Snart utstede nye forskrifter om nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandarder for perioden 2026

Terrassefelt i Hong Thai kommune, Tuyen Quang- provinsen. (Illustrasjonsfoto)

Utkastet til dekret som regulerer nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandarder for perioden 2026–2030 (heretter referert til som dekretutkastet) er utviklet av Landbruks- og miljødepartementet med mye nytt innhold.

Utkastet til dekret har fire artikler, og blir snart ferdigstilt og sendt til regjeringen for kunngjøring i september 2025.

Gjeldende subjekter er husholdninger som foreskrevet i bostedsloven; relevante etater, enheter, organisasjoner og enkeltpersoner.

Dekretutkastet har noe bemerkelsesverdig innhold.

For det første har dokumentet etablert kriterier for måling av nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandarder for perioden 2026–2030.

Når det gjelder inntektskriterier, foreslår utkastet til dekret at gjennomsnittsinntekten per innbygger for en husholdning i landlige områder er 2 200 000 VND/person/måned. I byområder er gjennomsnittsinntekten per innbygger for en husholdning 2 800 000 VND/person/måned.

Utkastet til dekret angir tydelig de seks dimensjonene og indikatorene for å måle mangelen på grunnleggende sosiale tjenester, spesifikt nedenfor.

Dimensjonen sysselsettingsunderskudd inkluderer: sysselsettingsindeks, indeks for husholdningsavhengige.

Helseunderskuddsdimensjonen inkluderer: helseforsikringsindeks, ernæringsindeks.

Dimensjonen for utdanningsunderskudd inkluderer: indeks for voksenutdanning, indeks for barns skolegang.

Dimensjoner på boligmangel inkluderer: indeks for gjennomsnittlig boligareal per innbygger og indeks for boligkvalitet.

Informasjonsgapdimensjonen inkluderer: bruksindeks for telekommunikasjonstjenester.

Dimensjonene for husholdningsvann, sanitæranlegg og miljømangel inkluderer: indeks for husholdningsvannkilder, indeks for hygieniske toaletter (hjelpearbeider) og indeks for avfallsbehandling.

Forskrifter om måling av indikatorer på mangel på grunnleggende sosiale tjenester er spesifikt gitt i vedlegget som følger av denne forordningen.

For det andre er forskriften om standarder for fattige og nesten fattige husholdninger.

Fattige husholdninger i landlige områder er husholdninger som bor i landlige områder og oppfyller ett av følgende to kriterier: Har en gjennomsnittlig inntekt per innbygger på 1 900 000 VND/person/måned eller mindre; Har en gjennomsnittlig inntekt per innbygger på over 1 900 000 VND/person/måned til 2 200 000 VND/person/måned og mangler 3 eller flere indikatorer som måler tilgang til grunnleggende sosiale tjenester.

Fattige husholdninger i byområder er husholdninger som bor i byområder og oppfyller ett av følgende to kriterier: De har en gjennomsnittlig inntekt per innbygger på 2 500 000 VND/person/måned eller mindre; de har en gjennomsnittlig inntekt per innbygger på over 2 500 000 VND/person/måned til 2 800 000 VND/person/måned og mangler 3 eller flere indikatorer som måler tilgang til grunnleggende sosiale tjenester.

Nesten fattige husholdninger i landlige områder er husholdninger som bor i landlige områder, med en gjennomsnittlig inntekt per innbygger på over 1 900 000 VND/person/måned til 2 200 000 VND/person/måned, og som mangler færre enn tre indikatorer som måler tilgang til grunnleggende sosiale tjenester.

Nesten fattige husholdninger i byområder er husholdninger som bor i byområder, med en gjennomsnittlig inntekt per innbygger på over 2 500 000 VND/person/måned til 2 800 000 VND/person/måned, og som mangler færre enn tre indikatorer som måler tilgang til grunnleggende sosiale tjenester.

Når det gjelder implementering, fastsetter utkastet til dekret også spesifikt oppgavene til departementer, avdelinger, lokaliteter og sosiopolitiske organisasjoner.

Landbruks- og miljødepartementet utfører følgende fire oppgaver:

Lede og koordinere med relevante departementer og etater for å utstede dokumenter som veileder prosessen og metodene for å gjennomgå og anerkjenne fattige og nesten fattige husholdninger i henhold til de nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandardene for perioden 2026–2030, samt rapporteringsskjemaer og -skjemaer.

Styre, lære opp og veilede lokalsamfunn til å organisere årlig gjennomgang og anerkjennelse av fattige og nesten fattige husholdninger i henhold til de nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandardene for perioden 2026–2030, og rapportere regelmessig og med jevne mellomrom i henhold til forskriftene.

Syntetisere og publisere resultatene av den årlige gjennomgangen og anerkjennelsen av fattige og nesten fattige husholdninger i henhold til nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandarder for perioden 2026–2030.

Anvendelse av informasjonsteknologi for å gjennomgå, gjenkjenne, samle inn og administrere den årlige databasen over fattige og nesten fattige husholdninger i henhold til de nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandardene for perioden 2026–2030.

Årlig inspisere, overvåke og evaluere implementeringen av den nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandarden for perioden 2026–2030 på lokaliteter; i 2030 organisere et sammendrag av implementeringen av den nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandarden for perioden 2026–2030.

Finansdepartementet utfører følgende tre oppgaver:

Supplering av datainnsamlingssystemet med dimensjoner og indikatorer for mangel på grunnleggende sosiale tjenester i henhold til den nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandarden for perioden 2026–2030 i den årlige undersøkelsen av befolkningens levestandard for å tjene til overvåking og vurdering av den flerdimensjonale fattigdomssituasjonen i landet og lokalitetene.

Årlig kunngjøre den flerdimensjonale fattigdomsraten (oppdatert konsumprisindeks) og resultatene av måling av indikatorer for grunnleggende sosiale tjenesters mangel i henhold til den nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandarden for perioden 2026–2030 landsdekkende.

Balansering og fordeling av budsjettet for å implementere fattigdomsreduksjonspolitikk i henhold til nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandarder for perioden 2026–2030.

Helsedepartementet foreskriver standarder og forskrifter for husholdningsvann og hygieniske toaletter som foreskrevet i dette utkastet til dekret.

Basert på resultatene fra den årlige gjennomgangen og anerkjennelsen av fattige og nær-fattige husholdninger over hele landet (kunngjort av Landbruks- og miljødepartementet) og beslutningen om å godkjenne resultatene fra lokalsamfunnene, foreslår departementer og etater løsninger for regjeringen og statsministeren for å påvirke programmer, prosjekter og spesifikke og regelmessige tiltak for å øke inntekt og tilgang til grunnleggende sosiale tjenester for mennesker, spesielt i områder med høy flerdimensjonal fattigdomsrate.

Sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront skal styrke tilsynet med gjennomføringen av identifiseringen av subjekter og implementeringen av politikk og støtteprogrammer for subjekter som foreskrevet i dette dekretet for å sikre offentlighet, åpenhet og samsvar med regelverket.

Folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer utfører følgende oppgaver:

Styre og kunngjøre en plan for å implementere flerdimensjonale fattigdomsstandarder for perioden 2026–2030 i området.

Kunngjør resultatene av den årlige gjennomgangen og anerkjennelsen av fattige og nesten fattige husholdninger i henhold til de nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandardene for perioden 2026–2030 i området.

Organisere implementeringen av løsninger for å støtte fattige og nesten fattige husholdninger for å øke inntekten deres og evnen til å få tilgang til og effektivt bruke grunnleggende sosiale tjenester.

Basert på faktiske forhold kan provinser og sentralstyrte byer foreskrive lokale flerdimensjonale fattigdomsstandarder som er høyere enn de nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandardene for perioden 2026–2030 (heve inntektskriteriene, justere og supplere dimensjoner, indeks for mangel på grunnleggende sosiale tjenester, forskrifter for måling av indeks for mangel på grunnleggende sosiale tjenester) som grunnlag for å implementere spesifikke støtteprogrammer og -politikker for fattigdomsbekjempelse på lokalt nivå.

Tidligere, i regjeringens dekret nr. 07/2021/ND-CP datert 27. januar 2021, ble kriteriene for måling av flerdimensjonal fattigdom for perioden 2022–2025 fastsatt som følger:

Med inntektskriterier er landlige områder 1 500 000 VND/person/måned; byområder er 2 000 000 VND/person/måned.

Kriterier for mangelnivået på grunnleggende sosiale tjenester inkluderer: Grunnleggende sosiale tjenester (6 tjenester); Indikatorer som måler mangelnivået på grunnleggende sosiale tjenester (12 indikatorer).

Det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2021–2025 ble godkjent av statsministeren 18. januar 2022.

Programmets overordnede mål er å oppnå målet om flerdimensjonal, inkluderende og bærekraftig fattigdomsreduksjon, begrense gjenfattigdom og fattigdomsgenerering; støtte fattige og fattige husholdninger til å overvinne minimumslevestandarden, få tilgang til grunnleggende sosiale tjenester i henhold til den nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandarden, forbedre livskvaliteten; støtte fattige distrikter og spesielt vanskeligstilte kommuner i kyst- og øyområder til å unnslippe fattigdom og ekstrem fattigdom.

Programmet setter spesifikke mål. Disse er: Andelen fattige husholdninger i henhold til den flerdimensjonale fattigdomsstandarden opprettholdes en reduksjon på 1–1,5 %/år; Andelen fattige husholdninger av etniske minoriteter synker med over 3 %/år; 30 % av fattige distrikter og 30 % av spesielt vanskeligstilte kommuner i kyst- og øyområder unnslipper fattigdom og en spesielt vanskeligstilt status; Andelen fattige husholdninger i fattige distrikter synker med 4–5 %/år.

nhandan.vn

Kilde: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html