomføringen.

c- Byggeferdigstillelsesfasen omfatter følgende oppgaver: oppgjør av byggekontrakt, oppgjør av prosjektinvesteringskapital, bekreftelse av prosjektets ferdigstillelse; overlevering av prosjektet til bruk; byggetilsyn, overlevering av relaterte dokumenter; tilsyn og evaluering av byggeinvesteringsprosjekter; andre nødvendige oppgaver.

Prosedyren for gjennomføring av et nødinvesteringsprosjekt i byggeprosjekter skal implementeres i samsvar med bestemmelsene i artikkel 69 i denne forordningen. Prosedyren for gjennomføring av et investeringsprosjekt i henhold til offentlig-privat samarbeidsmetoden med en byggekomponent (heretter kalt et OPS-prosjekt) skal implementeres i samsvar med bestemmelsene i loven om investering i henhold til offentlig-privat samarbeidsmetoden (*).

For prosjekter som ikke er spesifisert i punkt (*) ovenfor, skal investeringsbeslutningstakeren, avhengig av prosjektets spesifikke forhold og tekniske krav, bestemme den sekvensielle eller kombinerte implementeringssekvensen, og samtidig, for arbeidene spesifisert i punkt b og c ovenfor, i samsvar med innholdet i prosjektgodkjenningsbeslutningen.

For prosjekter som gjennomføres under totalentrepriser, gjennomføres byggeinvesteringssekvensen i samsvar med kontraktens bestemmelser.

Klassifisering av byggeinvesteringsprosjekter

Dekretet fastsetter at byggeinvesteringsprosjekter som foreskrevet i artikkel 49 i byggeloven av 2014, endret og supplert som foreskrevet i paragraf 8, artikkel 1 i lov nr. 62/2020/QH14, klassifiseres til å forvalte byggeaktiviteter som foreskrevet i dette dekretet som følger:

I henhold til tjenestefunksjon, spesialiserte egenskaper, prosjektets formål med forvaltningen og arbeidene under prosjektet , klassifiseres byggeinvesteringsprosjekter i henhold til bestemmelsene i vedlegg X til denne forordningen.

I henhold til kapitalkilden og investeringsformen klassifiseres byggeprosjekter som følger: prosjekter som bruker offentlig investeringskapital, prosjekter som bruker utenlandsk kapital til offentlige investeringer, OPS-prosjekter og prosjekter som bruker annen kapital. Byggeprosjekter som bruker blandet kapital, inkludert mange av de ovennevnte kapitalkildene, klassifiseres som følger:

a- Et prosjekt som bruker deler av offentlig investeringskapital er et offentlig investeringsprosjekt, forvaltet i henhold til loven om offentlige investeringer,

b- OPS-prosjekter som bruker offentlig investeringskapital forvaltes i henhold til bestemmelsene i loven om OPS.

c- Prosjekter som bruker blandet kapital, inkludert utenlandsk kapital til offentlige investeringer og annen kapital: I tilfeller der andelen utenlandsk kapital til offentlige investeringer er større enn 30 % eller over 500 milliarder VND av den totale investeringen, skal den forvaltes i henhold til regelverket for prosjekter som bruker utenlandsk kapital til offentlige investeringer; i andre tilfeller skal den forvaltes i henhold til regelverket for prosjekter som bruker annen kapital. Andelen utenlandsk kapital til offentlige investeringer skal vurderes og avgjøres av investeringsbeslutningstakeren som grunnlag for utarbeidelse av rapporten om gjennomførbarhetsstudien for byggeinvesteringer og den økonomisk-tekniske rapporten om byggeinvesteringer.

Byggeinvesteringsprosjekter trenger bare å utarbeide en økonomisk-teknisk rapport om byggeinvesteringer, inkludert:

- Byggeinvesteringsprosjekter brukt til religiøse formål;

- Investeringsprosjekter for nybygg, renovering og oppgradering med en samlet investering på ikke mer enn 20 milliarder VND (eksklusive kompensasjonskostnader, rydding av tomter og arealbruksavgifter), med unntak av investeringsprosjekter for å bygge kulturminneverk som er gjennomført i samsvar med kulturminneloven;

- Investeringsprosjekter i gruppe C for byggevirksomhet har formålet vedlikehold, reparasjon og reparasjon;

- Prosjekt for mudring og vedlikehold av offentlige skipskanaler og innlandsvannveier;

- Byggeinvesteringsprosjekter med hovedinnhold i kjøp av varer, levering av tjenester, installasjon av utstyr eller reparasjons- og renoveringsprosjekter som ikke påvirker sikkerheten til byggelaster, med byggekostnader (unntatt utstyrskostnader) under 10 % av den totale investeringen og ikke over 10 milliarder VND (med unntak av viktige nasjonale prosjekter, gruppe A-prosjekter, investeringsprosjekter under offentlig-privat samarbeidsmetoden).

Dekretet slår også tydelig fast: Investeringsbeslutningstakeren har rett til å bestemme seg for utarbeidelse av en rapport om mulighetsstudie for byggeinvesteringer for de ovennevnte prosjektene når prosjektet har spesifikke krav til byggeteknikker eller teknologiske design som krever utarbeidelse av grunnleggende design; disse prosjektene er ikke underlagt vurdering av et spesialisert byggebyrå. Investeringsbeslutningstakeren er ansvarlig for å organisere vurderingen av rapporten om mulighetsstudie for byggeinvesteringer, investoren er ansvarlig for å organisere vurderingen av designet som er implementert etter den grunnleggende designen, og sørge for at innholdet i vurderingen er i samsvar med lovbestemmelser.

Bruk av nye standarder, materialer og teknologier i byggevirksomhet

I henhold til dekretet må standardene som anvendes på prosjektet vurderes og godkjennes av investeringsbeslutningstakeren når det tas beslutning om investering, og må fremgå av prosjektgodkjenningsbeslutningen eller i et separat dokument. Under prosjektgjennomføringen kan investoren om nødvendig foreslå å endre eller supplere de anvendte standardene når endringen eller tillegget av standardene ikke endrer innholdet som fører til kravet om å justere prosjektet i henhold til regelverket, og må godkjennes skriftlig av investeringsbeslutningstakeren som grunnlag for implementering.

Valg og anvendelse av utenlandske standarder og grunnleggende standarder må være i samsvar med bestemmelsene i byggeloven og andre relevante lovbestemmelser.

Ved anvendelse av utenlandske standarder: I den grunnleggende designbeskrivelsen, konstruksjonsdesign implementert etter den grunnleggende designen eller tekniske instruksjoner (hvis noen), i henhold til detaljnivået i designtrinnet, må det være en vurdering av samsvar med nasjonale tekniske forskrifter og likhet med relevante standarder; prioritet må gis til bruk av utenlandske standarder som har blitt bredt anvendt.

Ved anvendelse av grunnleggende standarder : Ved anvendelse av grunnleggende standarder må det gis en forklaring på samsvar med nasjonale tekniske forskrifter og kompatibilitet og synkronisering med relevante standarder; publiseringen av grunnleggende standarder må strengt overholde forskriftene og prosedyrene som er foreskrevet i andre relevante lover.

Bruken av nye materialer og teknologier må være i samsvar med nasjonale tekniske forskrifter og være kompatibel med relevante standarder, noe som sikrer gjennomførbarhet, bærekraft, sikkerhet og effektivitet.

Kilde: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html