Skape momentum for utvikling i vanskeligstilte områder.

I perioden 2021–2025 har Quang Ninh, sammen med implementeringen av nasjonale målprogrammer, spesielt implementeringen av resolusjon nr. 06-NQ/TU fra den provinsielle partikomiteen, tatt i bruk mange innovative tilnærminger, noe som har skapt betydelige endringer i den sosioøkonomiske utviklingen av etniske minoritets- og fjellområder. Imidlertid krever den praktiske virkeligheten også fortsatt etablering av ny og sterkere drivkraft i neste fase.

Veien i landsbyen Cai Gian (Ba Che kommune) har blitt utvidet og forbedret, noe som gjør reisen enklere for lokalbefolkningen. Foto: Le Nam

Betydelig endring

Med sin strategisk viktige beliggenhet er Quang Ninh ikke bare en av de dynamiske økonomiske vekstpolene i nord, men spiller også en avgjørende rolle i nasjonalt forsvar og sikkerhet, utenriksrelasjoner og miljøvern. Innenfor denne overordnede utviklingen er de etniske minoritets- og fjellregionene av særlig betydning, og tjener både som langvarige bosteder for etniske samfunn og strategiske områder som krever omfattende, langsiktige og bærekraftige investeringer.

Innen perioden 2021–2025 er etniske minoritets- og fjellregioner fortsatt området med flertallet av fattige husholdninger i provinsen. Produksjonen er fortsatt liten og fragmentert. Det er mange utfordringer med å tiltrekke seg investeringer. Kvaliteten på menneskelige ressurser, utdanning og helsetjenester er fortsatt begrenset, og utviklingsforskjeller mellom regioner er fortsatt tydelige. Basert på denne realiteten har resolusjon nr. 06-NQ/TU og nasjonale målprogrammer blitt viktige grunnlag for at provinsen skal kunne fokusere ressurser, omorganisere utviklingsrommet og gradvis fjerne «flaskehalsene» i etniske minoritets- og fjellregioner.

Etter fem års implementering har Quang Ninh oppnådd mange viktige resultater, og de fleste målene er nådd og overgått. I perioden 2021–2025 nådde de totale ressursene for implementering av programmer for å utvikle etniske minoritets- og fjellregioner over 120 000 milliarder VND, hvorav ikke-budsjettmessig kapital utgjorde mer enn 80 %, noe som viser effektiviteten i å mobilisere og utnytte sosiale ressurser.

Provinsen prioriterer investeringer i sosioøkonomisk infrastruktur i områder med etniske minoriteter og fjell, med fokus på synkronisering, sammenkobling og praktisk gjennomførbarhet for å møte folks behov og fremme produksjonsutvikling. I perioden 2021–2025 fullførte Quang Ninh 15 av 15 viktige transportprosjekter som forbinder områder med etniske minoriteter, fjell, grenseområder og øyområder. Samtidig ble prosjektet for forbedring og oppgradering av landtransport for perioden 2024–2025 implementert, med en visjon frem mot 2030, som omfatter 73 prosjektkategorier, hovedsakelig konsentrert i områder med etniske minoriteter, fjell, grenseområder og øyområder. Ved siden av dette fortsetter investeringer i infrastruktur for informasjon, elektrisitet, vann, utdanning, helse og kultur. 100 % av landsbyene og tettstedene har mobildekning, 100 % av husholdningene bruker sikker strøm, og 100 % av husholdningene med etniske minoriteter bruker rent vann...

Innbyggerne i landsbyen Binh Cong 2 i Binh Lieu kommune liker rekreasjon og sportsaktiviteter på landsbyens kulturhus.

Spesielt for 2025 vil lokalitetene fortsette å proaktivt gjennomgå, prioritere og implementere infrastrukturinvesteringer i henhold til provinsens overordnede plan. Ved å implementere plan nr. 272/KH-UBND vil lokalitetene konkretisere dette til spesifikke infrastrukturprosjekter for transport, drenering og boligområder som er egnet for forholdene i hver lokalitet.

Med gradvis forbedret infrastruktur endrer den økonomiske strukturen i etniske minoritets- og fjellområder seg i en positiv retning. Andelen jordbruk, skogbruk og fiskeri i GRDP reduseres gradvis, samtidig som produksjonsverdien økes gjennom omorganisering av produksjonen og utviklingen av en råvareøkonomi. Skogbruk fortsetter å bli identifisert som en pilar i mange områder. I perioden 2021–2025 nådde arealet med konsentrert skogplanting over 85 900 hektar, tildeling av land og skog ble akselerert, noe som gradvis forbedret forvaltningseffektiviteten og den økonomiske verdien av skogene. Ved siden av dette fortsetter programmet One Commune One Product (OCOP) å bli bredt implementert, og bidrar til dannelsen av særegne produkter, fremmer produksjonskoblinger med forbruk og skaper et grunnlag for bærekraftig økonomisk utvikling på landsbygda.

Provinsen har nådd sitt mål for bærekraftig fattigdomsreduksjon tre år før planen. Innen utgangen av 2025 vil Quang Ninh ikke lenger ha noen fattige husholdninger i henhold til den flerdimensjonale fattigdomsstandarden som ble brukt i perioden 2021–2025, slik regjeringen har fastsatt. Disse resultatene viser den innledende effektiviteten av å gå fra ren støtte til å skape levebrød, omorganisere produksjonen mot en råvarebasert tilnærming, gradvis styrke folks initiativ og forbedre utviklingseffektiviteten på grasrotnivå.

Produksjon av kassava-vermicelli hos Binh Lieu Trading and Service Joint Stock Company. Foto: Nguyen Hue

Nye krav for bærekraftig utvikling

Quang Ninh-provinsen har et naturareal på over 6 206 km², hvorav 93,85 % er fastland og 6,15 % er øykommuner. Topografien omfatter midtlands-, fjell- og kystområder, med skog og skogsmark som utgjør over 70 %. Dette er et viktig grunnlag for å utvikle skogbruksøkonomi, grønn økonomi og økoturisme.

Provinsen har for tiden 54 administrative enheter på grasrotnivå, inkludert 13 kommuner, spesielle fjellsoner og 21 områder som tilhører den etniske minoritets- og fjellregionen I i perioden 2025–2030, sammen med 49 landsbyer, grender og nabolag i etniske minoritets- og fjellregioner. Dette området opptar mer enn 85 % av provinsens totale naturareal og er knyttet til viktige områder for nasjonalt forsvar, sikkerhet og grensevern.

Per 30. november 2025 har provinsen 400 894 husholdninger med over 1,46 millioner mennesker; hvorav etniske minoriteter utgjør 46 763 husholdninger, nesten 177 000 mennesker, som representerer 12,07 % av provinsens totale befolkning.

Til tross for betydelige resultater, er de etniske minoritets- og fjellregionene fortsatt kjerneområder for fattigdom, og innsatsen for fattigdomsreduksjon er ennå ikke helt bærekraftig. Kravene går inn i en ny fase, og de strekker seg utover fattigdomsreduksjon til bærekraftig utvikling og en betydelig innsnevring av utviklingsgapet.

I realiteten er levebrødet til en del av befolkningen fortsatt ustabilt; kvaliteten på menneskelige ressurser er begrenset; produktenes konkurranseevne er ikke høy; og risikoen for å falle tilbake i fattigdom er fortsatt til stede. Dette er problemer som krever omfattende og grunnleggende løsninger i den kommende perioden.

I denne sammenhengen må det å skape momentum for utvikling fokusere på nøkkelområder som å perfeksjonere spesifikke mekanismer og retningslinjer; utvikle en grønn økonomi, spesielt skogbruk og samfunnsturisme; fremme digital transformasjon; forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser; og samtidig bevare og fremme den kulturelle identiteten til etniske grupper.

For tiden er Quang Ninh-provinsen i full gang med å ferdigstille prosjektet for implementering av det nasjonale målprogrammet for bygging av nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i områder med etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2026–2030. Dette prosjektet definerer tydelig mål, veikart og ressursprioriteringer. Dette er et viktig grunnlag for å fortsette å implementere programmene effektivt, opprettholde de allerede oppnådde resultatene og gradvis forbedre kvaliteten på utviklingen i områder med etniske minoriteter og fjellområder i den kommende perioden.

Tran Thanh

Kilde: https://baoquangninh.vn/tao-dong-luc-phat-trien-vung-kho-3402853.html