Fokuser på å investere i å bygge juridiske retningslinjer for å skape momentum i utviklingen

På ettermiddagen 30. september ledet Do Duc Duy, medlem av partiets sentralkomité og minister for naturressurser og miljø, en tematisk konferanse om lovgivning, bygningslover, resolusjoner, dekreter, rundskriv som veileder implementeringen av lover og rundskriv som regulerer økonomisk-tekniske normer ... fra departementet for naturressurser og miljø.

Minister Do Duc Duy ledet den tematiske konferansen om lovgivning, bygningslover, resolusjoner, dekreter, rundskriv som veileder implementeringen av lover og rundskriv som regulerer økonomiske og tekniske normer ... fra Departementet for naturressurser og miljø.

Viseminister Nguyen Thi Phuong Hoa, viseminister Le Cong Thanh, viseminister Le Minh Ngan og ledere for spesialiserte enheter i departementet for naturressurser og miljø deltok på konferansen.

Viktige oppgaver prioriteres

I en tale på konferansen understreket minister Do Duc Duy at arbeidet med å utvikle og perfeksjonere juridiske dokumenter (VBQPPL) for departementet er identifisert som en viktig oppgave, som alltid gis prioritet. Ministeren satte stor pris på departementets spesialiserte enheter for deres store innsats for å fullføre en enorm mengde arbeid, der de juridiske dokumentene i jordloven fra 2024 trådte i kraft 5 måneder tidligere...

Ved å gjennomgå oppgaver og sammenligne planer påpekte imidlertid minister Do Duc Duy at det fortsatt er mange juridiske dokumenter som må fullføres innen utgangen av 2024, inkludert dokumenter som er sendt inn til alle nivåer og dokumenter utstedt under departementets myndighet.

Ministeren ba om at spesialiserte enheter rapporterte i detalj, begrunnet eksisterende problemer og vanskeligheter, og foreslått anbefalinger for å identifisere nøkkeloppgaver, fullføre tildelte oppgaver i 2024, samt retningslinjer for de påfølgende årene som departementets ledere skal løse og styre implementeringen.

Ministeren ba om at spesialiserte enheter rapporterte om eksisterende problemer og vanskeligheter og foreslått anbefalinger som departementets ledere skulle løse og styre.

Direktør for juridisk avdeling, Phan Tuan Hung, rapporterte på konferansen og sa at i henhold til programmet for utvikling av juridiske dokumenter for 2024 fra departementet for naturressurser og miljø, må enhetene utvikle og sende inn 75 dokumenter (2 lover, 12 dekreter, 2 statsministervedtak og 59 rundskriv) til ministeren.

Frem til nå har alle felt innen naturressurser og miljø blitt regulert og forvaltet av lov på ulike nivåer; systemet med juridiske dokumenter om naturressurser og miljø er i utgangspunktet synkront, enhetlig og oppfyller i hovedsak kravene til statlig forvaltning; kvaliteten på juridiske dokumenter på alle felt har gradvis blitt forbedret og forbedret; administrative prosedyrer har blitt reformert, forenklet og oppnådd mange bemerkelsesverdige resultater.

I tillegg til de oppnådde resultatene påpekte imidlertid herr Phan Tuan Hung også noen mangler og begrensninger i oppgaven med å utvikle juridiske dokumenter. For eksempel har kvaliteten på noen juridiske dokumenter fortsatt problemer og mangler når de implementeres, og må fortsatt revideres og suppleres. Noen lovbestemmelser har fortsatt duplisering og overlapping. Mange nye innholds- og politiske verktøy er effektive og brukes med hell i verden, men har ikke blitt undersøkt, foreslått eller oppdatert. De har ikke tiltrukket seg deltakelse fra gode eksperter, ledere og forskere . Samordning og deltakelse i utviklingen av juridiske dokumenter både i og utenfor departementet er fortsatt vanskelig...

Direktør for juridisk avdeling, Phan Tuan Hung, rapporterte på konferansen.

For å overvinne de ovennevnte vanskelighetene for å fullføre oppgavene, foreslår og anbefaler juridisk avdeling at ministeren og viseministeren legger vekt på og styrer en rekke innholdsstoffer, som for eksempel:

Gjennomgå og organisere månedlige spesialiserte møter om lovgivning for å diskutere og gi meninger om utkast til juridiske dokumenter for å sikre kvalitet, innhold og fremdrift; raskt gi meninger og instruksjoner om håndtering av vanskeligheter og problemer i enheten eller saker med ulike meninger; om nødvendig invitere eksperter, forskere og relevante faggrupper til å delta.

Etablere og implementere en mekanisme for periodisk dialog mellom departementet og lokaliteter, foreninger og bedrifter for å fjerne hindringer og mangler i implementeringen av juridiske dokumenter om naturressurser og miljø. Dette kan gjøres samtidig med kommunikasjonsarbeidet om utkast til juridiske dokumenter og opplæring og formidling av nylig utstedte juridiske dokumenter.

Tildel spesialiserte enheter til å delta i utkast til lover og redaksjoner, og lede kommentarer til lovutkast og utkast til juridiske dokumenter ledet av andre departementer og avdelinger for å sikre ekspertise og nærhet til praksis.

Gjennomføre regelmessige eller tematiske gjennomganger av juridiske dokumenter for raskt å håndtere juridiske bestemmelser med problemer og mangler, og sikre konsistens og synkronisering av juridiske dokumenter mellom feltene naturressurser og miljø..., mellom feltene naturressurser og miljø og relaterte lover.

Fru Tran Thi Them, assisterende direktør i avdelingen for planlegging og finans, foreslo oppgaver på konferansen.

Skape en gjennombruddsmekanisme og prioritere tildelingen av menneskelige ressurser, ressurser og materiell til politikk og lovgivningsutforming fra økonomiske, vitenskapelige, teknologiske og miljømessige kilder, forbedre kvaliteten på politikk og lover, osv.

På konferansen, som rapporterte om gjennomføringen av prosjekter fra Departementet for naturressurser og miljø, ba også Departementet for planlegging og finans enheter under departementet om å raskt gjennomgå gjennomføringen, foreslå å redusere, integrere eller stoppe utførelse av oppgaver som ikke lenger haster, og sikre samsvar med evnen til å balansere det ordinære budsjettet (spesielt kilder til økonomisk aktivitet).

Fullfør saksdokumentasjonen snarest for å sende den til departementet for godkjenning, eller godkjenn i henhold til fullmakt oppgavene som er godkjent i listen over nylig åpnede faglige oppgaver; Vurder og godkjenn detaljerte estimater for tildelte faglige oppgaver med budsjettestimater i henhold til fullmakt.

Ledere for enheter underlagt departementet talte på konferansen

I tillegg anbefales det også at departementets ledere fortsetter å foreslå for regjeringen å vurdere og instruere Finansdepartementet til å tilrettelegge for finansiering av spesialiserte tekniske planer (for O5-vassdragshovedplaner som må sendes til regjeringen i 2024 i henhold til regjeringens resolusjon 01/NQ-CP).

Ta initiativ til å fullføre oppgaver

Viseminister Nguyen Thi Phuong Hoa taler på konferansen

På møtet påpekte viseministrene Nguyen Thi Phuong Hoa og Le Cong Thanh enhetenes nåværende mangler, og ga samtidig instruksjoner for å fjerne vanskeligheter for enhetene, som standarder og forskrifter for vannressursforvaltning; rundskriv om tekniske og økonomiske normer for innsamling og behandling av husholdningsavfall, innsamlings- og behandlingsprosesser; nøkkelprogram for undersøkelse av marine miljøressurser; rundskriv om arealundersøkelse og vurdering, arealplanlegging; vurdering av budsjettfordeling for administrative grenseprosjekter...

Viseminister Le Cong Thanh foreslo å supplere og forbedre rapporteringsprosessen for å løse eventuelle problemer; viseminister Nguyen Thi Phuong Hoa foreslo at enhetene må koordinere seg for å komme opp med rettidige løsninger som kan presenteres for departementets ledere.

Viseminister Le Cong Thanh taler på konferansen

Minister Do Duc Duy vurderte manglene i arbeidet med å bygge juridiske dokumenter, samt registrerte meningene fra viseministrene, og pekte på årsakene til dette problemet, som for eksempel: omfanget av oppgaver med å bygge og fullføre juridiske dokumenter er svært stort, antallet juridiske dokumenter som bygges opp, revideres og suppleres hvert år er stort, noe som krever rask tid. Innholdet i noen juridiske dokumenter er komplekst og påvirker rettighetene og interessene til mange subjekter i samfunnet, og det er svært vanskelig å skape enighet blant relevante parter...

Noen enheter har ikke satt av nok tid og ressurser til utarbeidelsesarbeidet; initiativet fra noen enheter som er tildelt å lede utarbeidelsen er ikke høyt; Koordineringen mellom departementet og andre departementer og avdelinger er noen ganger ikke tett og enhetlig; i noen tilfeller mangler forslaget om å utarbeide juridiske dokumenter fortsatt vitenskapelig og praktisk grunnlag og prognoser; ressursene for utarbeidelse av juridiske dokumenter er begrensede ...

Investering i institusjonsbygging for å skape utviklingsmomentum

Som avslutning på konferansen ba minister Do Duc Duy departementets enheter om å følge nøye med på en rekke synspunkter og hovedmål for å kunne fullføre oppgavene med å utvikle retningslinjer og juridiske dokumenter:

Minister Do Duc Duy understreket at politikk- og institusjonsbygging er et gjennombrudd for departementet for naturressurser og miljø, og foreslo å fokusere de største investeringene på denne oppgaven for å skape momentum for utvikling.

Utviklingen av juridiske dokumenter må nøye følge resolusjon 27/NQ-TW fra sentralkomiteen for bygging og perfeksjonering av rettsstaten i den nye perioden, samt regjeringens resolusjoner om ledelse og administrasjon.

Det neste synspunktet er å identifisere innholdet i politikk og institusjonsbygging som et gjennombruddstrinn for Departementet for naturressurser og miljø, derfor anbefales det å fokusere de største investeringene på denne oppgaven for å skape momentum for utviklingen av landet generelt og av naturressurs- og miljøsektoren spesielt.

I ledelsesarbeidet er det, i tillegg til streng overholdelse, nødvendig å gi råd og foreslå passende retningslinjer for å skape en harmonisk og bærekraftig utviklingsmekanisme.

Vær oppmerksom på og fokuser på forskning og anvendelse av vitenskapelige forskningsresultater til utvikling og forbedring av lover om naturressurser og miljø. Utnytte vitenskapelige og teknologiske resultater til å innovere metoder, forkorte prosesser, forbedre kvaliteten på utarbeidelse, rådgivning, mottak og revisjon av utkast til juridiske dokumenter.

Styrke gjennomgang, inspeksjon og håndtering av juridiske dokumenter for å avdekke mangler i rettshåndhevelsen, og dermed foreslå rettidige løsninger og supplere retningslinjer.

I tillegg til å følge og etterkomme synspunktene ovenfor nøye, ba minister Do Duc Duy også om at departementets enheter i implementeringen av utformingen av juridiske dokumenter skulle basere seg på fire prinsipper som følger:

For det første, sørg for arbeidet med å bygge, reformere og perfeksjonere lover om naturressurser og miljø i samsvar med den sosialistisk orienterte markedsøkonomiske institusjonen; sørg for fullstendighet, synkronisering, enhet, åpenhet, stabilitet og høy gjennomførbarhet, enkel tilgjengelighet og forbedre tilkobling og sammenkobling mellom sektorer.

For det andre, fokuser resolutt på å fremme reformer og forenkle administrative prosedyrer, med mennesker og bedrifter i sentrum og som tjenesteobjekter; øk desentralisering og delegering av makt til lokaliteter og grasrotnivå; gjennomgå og eliminer subsidierings- og forespørsels- og tilskuddsmekanismer, fremme sosialisering og øk mobilisering av ressurser fra samfunnet innen naturressurs- og miljøforvaltning.

For det tredje, fokus på å fjerne juridiske flaskehalser og flaskehalser for å skape en gunstig og åpen juridisk korridor for økonomisk utvikling, skape et gunstig investerings- og forretningsmiljø, lik tilgang til ressurser og deltakelse i miljøvern mellom økonomiske sektorer, og styrke internasjonal integrasjon.

For det fjerde, forhindre korrupsjon, sløsing og negativitet i ressursforvaltning og -bruk; forbedre effektiviteten av miljøvern og klimaendringer; fremme sirkulærøkonomi, grønn økonomi, innovasjon og digital transformasjon i sammenheng med å fremme utvikling av e-forvaltning og den fjerde industrielle revolusjonen.

Minister Do Duc Duy avsluttet konferansen på ettermiddagen 30. september.

Minister Do Duc Duy sa at synspunktene og målene ovenfor vil ta sikte på å fullføre 2024-planene, samt tjene som grunnlag for forberedelsene til 2025-planen så vel som neste periode.

For å fullføre målet ovenfor tildelte ministeren oppgaver til hver relevante enhet for raskt å justere oppgaveplanen som skal legges frem for partikomiteen til vurdering, der det er nødvendig å spesifisere hver oppgave, de relevante partenes ansvar og implementeringstid.

Samtidig må du proaktivt kontakte offentlige etater, departementer, avdelinger og Nasjonalforsamlingen for å sikre at departementets innsendte dokumenter utstedes omgående.

Ministeren foreslo også å fokusere på å implementere jordloven fra 2024 og styrke formidlingen av juridiske retningslinjer for å løse problemer for lokalsamfunn.

Minister Do Duc Duy ba om å raskt fullføre rapporten om godkjenning og forklaring av prosjektloven om geologi og mineraler, samt utkast til dekreter og rundskriv som veileder planen. Spesielt må innholdet om mineraler brukt som fyllmaterialer gjennomgås, slik at loven trer i kraft umiddelbart når den kunngjøres for å løse dette problemet for lokalsamfunnene.

På miljøområdet er det nødvendig å fullføre gjeldende juridiske veiledningsdokumenter, velge ut en rekke retningslinjer som er knyttet til andre juridiske dokumenter og legge dem frem for nasjonalforsamlingen for endring så snart som mulig.

Minister Do Duc Duy ba Planleggings- og Finansdepartementet om å gjennomgå og tydelig definere listen, og følge andre spesialiserte lover nøye for å fullføre bransjens økonomiske normer, standarder og normer.

Minister Do Duc Duy var enig i anbefalingene og forslagene fra den juridiske avdelingen om å styrke koordineringen i utarbeidelsen av juridiske dokumenter, formidling av lover, fremme vitenskapelig forskning, læring av internasjonale erfaringer ...

Ministeren ba enheter som juridiske saker, planlegging - finans og personalorganisasjon om raskt å gi råd og foreslå løsninger for å forbedre og supplere kapasiteten til personalet som utfører juridiske oppgaver, og skape forutsetninger for å nyte godt av de beste retningslinjene i henhold til lovens bestemmelser.

Kilde: https://baotainguyenmoitruong.vn/tap-trung-dau-tu-xay-dung-chinh-sach-phap-luat-tao-dong-luc-phat-trien-380926.html