For mye tekst, men ikke streng nok i håndteringen?

Mange meninger sier at i tillegg til å håndtere situasjonen i stil med «hvis du samler inn feil beløp, bare returner det og det er det», er det også et problem i misforståelsen av sosialisering av utdanning og skoleledelse.

OVERFØRING TIL ETTERFORSKNINGSBYATER, ANVEND STERKE SANKSJONER

Kunnskapsdepartementets inspektorat opplyste at de hadde inspisert implementeringen av oppgaver de siste to skoleårene for en rekke utdannings- og opplæringsavdelinger, og kunngjorde nylig konklusjonen. 8 utdannings- og opplæringsavdelinger organiserte uanmeldte inspeksjoner, der inspeksjonene fokuserte på aktuelle og presserende saker gjennom underskriftskampanjer, pressemeldinger eller i henhold til ledelsens krav, inkludert organisering av inntekter og utgifter som ikke var i samsvar med forskriftene.

Konklusjonen fra inspeksjonen til Kunnskapsdepartementet med en rekke utdannings- og opplæringsdepartementer viste at det var mange brudd på inntekter og utgifter. For eksempel, i Vinh Phuc , påpekte Kunnskapsdepartementets inspektorat at: Yen Lac videregående skole hadde begått brudd på regelverket i forbindelse med innkreving av avgifter for elever, skolejournaler, innsamling av midler til foreldreforeningen; utbetaling av "provisjonsprosenter" til klasselærere ved innkreving av personlig forsikring, uniformer osv. Ved Kunnskaps- og opplæringsdepartementet i Lap Thach-distriktet påpekte inspektoratet at denne enheten utstedte et dokument som fastsetter rammeverket for inntekter i skoleårene 2022–2023 og 2023–2024 uten riktig myndighet i henhold til utdanningsloven. I tillegg har noen utdannings- og opplæringsdepartementer utstedt dokumenter som introduserer noen forsikringsselskaper for å kontakte og jobbe ved tilknyttede utdanningsinstitusjoner, der de nevner innholdet i innkrevingen og spesifikke avgifter på 100 000 VND/elev og 200 000 VND/lærer. Ifølge inspektoratet i Kunnskapsdepartementet er dette «ikke innenfor myndighetenes rammer, ikke i henhold til avtaleprinsippet...».

Ifølge mange eksperter betyr ikke sosialisering i utdanning å redusere statens investerings- og tilsynsrolle.

Kunnskapsdepartementets inspektorat kan imidlertid bare peke ut individuelle ansvarsområder og anbefale håndtering innenfor sin myndighet. Hvorvidt lokale myndigheter vil håndtere saken og håndtere den med tilstrekkelig avskrekkende virkning eller ikke, er fortsatt et åpent spørsmål.

Kunnskapsdepartementet sa at bare ved begynnelsen av dette skoleåret fantes det to dokumenter som styrer og minner om inntekter og utgifter. De understreket spesielt kravet om at lokalsamfunnene styrker inspeksjon, eksamen, tilsyn og er ansvarlige overfor elever og samfunnet om inntektsnivåer og -beløp for utdanningsinstitusjoner.

Et dokument signert av viseminister for utdanning og opplæring Pham Ngoc Thuong og sendt til de provinsielle folkekomiteene rett før skoleåret ba også lokale myndigheter om å: «Instruere og veilede lokale utdanningsforvaltningsorganer til å styrke statens forvaltning av inntekts- og utgiftsgjennomføring i utdanningsinstitusjoner i området; være ansvarlige for å veilede, gjennomføre inspeksjoner, kontrollere og anvende sterke sanksjoner for å håndtere brudd på forskrifter om inntekts- og utgiftsgjennomføring i utdanningsinstitusjoner i området».

I Hanoi bekreftet direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet, Tran The Cuong, i tillegg til detaljerte forskrifter om avgifter som er tillatt og ikke tillatt å innkreve fra elever, også at de regelmessig skal gjennomgå og oppdatere informasjon som gjenspeiler opinionen og massemediene om negative handlinger og urettmessige handlinger i utdanningen, for raskt å gjennomføre uanmeldte inspeksjoner og håndtere brudd... Med sosialiserte avgifter må skolene ha et prosjekt som er godkjent av skolens pedagogiske kollektiv og den kompetente myndigheten til å bestemme seg før de implementeres.

«Spesielt må rektoren eller lederen av utdanningsinstitusjonen være ansvarlig overfor ledelsen, og vil til og med bli overført til etterforskningsorganet for håndtering dersom det oppdages brudd eller det forekommer «overprising» på skolen», understreket Tran The Cuong.

MANGEL PÅ SKOLEADMINISTRASJON

Faktisk har rundskriv 16/TT-BGDDT datert 3. august 2018 fra Kunnskapsdepartementet, som regulerer lokalsamfunnets finansiering og bidrag til utdanning, svært klare regler for prosjektforberedelse, prosjektgodkjenning og bidragstrinn... For å gjøre det raskt og enkelt lar skolene imidlertid ofte foreldrekomiteen organisere innsamlingen, samle inn gjennomsnittet per innbygger, og når det oppstår klager, sier skolen at det er foreldrekomiteen.

Førsteamanuensis Chu Cam Tho (Vietnam Institute of Educational Sciences) sa: «Det er også skolens ansvar å la foreldrekomiteen håndtere inntekter og utgifter feil, skolen kan ikke stå utenfor foreldrekomiteens aktiviteter. Vi tenker fortsatt at foreldre trenger det, ikke skolen. I mellomtiden må alle spørsmål knyttet til kvaliteten på utdanningen komme fra skolens behov, og skolen må være ansvarlig for sitt behov. Hvordan kan foreldre delta som støttespillere og dele i skolens pedagogiske aktiviteter?»

Fru Tho erkjente at mange skoler i Vietnam også har gjort en veldig god jobb med foreldrekomiteen og foreldrefondet basert på prinsippet om deltakelse og delt ansvar. På mange skoler har rektorer blitt opplært eller har forsket, så de gjør det veldig «dyktig», og prinsippet om deling er svært viktig.

Ved starten av hvert skoleår er foreldre opprørte over inntekter og utgifter.

Førsteamanuensis Tho var bekymret for at regelverket er fullstendig, og at det hvert år finnes instruksjoner og retningslinjer om å «absolutt ikke overfakturere», men overfakturering gjentas hvert år, og presenterte realiteten hun hadde muligheten til å forske på og lære når hun jobbet med lokaliteter. Hun analyserte: «Investering i skoler i lokaliteter er veldig forskjellig, noen steder deler det på antall elever, noen bruker en prosentandel av lønn og vanlige utgifter... Dermed er de tekniske institusjonene for budsjettinvesteringer i utdanning i lokaliteter veldig forskjellige.»

Derfor, ifølge fru Tho, er det nødvendig å anerkjenne vanskelighetene til lokaliteter og skoler for å svare på spørsmålet om hvorvidt det er enkelt eller vanskelig å implementere gjeldende inntekts- og utgiftsforskrifter. Rundskriv 16 gir juridiske forskrifter, men det kan være punkter som ikke er kompatible med lokale tekniske institusjoner. Dermed vil skoler på forskjellige steder som implementerer forskjellige budsjettfordelinger føle seg fastlåst uten tilhørende instruksjoner.

Førsteamanuensis Chu Cam Tho påpekte også at skolene for tiden mangler svært viktige stillinger, inkludert stillingen som fasilitetsforvalter. Hvis denne stillingen finnes, vil det vel være viktig å mobilisere ressurser for å bidra til skolen, og forstå dette problemet riktig og fullt ut, for at skolen skal kunne drives bedre.

Gitt disse realitetene, kombinert med den dårlige budsjettinvesteringen i utdanning, sa Tho at hvis dette ikke løses, vil overprising fortsette å skje hvert år, selv om det ikke er mangel på dokumenter. Ifølge Tho betyr dette imidlertid ikke å inngå kompromisser med overprising.

«Jeg tror vi må se dette som et alvorlig problem for å ha en grunnleggende løsning og iverksette tiltak for å redusere det, ikke bare returnere de feilaktig innsamlede pengene, og det er det», sa Tho.

Sosialisering betyr ikke å flytte det økonomiske ansvaret over på foreldrene.

På et nylig seminar arrangert av Vietnams fedrelandsfront for å gjennomgå implementeringen av omfattende grunnleggende innovasjon innen utdanning og opplæring, viste mange eksperter også til sosialiseringen av læreboksamling for å understreke behovet for å revurdere sosialisering i utdanning, noe som ikke betyr å redusere rollen til statlige investeringer og tilsyn.

På seminaret sa viseminister for utdanning og opplæring, Pham Ngoc Thuong, at det er på tide med en korrekt og fullstendig forståelse av sosialisering. Innen utdanning og helse setter ikke sosialisering folk i «fremre linje», men bare i midtfeltet, med statens sponsing og støtte. Autonomi i utdanning og opplæring betyr ikke selvforsyning, ikke investering i grunnleggende bygging.

Ifølge Dr. Hoang Ngoc Vinh, tidligere direktør for departementet for yrkesfaglig utdanning (Utdannings- og opplæringsdepartementet), betyr ikke sosialisering i utdanning å flytte det økonomiske ansvaret over på foreldrene, men snarere å søke rimelig koordinering mellom relevante parter for å forbedre lærings- og undervisningsforholdene. Skoler må ha klare regler for mottak av støtte fra foreldre, og sikre at alle bidrag er frivillige innenfor lovens rammer og ikke skaper press. Samtidig er skoler og høyere forvaltningsorganer ansvarlige for å sikre de beste forholdene for lærere til å undervise.

Kilde: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm