Karbonutveksling og forpliktelse til grønn utvikling.

En av de spesifikke oppgavene som nasjonalforsamlingen har tildelt regjeringen innen utgangen av 2026, er etablering og drift av en innenlandsk karbonbørs. Dette er ikke bare en milepæl i veikartet for å oppnå netto nullutslipp, men også et klart politisk og lovgivende budskap om besluttsomheten om å perfeksjonere det institusjonelle rammeverket for grønn, moderne og bærekraftig utvikling av landet.

En grunnleggende fordel ved å utføre denne oppgaven er det relativt veletablerte politiske og juridiske rammeverket. Miljøvernloven fra 2020 anerkjente for første gang karbonmarkedet som et verktøy. Basert på dette har regjeringen utstedt dekreter og prosjekter knyttet til utviklingen av det innenlandske karbonmarkedet, etablert en pilotveikart for et system for handel med utslippskvoter, bygget et nasjonalt registreringssystem for karbonkvoter og -kreditter, og definert forvaltningsansvar blant statlige etater. Denne fasede tilnærmingen, med å implementere tiltak trinn for trinn og selektivt rettet mot høyutslippsindustrier, demonstrerer den nødvendige forsiktigheten i politikkforvaltningen, i samsvar med de praktiske forholdene i landet vårt.

Videre skaper konteksten av internasjonal økonomisk integrasjon sterk ekstern drivkraft. Stadig strengere grønne standarder, grenseoverskridende karbonreguleringsmekanismer og krav til åpenhet om utslipp på tvers av globale forsyningskjeder tvinger vietnamesiske bedrifter til å endre sin tilnærming til vekst og miljøvern. Derfor vil etableringen av en innenlandsk karbonbørs ikke bare tjene miljømål, men også bidra til å styrke økonomiens konkurranseevne og støtte bedrifter i å tilpasse seg de nye «spillereglene» i det internasjonale markedet.

Det er imidlertid en utfordrende prosess å realisere oppgaven som er tildelt av nasjonalforsamlingen . For det første er det institusjonelle og tekniske grunnlaget for karbonmarkedet fortsatt i sin vorden. Når det gjelder institusjoner, foreslo nasjonalforsamlingens representanter på den tiende sesjonen at regjeringen skulle utstede et dekret om driften av karbonbørsen og spesifikke forskrifter om tildeling og handel med utslippskvoter, og bygge et nasjonalt databasesystem for klimagassutslipp.

Teknisk sett kan en børs bare fungere effektivt når den er basert på et pålitelig system for utslippsmåling, rapportering og verifisering, en enhetlig nasjonal database og en transparent overvåkingsmekanisme. Disse faktorene krever høy ekspertise, betydelige investeringer og tett koordinering mellom flere departementer og etater. Uten garantert datakvalitet er karbonmarkedet svært utsatt for å bli en formalitet, mangle tillit og slite med å skalere.

Den neste utfordringen ligger i å utforme retningslinjer for tildeling av kvoter og fastsettelse av karbonprising. I utgangspunktet er stort sett gratis kvotetildeling nødvendig for å legge til rette for tilpasning i næringslivet. Men hvis det forlenges eller det mangler en skikkelig tilpasningsplan, vil karbonprisingen forbli lav og utilstrekkelig til å stimulere teknologisk innovasjon og utslippsreduksjon. Omvendt, hvis kvotene strammes inn for raskt, kan kostnadene bli overført til bedrifter, noe som påvirker vekst, sysselsetting og makroøkonomisk stabilitet. Med andre ord er det å balansere miljømål med utviklingsmål et komplekst politisk problem som krever fleksibel styring og transparente data.

En annen utfordring er bedriftenes kapasitet til å delta i markedet. De fleste vietnamesiske bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter (SMB-er), er ikke kjent med utslippshåndtering, karbonrapportering eller deltakelse i kvote- og kreditthandel. Ifølge representanter fra nasjonalforsamlingen bør staten implementere retningslinjer for opplæring, rådgivning, grønn kreditt og skatteinsentiver for banebrytende bedrifter innen utslippsreduksjoner, samt støtte til revisjonskostnader og kredittregistrering for SMB-er for å oppmuntre til bedriftsdeltakelse og dermed utvide markedet.

Videre avhenger effektiviteten til en karbonbørs også i stor grad av synkroniseringen av det politiske systemet. Et karbonmarked kan ikke fungere effektivt hvis det er atskilt fra politikk for energi, industri, offentlige investeringer og finans og bankvirksomhet.

Samlet sett tar ikke nasjonalforsamlingens krav for utgangen av 2026 sikte på å umiddelbart etablere et komplett karbonmarked i henhold til internasjonale standarder, men heller på å etablere og drive en reell utveksling med reelle transaksjoner og reell forvaltning. Denne fasen bør tydelig defineres som å legge det institusjonelle grunnlaget, prioritere datakvalitet, åpenhet, juridisk disiplin og fremtidig skalerbarhet.

Å oppfylle kravene fra Nasjonalforsamlingen krever en substansiell tilnærming, der man ser på det som en prosess med kontinuerlig forbedring, med rettidig evaluering, oppsummering og justering. I denne prosessen er Nasjonalforsamlingens og dens etaters tilsynsrolle avgjørende for å sikre at forpliktelsene implementeres seriøst.

Til syvende og sist er en karbonbørs ikke bare et miljøverktøy, men også en test av statens evne til å skape og drive nye typer markeder der økonomiske interesser, miljømål og krav til bærekraftig utvikling er tett sammenvevd. Å oppfylle nasjonalforsamlingens krav innen utgangen av 2026 er et nødvendig skritt for at Vietnam proaktivt skal kunne forme sin grønne utviklingsvei, forbedre vekstkvaliteten og styrke det institusjonelle grunnlaget for neste fase.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/san-giao-dich-carbon-va-quyet-tam-phat-trien-xanh-10401037.html