Mange prosjekter som tidligere var OPS-investeringer har blitt omgjort til offentlige investeringer.

Công Luận•08/06/2023

[annonse_1]

Under den 5. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, i utspørringen av samferdselsminister Nguyen Van Thang, ble mange presserende spørsmål knyttet til anvendelsen av loven om investeringer under offentlig-privat partnerskap (OPS)-metoden i prosjekter innenfor det nasjonale transportnettet tatt opp av representanter fra nasjonalforsamlingen i parlamentssalen.

Representant Tran Anh Tuan ( fra delegasjonen fra Ho Chi Minh -byen) uttalte under spørrerunden at noen prosjekter for øyeblikket er godkjent i prinsippet under OPS-modellen (offentlig-privat partnerskap), men at de senere har blitt overført til offentlige investeringer. Disse prosjektene er ennå ikke implementert, men krever justeringer i investeringspolitikken, noe som forlenger prosjektforberedelsestiden og potensielt påvirker fremtidige prosjektgjennomføringsplaner. Representanten ba ministeren om å foreslå løsninger for å løse dette problemet i fremtiden.

Mange prosjekter som opprinnelig ble finansiert gjennom OPS-er har gått over til offentlige investeringsprosjekter. — Representant Tran Anh Tuan (fra delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen) deltok i spørrerunden.

Representant Trinh Xuan An ( Dong Nai -delegasjonen) delte denne bekymringen og uttalte at mange saker rundt BOT-prosjekter mangler spesifikke frister for løsning, til tross for at den stående komiteen i nasjonalforsamlingen allerede har kommet med en konklusjon i denne saken. Representanten ba ministeren om å gjøre konkrete forpliktelser for å berolige investorer, publikum og bedrifter.

Angående spørsmålet om å mobilisere ressurser til transport, argumenterte representant Trinh Xuan An for at ikke alt kan finansieres over statsbudsjettet når det gjelder utvikling av transportinfrastruktur. Gitt den nylige situasjonen der mange prosjekter har gått fra OPS-investeringer til offentlige investeringer, understreket representanten at uten et virkelig grunnleggende tiltak for å mobilisere ressurser til utvikling av transportinfrastruktur, vil nasjonal utvikling bli svært vanskelig.

Ifølge representant Trinh Xuan An er det i tillegg til løsninger for investeringsfremme og kommunikasjon nødvendig å ta tak i hindringer knyttet til institusjoner og politikk, spesielt forskriftene om prosentandelen av statlig kapital i OPS-loven, og forskriftene i budsjettloven, byggeloven og veitransportloven knyttet til budsjettutgifter på sentralt og lokalt nivå.

Delegatene ba ministeren oppsummere, evaluere og råde regjeringen til å rapportere til de kompetente myndighetene, spesielt om institusjonelle spørsmål, for å frigjøre ressursene som virkelig trengs for transportutvikling i den kommende perioden.

Som svar på spørsmål fra representanter i nasjonalforsamlingen uttalte samferdselsminister Nguyen Van Thang at overgangen fra OPS-prosjekter til offentlige investeringer er en stor bekymring for transportsektoren. Siden OPS-loven ble vedtatt, har vi ikke klart å tiltrekke oss mange bedrifter til å investere i infrastrukturprosjekter under OPS-modellen. Derfor forsker og utarbeider Samferdselsdepartementet forslag til flere løsninger for å tiltrekke seg OPS-investeringskapital på en sterk måte.

Ifølge ministeren beløper våre infrastrukturinvesteringsbehov for perioden 2021–2025 seg til 462 000 milliarder VND, men bare 66 % er bevilget så langt. Det er et stort behov for sosialisert kapital for å delta i utviklingen av transportinfrastruktur. Ministeren understreket behovet for et omfattende system av løsninger, som justerer det institusjonelle rammeverket på riktig måte for å bygge tillit og sikre likestilling for bedrifter.

Mer spesifikt, selv om loven fastsetter at dersom inntektene øker med mer enn 125 % sammenlignet med anslagene, må bedriftene dele byrden med staten, eller dersom inntektene synker til under 75 %, må staten kompensere. Det er imidlertid fortsatt uklart hvordan denne kompensasjonen skal gis, hvor den skal komme fra og fra hvilken kilde. Loven slår også fast at når en bedrift signerer en kontrakt, spesifiserer kontrakten tydelig når gebyrene kan økes. Men fra 2019 og frem til i dag, på grunn av problemer knyttet til makroøkonomisk stabilitet, har vi ikke implementert gebyrøkningene som er fastsatt i kontrakten, noe som har ført til udekkede inntektsmål og negative konsekvenser for bankene, inkludert forfalt gjeld.

Ministeren uttalte at Samferdselsdepartementet anerkjenner synspunktene til representantene i Nasjonalforsamlingen og vil koordinere med lokalsamfunn for å organisere investeringskonferanser for å tiltrekke seg innenlandske og internasjonale bedrifter. I tillegg vil departementet gi råd til regjeringen og koordinere med Planleggings- og investeringsdepartementet og andre departementer og etater for å løse vanskeligheter og hindringer, spesielt når det gjelder mobilisering av utenlandske bedrifter til å delta i investeringer i transportinfrastruktur.

For å fjerne hindringene og vanskelighetene med BOT-prosjekter fullstendig, uttalte ministeren at Samferdselsdepartementet er svært målrettet og resolutt i å legge frem dette innholdet for nasjonalforsamlingen i løpet av denne sesjonen. Under forberedelsesprosessen for å innhente uttalelser, bestemte nasjonalforsamlingen imidlertid at gjennomgangen og evalueringen ikke bare skulle fokusere på de 8 BOT-prosjektene, men også koordinere med lokalsamfunn for å vurdere alle BOT-prosjekter landsdekkende, inkludert sentralregjeringens og lokalsamfunnenes, for å få et helhetlig bilde og derfra foreslå tiltak og løsninger.

Departementet har for øyeblikket samlet alle uttalelsene fra lokalsamfunnene, identifisert problemstillingene og sendt inn saksdokumentene på nytt for de åtte BOT-prosjektene som må tas tak i først. Hele saksdokumentene er sendt til regjeringen, og er for tiden under konsultasjon med departementer og etater for videre behandling og innsending til Nasjonalforsamlingens stående komité og Nasjonalforsamlingen. Samferdselsdepartementet vil fortsette å følge nøye med på denne saken.

[annonse_2]
Kilde