Fusjoner på provins- og kommunenivå: Personaladministrasjon i møte med nye krav.

«Revolusjonen» innen organisasjonsstruktur, administrative enheter og reformer for nasjonal utvikling finner sted intenst og presserende over hele landet. Det er anslått at omorganiseringen av administrative enheter på provinsielt og kommunalt nivå og etableringen av et todelt lokalt forvaltningssystem vil være fullført før 1. september.

Báo Dân trí•23/04/2025

I en tale på den nylige nasjonale konferansen om implementering av resolusjon nr. 11 fra den 13. sentralkomiteen uttalte generalsekretærTo Lam : «Personellarbeid har alltid vært svært viktig, og nå er det enda viktigere i møte med nye krav.» Den nåværende situasjonen krever at vi «gjør en god jobb med å velge og utnevne ledere, spesielt lederne for provinsielle og kommunale etater etter fusjoner.»

I sammenheng med at hele det politiske systemet samtidig påtar seg mange historisk viktige oppgaver med ånden av å «løpe i kø», «bare diskutere handling, ikke trekke seg tilbake», «ingen avbrudd i arbeidet tillatt» og «det nye apparatet må være nær folket, operere bedre og mer effektivt enn det gamle apparatet», kan det sies at personellarbeid generelt, og utvelgelse og plassering av ledere, spesielt lederne for provinsielle og kommunale etater etter fusjoner, er spesielt viktig og spiller en nøkkelrolle i å sikre stabiliteten i det politiske systemet og raskt tilpasse seg den nye situasjonen for å implementere utviklingsplaner på lokalt nivå.

«Revolusjonen» innen organisasjonsstruktur, administrative enheter og reformer for nasjonal utvikling finner sted intenst og presserende over hele landet. Det er anslått at omorganiseringen av administrative enheter på provinsielt og kommunalt nivå og etableringen av et todelt lokalt forvaltningssystem vil være fullført før 1. september.

z43050383265537e133064d0ca0970eb5c58730055fea6-redigert-1682757995637-1745368784303.jpeg.webp

I følge planene skal de tre områdene Ho Chi Minh-byen, Binh Duong og Ba Ria-Vung Tau slås sammen til én administrativ enhet med navnet Ho Chi Minh-byen (illustrasjonsbilde: Hai Long).

Videre er et av hovedmålene med politikken for å omorganisere lokaliteter og effektivisere det politiske systemets organisasjonsstruktur å skape «nye utviklingsrom». Derfor håper folk over hele landet utvilsomt på en ny generasjon tjenestemenn med et friskt tankesett og fornyet energi, som har mot og evner som samsvarer med deres historiske ansvar, og er fulle av ambisjoner og entusiasme for å oppnå banebrytende utviklingsmål på lokalt og nasjonalt nivå.

Den 14. april utstedte politbyrået direktiv nr. 45-CT/TW om partikongresser på alle nivåer i forkant av partiets 14. nasjonale kongress, og konklusjon nr. 150-KL/TW som veileder utviklingen av personalplaner for partikomiteer på provinsiellt nivå som er gjenstand for fusjoner og konsolideringer, og for nyopprettede partikomiteer på kommunenivå. Følgelig er en av retningslinjene som er angitt i konklusjon nr. 150-KL/TW: «Ved konsolidering eller sammenslåing av administrative enheter på provinsielt nivå eller etablering av nye administrative enheter på kommunenivå, skal stillingene som formann, nestformann i folkerådet og folkekomiteen; leder og nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon; ledere av folkerådets komiteer og medlemmer av folkekomiteen ikke velges som foreskrevet. I stedet skal nasjonalforsamlingens stående komité, statsministeren og den stående komiteen for folkerådene på provinsielt og kommunenivå, basert på varsel fra den kompetente partikomiteens ledende kadre, fortsette med utnevnelsen av personell til å fylle de ovennevnte stillingene. I spesielle tilfeller er det tillatt å utnevne personell som ikke er medlemmer av folkerådet til å inneha lederstillinger i de nyopprettede folkerådene på provinsielt og kommunenivå.»

I den nåværende konteksten vil «personellutnevnelser» i samsvar med retningslinjene ovenfor bidra til å velge personell som oppfyller kravene til kvalitet og kompetanse, er i samsvar med kriteriene fastsatt av kompetente parti- og statlige etater, samt de spesifikke behovene og forventningene til lokalsamfunnet, ikke bare for inneværende periode, men også for den kommende perioden.

Sentralkomiteen og de høyeste lederne i partiet og staten har gjentatte ganger bekreftet ønsket om å oppnå banebrytende utvikling for landet, å forandre nasjonens posisjon i den nye æraen. Med tanke på de politiske tradisjonene, det nasjonale styringssystemets særtrekk og landets nåværende utviklingsnivå, spiller ledere og administrasjonsteam på alle nivåer, inkludert provins- og kommunenivå, en avgjørende rolle for å realisere partiets politiske oppdrag innen midten av det 21. århundre (visjon 2045, Vietnam blir et utviklet høyinntektsland).

Også på den nasjonale konferansen om implementering av resolusjon nr. 11 fra den 13. sentralkomiteen kom generalsekretær To Lam med en svært overbevisende observasjon: «Verden har gått for langt ... hvis vi ikke forandrer oss, vil det bli vanskelig å ta igjen, og risikoen for å falle akterut er tydelig synlig.» Generalsekretær To Lam understreket viktigheten av personellarbeid i den nåværende unike konteksten og understreket at «vi må gjøre synkroniserte og sammenkoblede beregninger på tvers av alle fire stadier: Kaderplassering etter sammenslåinger - Personell til partikongresser på provinsiellt og kommunenivå - Personell til den 14. nasjonalkongressen - Personell til valg til nasjonalforsamlingen og folkeråd på alle nivåer.» I tillegg til dette må «lederpersonell på alle nivåer og personell til den 14. nasjonalkongressen ha 'tilstrekkelig dyd - tilstrekkelig talent - tilstrekkelig dedikasjon - tilstrekkelig visjon - tilstrekkelig styrke - tilstrekkelig revolusjonær entusiasme' til å påta seg landets historiske ansvar.»

Partilederen uttrykte også tydelig sin posisjon: «I den nåværende situasjonen er det ikke plass til opportunistiske, egoistiske, middelmådige, nølende, ufleksible og selvopptatte embetsmenn.» Ifølge generalsekretæren «bør de som føler at de ikke oppfyller kravene frivillig trekke seg, og gi plass til mer fortjente mennesker – å frivillig trekke seg tilbake for utviklingens skyld er også en handling av mot, tapperhet og noe å være stolt av og rose.»

Generalsekretær To Lams synspunkt er i samsvar med partiets politikk uttrykt i konklusjon nr. 150-KL/TW: «Ikke vurder, tildel, utnevne eller anbefale til høyere eller viktigere stillinger de kadrene som har blitt disiplinert i løpet av perioden 2020–2025, eller som har begått brudd eller mangler i henhold til konklusjonene fra kompetente myndigheter, eller som har informasjon om personlig ansvar i saker, hendelser eller konklusjoner som funksjonelle etater for tiden etterforsker, inspiserer eller vil etterforske.»

Det antas at de stadig mer krevende kravene og oppgavene, under implementeringen av revolusjonær politikk, vil presentere både utfordringer og muligheter for kadrer, spesielt ledere på provinsielt og kommunenivå, til å demonstrere sin kompetanse, karakter og ansvar overfor partiet, staten og folket. Gjennom denne prosessen vil kompetente myndigheter kunne screene, identifisere og velge individer med tilstrekkelig dyd og talent til å videre planlegge og utnevne dem til stillinger som er verdige og egnet for utviklingen av lokaliteten og landet i den nye æraen, ettersom hele nasjonen streber etter å endre landets stilling.

Siden vi er fullt klar over folkets forventninger og handler i samsvar med konklusjonene, kravene og retningslinjene fra kompetente myndigheter, partiets forskrifter og statens lover om personalarbeid, er vi sikre på at kompetente myndigheter vil velge og utnevne ledende kadrer, spesielt de som leder provinsielle og kommunale etater etter omstruktureringen, som har tilstrekkelig mot, egenskaper, intelligens, høy prestisje, ambisjoner og entusiasme til å bidra til å oppfylle sine tildelte oppgaver på en god måte.

Forfatter: Nguyen Van Dang har en doktorgrad i offentlig administrasjon og politikk fra Mark O. Hatfield School of Government, Portland State University, USA. Han jobber for tiden ved Ho Chi Minh National Academy of Politics.

Dantri.com.vn

Kilde: https://dantri.com.vn/tam-diem/sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-cong-tac-nhan-su-truoc-yeu-cau-moi-20250423074256721.htm