Legge til rette for investorer med behov for arealbruk

Økt tilgang til land i henhold til markedsprinsipper

Med mål om å perfeksjonere institusjoner og retningslinjer knyttet til land; løse overlappende og motstridende situasjoner i retningslinjer og lover knyttet til land; sikre harmoni mellom statens, landbrukernes og investorenes rettigheter og interesser, fremme kommersialisering av bruksrettigheter til land, utvikle et transparent og sunt eiendomsmarked, har landloven fra 2024 supplert mange forskrifter knyttet til rettighetene og pliktene til landbrukerne.

Viseminister for naturressurser og miljø Le Minh Ngan sa at loven har perfeksjonert rettighetene til vietnamesere bosatt i utlandet, slik at vietnamesere bosatt i utlandet med vietnamesisk statsborgerskap og vietnamesiske statsborgere har fulle rettigheter knyttet til land i likhet med vietnamesiske statsborgere i landet (individer i landet).

Jordloven har 95 artikler som regjeringen er tildelt oppgaven med å utarbeide. I henhold til statsministerens beslutning nr. 222/QD-TTg datert 5. mars 2024, som gir statsministeren i oppdrag å utarbeide dokumenter som beskriver implementeringen av jordloven, leder og koordinerer departementet for naturressurser og miljø med relevante departementer og grener for å forberede innholdet i 6 utkast til dekreter. Finansdepartementet leder og koordinerer med relevante departementer og grener for å forberede innholdet i 2 utkast til dekreter, inkludert: Dekret som regulerer innkreving av arealbruksavgifter og landleie; Dekret som regulerer arealutviklingsfondet. Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet leder og koordinerer med relevante departementer og grener for å forberede innholdet i utkastet til dekret som beskriver risdyrkingsarealer. Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet leder og koordinerer med relevante departementer og grener for å forberede innholdet i statsministerens beslutning om mekanismer og retningslinjer for jobbskaping og yrkesopplæring for personer hvis land er gjenvunnet.

For tiden jobber etatene raskt med å utarbeide dokumenter i samsvar med de foreskrevne prosedyrene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, som skal kunngjøres under deres myndighet eller sendes til kompetente myndigheter for kunngjøring, slik at de trer i kraft samtidig som jordlovens ikrafttredelsesdato (spesielt dekretet om sjøinngrep vil bli fremlagt i mars 2024 i henhold til den forenklede prosedyren, som trer i kraft fra 1. april 2024). Det kan sees at systemet med dokumenter som veileder implementeringen av jordloven fra 2024 er ekstremt stort, og krever bidrag fra mange departementer, avdelinger og lokaliteter for å sikre kvaliteten og fremdriften av den tildelte kunngjøringstiden.

Viseminister for naturressurser og miljø Le Minh Ngan

I tillegg til dette gir loven også retten til å velge form for leie av land. Følgelig kan grunnbrukere som for tiden leier land av staten og krever årlige leieavgifter, men som er leid av land av staten og krever leieavgifter som ett engangsbeløp for hele leieperioden i henhold til bestemmelsene i denne loven, velge å bytte til leie av land med ett engangsbeløp for den gjenværende leieperioden. Dersom de er leid av land av staten og krever leieavgifter som ett engangsbeløp for hele leieperioden, kan de velge å bytte til leie av land med årlige leieavgifter.

Loven fastsetter også at økonomiske organisasjoner som er leid ut land av staten og betaler årlig landleie, har rett til å selge sine eiendeler knyttet til landet og leierettighetene i landleiekontrakten når eiendelene knyttet til det leide landet er lovlig etablert og registrert i samsvar med lovens bestemmelser; har fullført byggingen i samsvar med den detaljerte byggeplanen og det godkjente og aksepterte investeringsprosjektet, og har forskuddsutbetalt kompensasjon, støtte og gjenbosettingspenger som ikke er fullt ut trukket fra den skyldige landleien.

Et av de bemerkelsesverdige nye punktene er at loven har lagt til en bestemmelse om at personer som ikke er direkte involvert i landbruksproduksjon, har lov til å overføre retten til å bruke risdyrkende land innenfor arealtildelingsgrensen. Ved overskridelse av grensen må de opprette en økonomisk organisasjon, ha en plan for å bruke risdyrkende land og må godkjennes av folkekomiteen på distriktsnivå. Personer som bruker jordbruksland har lov til å overføre retten til å bruke jordbruksland innenfor samme provinsielle administrative enhet til andre personer og trenger ikke å betale inntektsskatt fra overføring av bruksrettigheter til areal og tinglysingsavgifter. Økonomiske organisasjoner som har lov til å motta overføring av retten til å bruke jordbruksland, må ha en plan for å bruke jordbruksland godkjent av folkekomiteen på distriktsnivå.

Medlem av den økonomiske komiteen, Phan Duc Hieu, la vekt på de nye punktene i jordloven fra 2024, inkludert nye forskrifter for jordbruksareal, og sa at lovendringene øker mulighetene for å få tilgang til investeringer i henhold til markedsprinsipper. «Det viktigste er å gi den sanne verdien av jordbruksareal tilbake, og bidra til å bruke jordbruksareal til riktig formål», sa Hieu.

Harmonisere statens, arealbrukernes og bedriftenes interesser

Ikke bare endrer og utfyller vi forskrifter for å sikre rettighetene til brukere av landbruksareal, men punkt c, paragraf 1, artikkel 127 i jordloven av 2024 tillater også arealbruk for å gjennomføre sosioøkonomiske utviklingsprosjekter gjennom avtaler om mottak av bruksrettigheter til areal i tilfeller der prosjektet ikke bruker statlig budsjettkapital og er underlagt landtilbakeføring i artikkel 79 i denne loven (artikkel 79 fastsetter landtilbakeføring for sosioøkonomisk utvikling av nasjonale og offentlige interesser – PV), men investoren velger alternativet å avtale å motta bruksrettigheter til areal, ikke å foreslå landtilbakeføring.

Direktøren for justisdepartementet i Binh Duong-provinsen, Nguyen Anh Hoa, sa at denne bestemmelsen i jordloven fra 2024 er svært «fleksibel» og respekterer prinsippet om frihet, frivillig forpliktelse, sikrer markedsprinsipper og harmoniserer statens interesser, personer med bruksrettigheter til areal og bedrifter med behov for bruk av areal. Dermed skapes muligheter og bekvemmelighet for investorer med behov for bruk av areal til å gjennomføre investeringsprosjekter uten å måtte gjennomføre landgjenvinning; noe som sikrer sikkerhet og sosial orden.

Angående fastsettelse av økonomiske forpliktelser for utenlandsk investerte foretak som mottar overføring av bruksrettigheter til land i forbindelse med overføring av hele eller deler av et investeringsprosjekt. I henhold til artikkel 169 i jordloven av 2013 har utenlandsk investerte foretak ikke lov til å motta overføring av bruksrettigheter til land for å gjennomføre investeringsprosjekter.

I henhold til bestemmelsene i jordloven av 2024 (paragraf 3, artikkel 142, paragraf 16, artikkel 260) skal utenlandsk investerte foretak i henhold til bestemmelsene i lov om eiendomsvirksomhet nr. 66/2014/QH13, som er endret og supplert av en rekke artikler i henhold til lov nr. 61/2020/QH14, utføre prosedyrer for å motta overføring av hele eller deler av et eiendomsprosjekt, men innen ikrafttredelsesdatoen for denne loven ennå ikke har fullført jordprosedyrene for prosjektet eller deler av prosjektet som skal overføres, skal det kompetente statlige organet utføre prosedyrene for landtildeling, landleie til erververen og utstedelse av sertifikat for bruksrettigheter til land og eierskap til eiendeler knyttet til land i henhold til bestemmelsene i denne loven. Erververen av hele eller deler av eiendomsprosjektet skal arve landrettighetene og -forpliktelsene til prosjektoverdrageren.

Ifølge direktøren for justisdepartementet i Binh Duong-provinsen, Nguyen Anh Hoa, har bestemmelsene i jordloven fra 2024 fjernet vanskeligheter og hindringer for tilfeller der utenlandsk investerte foretak mottar overføringer av bruksrettigheter til land knyttet til overføring av hele eller deler av et investeringsprosjekt.

Når det gjelder oppgjør av arealprosedyrer og økonomiske forpliktelser for investeringsprosjekter fra utenlandsk investerte foretak, foreslo imidlertid herr Nguyen Anh Hoa at det i utarbeidelsen av dekretet i disse tilfellene er nødvendig å gi spesifikke instruksjoner om registrering av endringer i det utstedte sertifikatet for bruksrettigheter til areal. Vurder å fastsette overgangsbestemmelser for prosjekter som har gjennomført prosedyrer for overføring av prosjekter eller deler av prosjekter, men som ennå ikke har oppfylt økonomiske forpliktelser, som skal implementeres i samsvar med bestemmelsene i 2024-jordloven.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/luat-trong-cuoc-song-quoc-hoi-va-cu-tri/tao-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-co-nhu-cau-su-dung-dat-i363911/