Et veibyggingsprosjekt i utkanten av Hanoi har blitt forlatt i mange år etter at det ble ferdigstilt. (Foto: Q.THẾ)
Staten vil ta ansvar for erverv av land i prosjekter der investoren bare har mindre enn 25 % av landarealet eller mindre enn 25 % av landbrukerne ennå ikke har inngått en avtale, for å gjennomføre sosioøkonomiske utviklingsprosjekter ...
Dette er ett av to ekstra tilfeller der staten foretar landgjenvinning, sammenlignet med de 32 tilfellene som er fastsatt i jordloven fra 2024, ifølge utkastet til endring av jordloven fra 2024 som for tiden sendes ut for kommentarer fra lokalsamfunnene for å overholde fristen regjeringen har til å legge det frem for nasjonalforsamlingen i den kommende 10. sesjonen.
Herr Dao Trung Chinh, direktør for avdelingen for arealforvaltning i landbruks- og miljødepartementet, bekreftet dette da han diskuterte noen nye punkter i utkastet til endringen av 2024-jordloven med avisen Tuoi Tre .
Herr Chinh sa: «I virkeligheten har mange prosjekter inngått avtaler med majoriteten av arealbrukerne og arealet innenfor prosjektområdet, men bare en liten del er fortsatt uløst, noe som fører til «stoppede prosjekter», sløsing med landressurser, forlengelse av fremdriften og vanskeligheter for investorer.»
* Jordloven av 2024 har bare vært i kraft i kort tid, så hvorfor er det nødvendig å endre og supplere den, herr talsmann?
Herr Dao Trung Chinh – direktør for avdelingen for arealforvaltning, Landbruks- og miljødepartementet
– Jord er en spesiell nasjonal ressurs, en avgjørende ressurs for nasjonal utvikling; enhver endring i jordpolitikken har en betydelig innvirkning på det sosioøkonomiske livet.
Den praktiske implementeringen av jordloven fra 2024 og dens veiledende dokumenter den siste perioden har vist en viss effektivitet, og har raskt løst mange vanskeligheter innen arealforvaltning og -bruk.
Det er imidlertid behov for ytterligere gjennomgang og forbedring for å sikre enkel og transparent tilgang til land, som oppfyller kravene for gjennomføring av sosioøkonomiske utviklingsprosjekter. Derfor er det helt nødvendig å endre og supplere jordloven nå for å skape sterkt momentum for å realisere landets utviklingsmål i den nye perioden.
Endringene og tilleggene til jordloven har også som mål å sikre gjennomgang og forbedring av systemet med juridiske dokumenter som er berørt av omstruktureringen av statsapparatet, og sikre ferdigstillelse før 1. mars 2027, slik det kreves i nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 190.
* Nylig har mange lokaliteter og bedrifter rapportert at implementeringen av jordloven fra 2024 fortsatt står overfor en rekke hindringer. Vil disse problemene bli håndtert innen rimelig tid?
- I tillegg til å gjennomgå og utarbeide loven som endrer og supplerer en rekke artikler i jordloven og organisere skriftlige konsultasjoner med departementer, sektorer og lokaliteter, holder Landbruks- og miljødepartementet også konferanser for å samle direkte tilbakemeldinger fra lokaliteter for å kunne innlemme forslagene deres på en omfattende og praktisk måte.
I tillegg ble arbeidsgrupper fra departementet sendt til mange provinser og byer for å gi veiledning og løse vanskeligheter i prosessen med å implementere den todelte lokale forvaltningsmodellen.
Dette er også en mulighet til å identifisere og oppsummere vanskelighetene og manglene i arealforvaltning og -bruk når den nye organisasjonsmodellen anvendes, og dermed raskt undersøke og forbedre bestemmelsene i lovutkastet, sikre at det er gjennomførbart og egnet til praktiske krav før det rapporteres til regjeringen for behandling og innsending til nasjonalforsamlingen.
Mange eksperter og bedrifter mener at det er urimelig å kreve inn ytterligere eiendomsavgift for perioder som ennå ikke er dekket av eiendomsavgifter og eiendomsleieavgifter. Vil dette bli inkludert i utkastet til eiendomslov?
– Innholdet knyttet til å oppheve forskriften om innkreving av tilleggsavgift for arealbruk og festeavgift for perioder som ennå ikke er beregnet, er fortsatt under diskusjon og gjennomgår omfattende høring.
Nylig har denne tilleggsbetalingen på enkelte steder økt de økonomiske forpliktelsene knyttet til arealbruk for arealbrukere betydelig. Landbruks- og miljødepartementet har raskt erkjent dette og samarbeider tett med Finansdepartementet for å gjennomgå og vurdere problemet grundig.
I henhold til artikkel 257 i jordloven har regjeringen i oppgave å spesifisere detaljene for tilleggsavgiftene som grunnbrukere må betale for perioder som ennå ikke er underlagt arealbruksavgift eller landleie.
Under implementeringsprosessen er det imidlertid nødvendig å vurdere tydelig om årsaken til manglende betaling stammer fra brukerens feil eller fra statlig organs ansvar, for å få en rimelig og harmonisk løsning som sikrer borgernes og bedriftenes legitime rettigheter samtidig som den forhindrer tap av budsjettinntekter.
Angående denne saken leder Finansdepartementet også forskning og foreslår passende justeringer av dette innholdet under prosessen med å endre og supplere regjeringens dekret nr. 103/2024/ND-CP datert 30. juli 2024, som regulerer arealbruksavgifter og leieavgifter for land, og sikrer samsvar med retningen for å endre og supplere jordloven.
Land auksjonert bort, men deretter forlatt i noen områder av Hanoi - Foto: DANH KHANG
* Utkastet inneholder også mange nye forskrifter, som et nasjonalt landinformasjonssystem, omdanning av rismark, oppmuntring av bedrifter til å gjenvinne land fra havet ... hvorfor det, sir?
– Dette lovutkastet legger til mange nye strategiske bestemmelser som tar sikte på å maksimere arealpotensialet, fremme innovasjon og fremme bærekraftig vekst.
Først og fremst vil etablering av et nasjonalt arealinformasjonssystem kreve koordinerte investeringer fra både sentrale og lokale budsjetter, samtidig som det oppmuntres til sosial deltakelse for å skape en enhetlig, transparent og lett tilgjengelig dataplattform.
Dette er et viktig verktøy som hjelper staten med å styre effektivt, redusere etterlevelseskostnader for bedrifter, støtte investorer i å få tilgang til rask og nøyaktig informasjon, og dermed styrke økonomiens konkurranseevne.
I tillegg forbedrer utkastet også mekanismen for å omdanne rismark på en fleksibel måte, i samsvar med planleggings- og utviklingsbehov, og sikrer en balanse mellom matsikkerhet og kravene til industri-, tjeneste- og infrastrukturutvikling. Denne forskriften vil bidra til å mobilisere land til viktige prosjekter, og skape nytt utviklingsrom for lokaliteter.
Videre vil oppmuntring av bedrifter til å investere i landgjenvinning, spesielt knyttet til miljøvern og krav til bærekraftig utvikling, åpne for betydelige muligheter for å utvide byutvikling, industrisoner, turisme og tjenester i kystområder, samtidig som det bidrar til å bekrefte nasjonal suverenitet og interesser til sjøs.
Når de implementeres på en helhetlig måte, vil alle disse nye forskriftene bidra til å frigjøre landressurser, tiltrekke seg innenlandske og utenlandske investeringer, skape arbeidsplasser, øke budsjettinntektene og fremme rask og bærekraftig sosioøkonomisk utvikling.
Forslag om å legge til to tilfeller der staten tar ansvar for landgjenvinning.
Ifølge Dao Trung Chinh legger lovutkastet til to tilfeller der staten gjenvinner land i tillegg til de 32 tilfellene der staten gjenvinner land for sosioøkonomisk utvikling i nasjonal og offentlig interesse, som fastsatt i jordloven fra 2024.
For det første gjenvinnes land for prosjekter med spesifikke krav angående investeringslokalisering; presserende investeringsprosjekter som tjener politiske og utenrikspolitiske anliggender; prosjekter i frihandelssoner, internasjonale finanssentre og logistikkprosjekter; blandede bolig-, by-, turisme-, kommersielle-, kultur- og sportsprosjekter; kulturindustriprosjekter; og andre sosioøkonomiske utviklingsprosjekter som er besluttet av det provinsielle folkerådet i samsvar med de faktiske forholdene i området.
Dette er nye prosjektmodeller som er egnet for den nåværende økonomiske utviklingskonteksten, og som er i stand til å generere betydelige sosioøkonomiske fordeler, tiltrekke seg strategiske investeringer og gjøre Vietnam til et regionalt økonomisk, finansielt, handels- og tjenesteknutepunkt.
Samtidig utnytter disse prosjektene ofte store landområder, fungerer som pådrivere for utvikling, gir betydelige bidrag til statsbudsjettet, skaper mange arbeidsplasser og bidrar til å bygge en uavhengig og selvhjulpen økonomi.
For det andre gjenvinnes land for sosioøkonomiske utviklingsprosjekter gjennom mekanismen for avtale om bruksrettigheter til areal som fastsatt i artikkel 127 i denne loven, men etter utløpet av perioden (inkludert forlengelser) angitt i godkjenningsdokumentet fra den kompetente lederen av folkekomiteen, har investoren fortsatt mindre enn 25 % av landarealet eller mindre enn 25 % av landbrukerne som gjenstår å være i tvist med investoren.
I realiteten har mange prosjekter inngått avtaler med majoriteten av arealbrukerne og arealet innenfor prosjektområdet, men bare en liten del er fortsatt uavklart, noe som fører til «fastlåste prosjekter», sløsing med landressurser, forlenger fremdriften og forårsaker vanskeligheter for investorer.
Ved å legge til denne forskriften kan staten gjenvinne det gjenværende landområdet for å tildele eller leie det ut til investorer, noe som vil fremskynde rydding av land og bringe landet i effektiv bruk raskere.
Kilde: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm
Kommentar (0)