Problemet med misbruk av jordbruksareal .
I de senere årene har arealforvaltning, planlegging og bybygging i Hanoi fått spesiell oppmerksomhet fra alle myndighetsnivåer og har sett mange positive endringer. Brudd på bruken av jordbruksarealer, spesielt offentlig jordbruksareal, fortsetter imidlertid å forekomme med økende kompleksitet og uforutsigbarhet, spesielt i forstadsdistrikter.
Ifølge innsamlede data rapportert av Hanoi Department of Natural Resources and Environment på det forklarende møtet i den stående komiteen i Hanoi-folkerådet som ble holdt i slutten av desember 2024, er antallet brudd på landområdet (jordbruksland og offentlig land, offentlig land i distrikter og kommuner) i byen fortsatt svært høyt. Mer spesifikt ble det fra 1. januar 2023 til 31. desember 2023 alene behandlet og rettet 2596 saker om brudd på forvaltning og bruk av jordbruksland, som dekker et område på 74,2579 hektar. Dette bringer det totale antallet behandlede saker til 38 524 med et rettet område på 1 294,24 hektar, men utgjør bare 61,52 % av bruddene som måtte behandles og rettes i henhold til inspeksjonskonklusjonene.
I tillegg blir noen områder med inngrepet land ulovlig okkupert og brukt uten tillatelse, noe som skaper vanskeligheter for relevante enheter i forvaltning og koordinering. Overvåkingsresultatene fra byrådets overvåkingsteam viser også at det fortsatt er mange brudd på byggeforskrifter og inngrep på offentlig grunn i elvebredder og dikeområder, men håndteringen av disse bruddene har ikke vært grundig. Totalt 390 saker (inkludert brudd på arealforvaltning, byggeforskrifter, diker og flomdreneringskorridorer) ble rapportert av distriktene og fylkene, hvorav 252 er løst, noe som igjen gir 148 saker som ikke er avgjort.
Ifølge en feltundersøkelse utført av journalister fra Economic & Urban Newspaper i Dong Anh-distriktet i 2024, instruerte distriktet spesialiserte avdelinger om å registrere gjeldende status for alle arealbrudd, spesielt i offentlige jordbruksområder og alluvial land langs elven; og instruerte kommunene om å fortsette å gjennomgå offentlige jordbruksarealer i sine områder. Distriktet organiserte også håndteringen av arealbrudd og gjenvinning av land for bruk i prosjekter som samfunnshus, grøntområder, parkeringsplasser, fotballbaner, damvoller osv.
I løpet av året håndterte hele distriktet brudd og gjenvunnet omtrent 60,7 hektar offentlig jordbruksland; godkjente investeringspolitikk for 24 prosjekter for bygging av samfunnshus. I noen områder med fremtredende brudd, som Hai Boi, Dong Hoi, Nam Hong, Van Ha, Tien Duong kommuner og Dong Anh by, ble 633 saker løst; 30 straffevedtak, 212 vedtak om utbedring og 127 vedtak om håndheving av brudd ble utstedt. I tillegg bøtela distriktet 10 personer med totalt 512 millioner VND, konfiskerte 1699 kubikkmeter sand, ett stålskipsskrog og vannfartøy for brudd på bruken av lagringsområder for mineral- og byggeavfall.
«Arealforvaltning, byggeorden og byorden og høflighet i distriktet har fortsatt noen mangler. Brudd oppdages ikke raskt, og dumping av avfall og byggematerialer i strid med forskriftene forekommer fortsatt. Distriktet erkjenner åpent at dette skyldes det lave nivået av ansvarlighet i utførelsen av plikter fra noen tjenestemenn og embetsmenn, og deres mangel på nøye overvåking av området. Ansvarsfølelsen for å bevare rom, landskap og miljøhygiene til en del av befolkningen er fortsatt begrenset», sa Hoang Hai Dang, nestleder i Dong Anh-distriktets folkekomité.
Aller viktigst er det at vi må endre vår tilnærming til land.
Ifølge representanter fra Departementet for naturressurser og miljø har distrikter og fylker i den senere tid aktivt utviklet implementeringsplaner med prinsippet om å forhindre nye brudd knyttet til land og bygging i forstadsområder, elvebredder og områder utenfor diket. På grunn av hindringer knyttet til noen lovbestemmelser er imidlertid lokalsamfunnene fortsatt nølende og trege med å håndtere brudd. «For eksempel leies offentlig jordbruksland ut av lokale myndigheter til organisasjoner og enkeltpersoner for landbruksproduksjon og husdyrhold i en begrenset periode. Etter at leieavtalen utløper, blir det imidlertid svært vanskelig å identifisere eiendeler på landet fordi disse eiendelene i henhold til forskriftene ikke er tilstrekkelig grunnlag for kompensasjon når landet gjenvinnes ...» – sa Le Thanh Nam, direktør for Departementet for naturressurser og miljø.
Ifølge advokat Hoang Van Dao (Vietnams advokatforening) skyldes bruddene på forvaltningen og bruken av jordbruksarealer de siste årene mangelen på synkronisering mellom jordloven fra 2013 og relaterte lover som anbudsloven, investeringsloven, byggeloven, boligloven, eiendomsmeglingsloven og loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler ... som direkte har påvirket tildeling og utleie av land i lokaliteter. Dette er også en av hovedgrunnene til at lokaliteter generelt og Hanoi spesielt ikke har utnyttet landressurser effektivt til å bli en viktig intern ressurs for sosioøkonomisk utvikling.
«Det viktigste problemet er å endre tilnærmingen til tilgang til land. Vanskeligheter med å få tilgang til land har bremset prosessen med akkumulering og konsentrasjon av jordbruksareal, og blitt en «barriere» for å forbedre investerings- og forretningsmiljøet og øke konkurranseevnen. Dette fører til at mange prosjekter får tildelt eller leid ut land, men det tar lang tid å sette i bruk, noe som forårsaker ressurssløsing, lav effektivitet og en rekke komplekse klager og anklager», sa advokat Hoang Van Dao.
Byplanleggingsekspert og arkitekt Tran Tuan Anh deler det samme synet og mener at for å forbedre effektiviteten i forvaltningen og bruken av jordbruksarealer, i tillegg til å overholde forskriftene i den endrede jordloven (jordloven 2024), må statlige forvaltningsorganer skjerpe håndhevingen. Samtidig bør de fremme offentlige bevissthetskampanjer for å forbedre forståelsen til enkeltpersoner og organisasjoner angående overholdelse av areallover generelt og lover om jordbruksarealer spesielt.
Eksperter er enige om at bruddene i forvaltningen og bruken av jordbruksarealer i Hanois forstadsdistrikter stammer fra to hovedårsaker: for det første implementeringen av lovbestemmelser; og for det andre svak arealforvaltning på enkelte steder. Sløsing med landressurser forårsaker ikke bare tap for statsbudsjettet, men kan også ha konsekvenser som kan sammenlignes med korrupsjon. Derfor må statlige forvaltningsorganer iverksette avgjørende og seriøse tiltak, uten rom for unntak, mot eventuelle brudd knyttet til misbruk av land.
For å forhindre denne situasjonen må bystyret i Hanoi styrke desentraliseringen av myndighet til distrikter, fylker og byer for å forbedre inspeksjon, tilsyn og håndtering av brudd i forvaltningen og bruken av jordbruksland, og endelig løse utestående brudd. Dette inkluderer å tydelig definere brudd som: ulovlig konvertering av arealbruk (bygging av hus eller fabrikker på jordbruksland); inngrep, misbruk av land i strid med planlegging, eller å la land ligge brakk ... for å gi grunnlag for å utstede rapporter om brudd og iverksette passende straffer. I tillegg må innbyggerne forstå og overholde lovbestemmelser grundig før de konverterer eller bruker jordbruksland.
Byplanleggingsekspert - Arkitekt Tran Tuan Anh
[annonse_2]
Kilde: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-co-che-va-siet-chat-quan-ly.html
Kommentar (0)