Skape momentum for innovasjon fra et transparent juridisk rammeverk

For første gang har innovasjon blitt legalisert og satt på linje med vitenskap og teknologi – noe som markerer et sterkt skifte i Vietnams utviklingstenkning. For at politikken ikke bare skal forbli på papiret, er det imidlertid nødvendig å resolutt og synkront implementere løsninger for å sette loven ut i livet.

Viettels ingeniørteam designer og produserer 5G-utstyr.

Et skifte i tenkning og ledelse

På den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen ble loven om vitenskap, teknologi og innovasjon vedtatt. Dette er en av de viktige lovene som tar sikte på å institusjonalisere resolusjon 57-NQ/TW fra politbyrået , og gjøre vitenskap, teknologi og innovasjon til den viktigste drivkraften for rask og bærekraftig nasjonal utvikling.

Et bemerkelsesverdig poeng er at innholdet i innovasjon for første gang settes på linje med vitenskap og teknologi, noe som demonstrerer en fundamental endring i utviklingstenkning. Innovasjon identifiseres som en sentral drivkraft for å styrke nasjonal konkurranseevne, fremme sosioøkonomisk utvikling, sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet og forbedre folks livskvalitet. Innovasjon forventes å bidra med 3 % til BNP-veksten, mens vitenskap og teknologi bare bidrar med 1 %.

Et annet viktig høydepunkt er at loven flytter ledelsesfokuset fra innsatskontroll til resultatstyring og evaluering av outputeffektivitet. Dette gir organisasjoner og enkeltpersoner som utfører forskningsoppgaver rett til å eie forskningsresultater for kommersialisering, og nyte godt av minst 30 % av inntektene fra kommersialisering. Disse forskriftene skaper motivasjon for innovasjon, ånden av å våge å tenke og våge å gjøre i forskning, og knytter vitenskap og teknologi tett sammen med sosioøkonomisk utvikling.

Loven har en egen bestemmelse om «å ta risiko i vitenskapelige, teknologiske og innovative aktiviteter» og tillater kontrollert testing av nye teknologier og forretningsmodeller, demonstrerer sterk innovativ ledelsestenkning og eliminerer unødvendige administrative barrierer. Dette er et gjennombrudd i tenkningen for å maksimere intellektuelle ressurser, fremme en sterk og banebrytende utvikling av det nasjonale innovasjonsøkosystemet.

Ifølge professor Dr. Tran Tuan Anh, visepresident ved Vietnam Academy of Science and Technology, er innovasjon ikke bare et «valg», men også en «viktig drivkraft» for teknologisk autonomi, produktivitetsvekst og global konkurranseevne. Tidligere fokuserte lover og retningslinjer kun på vitenskapelig forskning og teknologiutvikling, som er det første stadiet i innovasjonsverdikjeden.

Innovasjon har hittil blitt inkludert i loven, noe som viser at fokuset har skiftet fra ren forskning til forskning knyttet til praktiske anvendelser, og skaper merverdi gjennom en omfattende innovasjonsmodell, ikke bare innen teknologi, men også innen forretningsmodeller, produksjonsorganisasjon og styring.

I virkeligheten var vitenskaps- og teknologiledelsesaktiviteter i vårt land tidligere hovedsakelig basert på «input»-tilnærmingen, ledelsen var mer fokusert på prosesser og prosedyrer enn på anvendelsen av forskningsresultater.

Dr. Nguyen Dai Lam, fast assisterende leder ved Fakultet for etterutdanning ved Hanoi University of Business and Technology (HUBT), sa: Dette fører til at mange forskningsemner er kvalifisert for aksept, men ikke er kommersialiserte, har lav praktisk anvendelse, noe som forårsaker sløsing ... Denne endrede loven har endret tilnærmingen i statsforvaltning, og gått fra kontroll av innsatsfaktorer til vurdering av effektivitet i utganger, oppmuntret til forskning mot praksis, aksept av risikoer sammen med risikostyringsmekanismer.

Dr. Lam forventer at legalisering av innovasjon vil skape et solid juridisk grunnlag for at universiteter skal få tilgang til sosialisert kapital, risikokapitalfond eller legge inn bestillinger fra bedrifter for å dristig forfølge forskning og anvendelse av emner som er risikable, men har stort potensial. Legalisering av innovasjon vil også bidra til å øke universitetenes autonomi i å etablere spin-off-bedrifter, med forventning om å utvikle en modell for universitetsoppstartsbedrifter og innovasjon, som lover å bygge en vugge for oppstartsbedrifter og skape et åpent kreativt rom for studenter og forelesere.

Institusjoner som skaper nasjonale fordeler

Det kan sees at innovasjon har blitt en parallell søyle, som har fått passende prioritet i den nasjonale teknologiutviklingsstrategien. Ifølge eksperter er imidlertid den største utfordringen i dag å gjøre denne politikken til virkelighet. For å unngå situasjonen med legalisering, men vanskelig implementering, er det nødvendig å resolutt implementere mange synkrone løsninger.

Ifølge Dr. Tran Van Khai, nestleder i nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, er det nødvendig å endre ledelsestenkning på alle nivåer. Hvis den gamle tankegangen om «hvis du ikke klarer det, så forby det» fortsatt eksisterer, vil det være vanskelig å implementere banebrytende mekanismer som fritak fra ansvar når objektive risikoer oppstår, og være effektive.

I tillegg krever tverrsektoriell koordinering og ressursmobilisering også høy besluttsomhet. Loven setter klare mål og insentiver, og departementer, sektorer og lokaliteter må raskt gi detaljerte instruksjoner og bevilge tilstrekkelige ressurser og menneskelige ressurser til at politikken skal være effektiv.

Samtidig må regjeringen snarest utstede veiledende dokumenter med klare og gjennomførbare prosedyrer, og unngå å skape ytterligere administrative barrierer. Nasjonalforsamlingen og relevante etater må styrke tilsynet og presse på for implementering av loven, og resolutt fjerne økonomiske og prosedyremessige hindringer slik at de nye mekanismene kan tas i bruk.

«Med synkron deltakelse fra hele det politiske systemet og innovasjonsånd, vil vi gjøre lovens retningslinjer om til effektive handlinger, i tråd med partiets mål om å gjøre institusjoner og lover til nasjonale konkurransefortrinn», uttrykte dr. Tran Van Khai.

Fra et annet perspektiv sa professor Dr. Tran Tuan Anh at legalisering av innovasjon bare er det første skrittet, eller mer presist, det er en nødvendig betingelse, men ikke nok. Fordi vi fortsatt har mer eller mindre gammel ledelsestenkning, og ikke har hatt tid til å endre oss i takt med innovasjonstankegangen.

For å overvinne tidligere flaskehalser må loven konkretiseres snart gjennom dekreter, rundskriv, økonomiske retningslinjer, administrative prosedyrer og samtidige håndhevingssanksjoner. Det bør prioriteres å utvikle klare, lettforståelige og praktiske veiledende dekreter, spesielt om økonomiske mekanismer, testing av ny politikk og reduksjon av administrative prosedyrer. Samtidig er det nødvendig å tilby omfattende og samtidig opplæring for departementer, avdelinger og lokaliteter i tenkning og metoder for å forvalte innovasjonsøkosystemet.

Artikkel og bilder: BICH LIEN

Kilde: https://nhandan.vn/tao-da-doi-moi-sang-tao-tu-khuon-kho-phap-ly-minh-bach-post894437.html