Statsministeren snakker om avgjørelsen om å rive Thac Ba-demningen og historien om desentralisering og delegering av makt.

Om morgenen 12. februar diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper lovutkastet om kunngjøring av juridiske dokumenter (endret). Lovutkastet foreslår å gi regjeringen myndighet til å utstede vedtak om juridiske dokumenter, parallelt med den nåværende formen for dekreter.

Statsministeren taler på morgengruppen 12. februar

FOTO: GIA HAN

Dekret alene vil være tregt.

Statsminister Pham Minh Chinh bekreftet under diskusjonen at det er svært nødvendig å fastsette at regjeringen har lov til å vedta resolusjoner som regulerer juridiske normer.

Realiteten viser at livet alltid forandrer seg veldig raskt. For eksempel har president Donald Trump vært i embetet i mindre enn en måned, og «verdenssituasjonen er snudd på hodet, og landene må fokusere på å finne løsninger for å håndtere USA».

I likhet med Covid-19-pandemien for noen år siden, kunne ikke nasjonalforsamlingen møtes, så regjeringen måtte vedta resolusjoner for å gjøre ting, fra sosial distansering, isolasjon, begrensning av retten til å reise ...

Ut fra eksemplene som nettopp er nevnt, understreket statsministeren prinsippet om at det som er klart, modent, bevist korrekt, effektivt og flertallet har avtalt, bør legaliseres. Tvert imot, det som varierer, bør gis myndighet til det utøvende organet til å håndtere det raskt.

Regjeringssjefen sa også at det er spesifikke saker som må behandles umiddelbart, og at regjeringen kan møtes om én time for å avgjøre. Uten en resolusjon som regulerer loven, ville det være svært vanskelig. «Hvis et dokument utstedes som ikke har juridisk karakter, hvem ville våge å utstede det, hvem ville våge å gjøre det?», sa statsministeren.

Statsministeren minte om saken med 12 jordhauger på Tan Son Nhat flyplass og sa at disse jordhaugene ble bygget for 60–70 år siden, at registreringene var tapt og at avskrivningsverdien var utløpt, men at de ifølge loven fortsatt måtte vurderes og verdsettes, så ingen gjorde det. Som et resultat ble rullebanen ferdigstilt, men på grunn av jordhaugene kunne ikke fly ta av eller lande. Til slutt måtte regjeringen vedta en resolusjon for å håndtere dette.

Ovennevnte sak er et annet eksempel som beviser behovet for en juridisk løsning fra regjeringen, for å umiddelbart håndtere hastesaker på et bestemt tidspunkt. Per nå finnes det bare form av et dekret, selv om det er utformet i henhold til den forkortede prosessen, må det fortsatt innhentes uttalelser fra alle relevante etater, noe som vil være langsomt.

Delegatene diskuterte lovutkastet om kunngjøring av juridiske dokumenter (endret)

FOTO: GIA HAN

«Det virker som en stormakt, men i virkeligheten er den ikke egnet»

I fortsettelsen av diskusjonen nevnte statsminister Pham Minh Chinh de konstante endringene i virkeligheten, «det er mange ting å forholde seg til», som loven ikke alltid kan forutsi.

Dette krever at bestemmelsene i loven utformes slik at de er rammebaserte og prinsipielle, og skaper rom for at politimyndigheter, bedrifter og enkeltpersoner kan være fleksible og kreative, «så lenge det ikke foreligger underslag, korrupsjon eller gruppeinteresser».

For eksempel, med den nylige Covid-19-pandemien, har Vietnam erfaring med å håndtere kolera, feber, meslinger osv., men ingen forventet en negativ innvirkning som Covid-19. Det er problemer som må løses umiddelbart angående testsett, medisiner, vaksiner osv., men loven har ennå ikke dekket alt.

I tillegg til å skape kreative rom, foreslo statsministeren også at det må finnes en mekanisme for å beskytte skapere og akseptere risikoer når man anvender kreativitet.

Statsministeren siterte historien om landsbyhøvdingen som raskt brakte landsbyboerne til fjellet og unngikk flommen i Lao Cai, og sa at hvis alle rømte, var landsbyhøvdingen en helt, men hvis det skulle skje en ulykke på veien, kunne han bli en kriminell. Landsbyhøvdingens handlinger var åpenbart kreative og stammet fra rene motiver, så de må vurderes hvis det oppstår risikoer.

En annen historie er at under tyfonen Yagi, da vannstanden steg, oppsto spørsmålet om man skulle rive Thac Ba-demningen for å sikre sikkerheten. Gjeldende regelverk gir statsministeren myndighet til å avgjøre, men statsministeren sa at det ikke var passende.

Den som bør avgjøre om demningen skal rives eller ikke, bør være landbruks- og bygdeutviklingsministeren, fordi ministeren er den som er direkte der og forvalter dikesystemet. Men i stedet for direkte, gjennom en mellommann, må ministeren rapportere til statsministeren, «men statsministeren er ikke der», mens avgjørelsen må tas på et øyeblikk.

På grunn av slike reguleringer måtte landbruks- og bygdeutviklingsministeren «vente på meg, mens han stadig var i bevegelse, noen ganger med signal, noen ganger uten». «Det virket som en veldig stor rettighet, at det var passende, men i virkeligheten var det ikke passende», sa statsministeren.

For å overvinne begrensningene sa statsministeren at det er nødvendig å styrke desentraliseringen, redusere administrative prosedyrer og samtidig individualisere relaterte ansvarsområder når man utformer loven om kunngjøring av juridiske dokumenter (endret).

Thanhnien.vn

Kilde: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm