Fremskynde prosessen med å håndtere overskuddsjord og -eiendommer etter å ha effektivisert organisasjonsstrukturen.

(Chinhphu.vn) – Prosessen med å effektivisere organisasjonsstrukturen og omorganisere administrative enheter har skapt et stort fond av land og boliger for sosioøkonomisk utvikling. Mange lokaliteter har imidlertid fortsatt vanskeligheter med utnyttelse og håndtering av overskuddsmidler.

Prosessen med å effektivisere organisasjonsstrukturen og omorganisere administrative enheter har skapt et stort tomte- og boligfond for sosioøkonomisk utvikling - Foto: VGP

Tusenvis av fasiliteter ble omgjort for å betjene utdanning og helsetjenester.

På ettermiddagen 1. juni uttalte Tran Dieu An, visedirektør for avdelingen for forvaltning av offentlige eiendeler ( Finansdepartementet ), i en utveksling med pressen: Etter omorganiseringen av det politiske systemets organisasjonsstruktur og omstruktureringen av administrative enheter i henhold til den todelte lokale forvaltningsmodellen, fokuserer departementer, sektorer og lokaliteter på forvaltning, håndtering og utnyttelse av offentlige eiendeler. Ifølge Finansdepartementet er tilretteleggingen av kontorlokaler for det nye apparatet i stor grad sikret. Departementet har sendt regjeringen dekreter om forvaltning og håndtering av offentlige eiendeler, standarder og normer for bruk av kontorlokaler til kunngjøring, og har veiledet departementer, sektorer og lokaliteter til å gjennomgå og tilrettelegge kontorlokaler i samsvar med den nye organisasjonsmodellen.

Ved implementeringen av konklusjon nr. 18-KL/TW fra sentralkomiteen i kommunistpartiet har mange lokaliteter maksimert bruken av eksisterende kontorer. I mange kommuner som ikke ligger i det tidligere distriktssenteret, fortsetter tjenestemenn å jobbe i de spredte kontorene til kommunene før sammenslåingen for å begrense nye investeringer og unngå sløsing.

Ifølge rapporten har lokalitetene fullført den innledende fasen med å tilrettelegge og håndtere eiendommer og landområder under sin forvaltning etter omorganiseringen av administrasjonsapparatet og enhetene.

Det er verdt å merke seg at mye overskuddsjord og -bygninger har blitt prioritert for å dekke folks grunnleggende behov. Mer spesifikt har 3015 anlegg blitt brukt til utdanning og opplæring, 648 til helsetjenester, 2385 til kultur- og idrettsanlegg og 626 til andre offentlige formål.

Fru Tran Dieu An, assisterende direktør i avdelingen for offentlig kapitalforvaltning (Finansdepartementet) - Foto: VGP

Per 27. mai hadde lokaliteter fullført behandlingen eller tatt i bruk 4709 overskuddsland og bygninger som var blitt gjenvunnet og overført. Imidlertid er 11 412 anlegg fortsatt ubearbeidet eller ikke fullt utnyttet. Av disse har 5329 anlegg blitt overlevert til boligbedrifter eller arealutviklingsorganisasjoner for forvaltning, men har ennå ikke blitt satt i drift; 2823 anlegg har fått behandlingsplanene sine godkjent, men ennå ikke implementert; og 3260 anlegg mangler behandlingsplaner ...

For sentrale departementer og etater er 3446 eiendommer (hus og tomter) behandlet. Imidlertid er 702 eiendommer fortsatt ubehandlet, inkludert 474 som ennå ikke har mottatt en behandlingsavgjørelse.

Det er fortsatt mange vanskeligheter i fasen av utnyttelse av eiendeler.

Finansdepartementet vurderer at ordningen, fordelingen og håndteringen av offentlige eiendeler har bidratt betydelig til å sikre driften av forvaltningsapparatet etter omstruktureringen, samtidig som det har skapt ytterligere ressurser til viktige offentlige tjenester som utdanning, helse, kultur og idrett.

Gjennom denne prosessen får mange lokaliteter ytterligere bolig- og arealressurser for langsiktig utvikling, samtidig som de skaper ressurser for investering og utvikling i samsvar med forskrifter i eiendomsretten.

Fremdriften i håndteringen av overskuddsmidler varierer imidlertid ujevnt mellom lokaliteter. Noen lokaliteter, som Lai Chau, Dien Bien, Cao Bang, Lang Son og An Giang, har få anlegg som ennå ikke har fullført håndteringsprosessen, mens mange andre fortsatt har et stort antall eiendeler som må behandles i neste fase.

Noen sentrale etater har fortsatt mange eiendommer og tomter som ikke er ferdigbehandlet, som for eksempel sentralkomiteen for Vietnams fedrelandsfront og Høyesterett for folket.

Ifølge Finansdepartementet er den største utfordringen det enorme volumet av eiendeler som skal behandles, kombinert med en kort implementeringstidsramme og samtidig implementering over hele landet. Videre har den nye organisasjonsmodellen andre krav sammenlignet med hovedkvartersystemet som ble bygget for den gamle modellen, noe som nødvendiggjør fleksibel ordning og organisering.

Videre møter påfølgende bearbeiding og utnyttelse hindringer på grunn av en kraftig økning i overskuddstilbudet av boliger og land, samtidig som etterspørselen synker. Mange anlegg er småskala, ligger i avsidesliggende områder og mangler kommersielle fordeler, noe som gjør det vanskelig å tiltrekke seg organisasjoner eller enkeltpersoner til å leie eller drive dem.

Noen eiendeler har blitt tildelt kommunenivå for forvaltning, men mange lokaliteter sliter fortsatt med implementeringsprosessen.

For å fremskynde prosessen uttalte Finansdepartementet at de vil fortsette å forbedre det juridiske systemet for forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, styrke veiledningen til departementer, sektorer og lokaliteter for å sette eiendeler i effektiv drift, og vurdere resultatene av håndtering av overskuddsboliger og -tomter som et kriterium for å evaluere avdelingsledernes ytelse.

«Finansdepartementet koordinerer aktivt med Regjeringskontoret. Departementet har sendt regjeringen et utkast til resolusjon om spesifikke mekanismer og retningslinjer for å fremskynde behandlingen og utnyttelsen av overflødige boliger og landområder etter effektiviseringen av organisasjonsstrukturer og omorganisering av administrative enheter gjennom forenklede prosedyrer», sa fru Tran Thi Dieu An.

Herr Nguyen Tan Thinh, direktør for avdelingen for forvaltning av offentlige kapital (Finansdepartementet) - Foto: VGP

Angående overføringen av 5300 eiendommer (hus og tomter) til organisasjoner for utvikling av eiendommer, boligforvaltningsorganisasjoner og sentre for utvikling av eiendommer, uttalte Nguyen Tan Thinh, direktør for avdelingen for forvaltning av offentlige eiendeler (Finansdepartementet): Etter å ha mottatt eiendommene, er organisasjonene som er tildelt forvaltningen av dem ansvarlige for å bruke tomten og eiendommene på ulike måter. Avhengig av de faktiske forholdene kan eiendelene midlertidig tildeles statlige etater i nød, leies ut på kort sikt, eller tildeles eller leies ut i henhold til bestemmelsene i eiendomsloven.

Overføringen av de fleste eiendommene vil imidlertid først skje fra begynnelsen av 2026, og på noen steder kan det hende at den ikke blir fullført før i mai 2026. Derfor trenger forvaltningsenhetene tid til å gjennomgå, klassifisere og utvikle utnyttelsesplaner for hver eiendom.

For å fremskynde fremdriften har Finansdepartementet inkludert flere nye løsninger i utkastet til resolusjon om spesifikke mekanismer og retningslinjer. Dette inkluderer spesielt forenkling av prosedyrene for utvikling av utnyttelsesplaner. I stedet for å måtte utarbeide forvaltnings- og utnyttelsesplaner med jevne mellomrom for godkjenning av lederen av folkekomiteen på kompetent nivå, slik det er i dag, kan enhetene rapportere og innhente uttalelser umiddelbart etter at planen er ferdigstilt for hvert anlegg eller gruppe av anlegg (hus og tomter).

Finansdepartementet foreslo også en fleksibel justeringsmekanisme mellom forvaltningsnivåene. Hvis en enhet på kommunenivå mangler kapasitet til å organisere utnyttelse, kan eiendelene overføres til provinsnivået for forvaltning. På samme måte, hvis den opprinnelige utnyttelsesplanen ikke er egnet, har den kompetente myndigheten lov til å tilpasse seg til en annen form for å sikre effektiv bruk av eiendelene.

Angående utleievirksomhet uttalte Nguyen Tan Thinh: Finansdepartementet foreslår å tillate justeringer av den annonserte prisen i tilfeller der alle trinn for offentliggjøring og åpenhet er tatt, men ingen leietaker er valgt. Justeringen vil bli utført gjennom en enklere prosess, samtidig som det sikres en kontrollmekanisme for å ta eiendelen i bruk så snart som mulig.

Når det gjelder planleggingsspørsmål, uttalte direktøren for avdelingen for offentlig formuesforvaltning at gjeldende lovgivning har sterkt desentralisert lokale myndigheters myndighet til å justere planleggingen. Lokale myndigheter kan proaktivt gjøre lokale justeringer for å legge til rette for tildeling og utleie av land i henhold til forskrifter. I tilfeller der planleggingsjusteringer ikke kan fullføres i tide, tillater dekret 102, som veileder implementeringen av jordloven, kortsiktig utnyttelse av tomter i maksimalt 5 år. Denne formen krever ikke auksjoner eller budgivning som ved vanlig tildeling og utleie av land, og den krever heller ikke umiddelbar samsvar med arealplanen. Ifølge Finansdepartementet er dette en relativt fleksibel mekanisme som skaper forutsetninger for at lokalsamfunn raskt kan ta i bruk overskuddsboliger og land, og unngå sløsing med offentlige ressurser.

Huy Thang

Kilde: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm