Mange hevder at problemet, i tillegg til «returner pengene hvis du har mottatt dem feil»-tilnærmingen, også ligger i en misforståelse av sosialiseringen av utdanning og skolestyring.
OVERFØR TIL ETTERFORSKNINGSBYSTATENE OG IVERKJØP STERKERE SANKSJONER.
Kunnskapsdepartementets inspektorat kunngjorde at de hadde gjennomført inspeksjoner av utførelsen av oppgaver i løpet av de siste to skoleårene i flere provinsielle utdannings- og opplæringsdepartementer, og nylig publiserte sine konklusjoner. Åtte provinsielle utdannings- og opplæringsdepartementer gjennomgikk uanmeldte inspeksjoner, med fokus på presserende saker som ble tatt opp gjennom klager, medieoppslag eller på anmodning fra ledelsen, inkludert feil organisering av inntekter og utgifter.
Kunnskapsdepartementets inspeksjonsrapport om flere provinsielle utdannings- og opplæringsdepartementer avdekket en rekke brudd på inntekter og utgifter. For eksempel påpekte departementets inspeksjonsteam i Vinh Phuc-provinsen at Yen Lac videregående skole hadde begått brudd på regelverket i forbindelse med innkreving av avgifter for elevplasser, karakterutskrifter og foreldreforeningsmidler, og betalt «provisjoner» til klasselærere for avgifter knyttet til personlig ulykkesforsikring og skoleuniformer. I mellomtiden avdekket inspeksjonen ved Lap Thach distrikts utdannings- og opplæringsdepartement at enheten utstedte et dokument som fastsetter et rammeverk for avgifter i skoleårene 2022–2023 og 2023–2024 uten riktig myndighet i henhold til utdanningsloven. Videre utstedte noen distriktsdepartementer dokumenter som introduserte forsikringsselskaper for sine tilknyttede utdanningsinstitusjoner, med spesifikke avgifter på 100 000 VND per elev og 200 000 VND per lærer. Ifølge inspektoratet i Kunnskaps- og opplæringsdepartementet var denne handlingen «utenfor myndighetsområdet og ikke i samsvar med avtaleprinsippene…».
Ifølge mange eksperter betyr ikke sosialisering i utdanning å redusere rollen til statlige investeringer og tilsyn.
Kunnskapsdepartementets inspektorat kan imidlertid bare påpeke individuelt ansvar og anbefale disiplinære tiltak innenfor sin myndighet. Hvorvidt lokale myndigheter vil iverksette tiltak, og om straffen vil være tilstrekkelig avskrekkende, er fortsatt et åpent spørsmål.
Kunnskapsdepartementet opplyste at de bare i begynnelsen av dette skoleåret utstedte to direktiver og påminnelser angående inntekter og utgifter. Disse dokumentene understreket behovet for at kommunene styrker inspeksjon, tilsyn og ansvarlighet overfor studenter og samfunnet angående gebyrer og avgifter som kreves av utdanningsinstitusjoner.
Et dokument signert av viseminister for utdanning og opplæring Pham Ngoc Thuong like før skolestart, sendt til provinsielle folkekomiteer, ba også lokale myndigheter om å: «Veilede og pålegge lokale utdanningsforvaltningsorganer å styrke statens forvaltning av inntekter og utgifter i utdanningsinstitusjoner i deres områder; være ansvarlige for å veilede, gjennomføre inspeksjoner og revisjoner, og iverksette strenge sanksjoner i saker som bryter forskrifter om inntekter og utgifter i utdanningsinstitusjoner i deres områder.»
I Hanoi bekreftet direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet, Tran The Cuong, i tillegg til detaljerte forskrifter om tillatte og forbudte avgifter for studenter, at de regelmessig gjennomgår og oppdaterer informasjon som gjenspeiler opinionen og medierapporter om negativ praksis og brudd i utdanningen for raskt å gjennomføre uanmeldte inspeksjoner og håndtere brudd... For avgifter som innkreves gjennom sosial mobilisering, må skolene ha et forslag, godkjent av skolens lærerstab og kompetent myndighet, før implementering.
«Spesielt må rektoren eller lederen av utdanningsinstitusjonen holdes ansvarlig overfor ledelsen, og kan til og med henvises til etterforskningsorganet for håndtering dersom det oppdages brudd eller dersom det forekommer 'overdrevne avgifter' på skolen», understreket Tran The Cuong.
MANGEL PÅ SKOLESTYRING
Det er et faktum at rundskriv 16/TT-BGDĐT datert 3. august 2018, utstedt av Kunnskapsdepartementet, som regulerer lokalsamfunnets sponsing og bidrag til utdanning, tydelig fastsetter prosedyrene for prosjektplanlegging, prosjektgodkjenning og bidragstrinn. For å gjøre det raskt og enkelt lar imidlertid skolene ofte foreldrekomiteene organisere innsamlingen, og samler inn et gjennomsnittsbeløp per person, og når det oppstår klager, skylder skolen på foreldrekomiteen.
Førsteamanuensis Chu Cam Tho (Vietnam Institute of Educational Sciences ) uttalte: «Å tillate foreldrekomiteen å drive upassende økonomisk forvaltning er også skolens ansvar. Skolen kan ikke forbli uinvolvert i foreldrekomiteens aktiviteter. Vi tenker fortsatt at foreldre trenger det, ikke skolen. I mellomtiden må alle spørsmål knyttet til utdanningskvaliteten stamme fra skolens behov, og skolen må ta ansvar for disse behovene. Hvordan kan vi få foreldre til å delta som støttespillere og dele i skolens pedagogiske aktiviteter?»
Fru Tho bemerket at mange skoler i Vietnam har gjort en veldig god jobb med foreldrekomiteers og foreldrefonders rolle basert på prinsippene om deltakelse og delt ansvar. På mange skoler har rektorer fått opplæring eller har gjort sin forskning, så de gjør det veldig dyktig, og prinsippet om deling er svært viktig.
Ved starten av hvert skoleår uttrykker foreldre sin frustrasjon og klager over skolens avgifter og utgifter.
Angående bekymringer om at regelverket er omfattende, og at direktiver og retningslinjer utstedes årlig for å «absolutt forhindre overdrevne avgifter», men at denne praksisen gjentar seg hvert år, viste førsteamanuensis Tho til realiteten hun hadde observert mens hun jobbet med lokale myndigheter. Hun analyserte: «Investering i skoler varierer sterkt på tvers av lokaliteter. Noen tildeler midler per elev, mens andre bruker en prosentandel av lønnen eller tilbakevendende utgifter ... Dermed varierer selv det tekniske rammeverket for budsjettinvesteringer i utdanning betydelig fra lokalitet til lokalitet.»
Derfor, ifølge fru Tho, er det nødvendig å vurdere vanskelighetene som lokalsamfunn og skoler står overfor for å svare på spørsmålet om hvorvidt det er enkelt eller vanskelig å implementere gjeldende forskrifter om inntekter og utgifter. Rundskriv 16 gir juridiske forskrifter, men noen punkter er kanskje ikke kompatible med det tekniske rammeverket på lokalt nivå. Dermed vil skoler på forskjellige steder, som har forskjellige budsjettfordelingsmetoder, støte på vanskeligheter uten ledsagende veiledning.
Førsteamanuensis Chu Cam Tho påpekte også at skolene for tiden mangler svært viktige stillinger, inkludert de som har ansvar for eiendomsforvaltning. Hvis slike stillinger fantes, ville det å forstå hvordan man mobiliserer ressurser til skolen og ha en korrekt og grundig forståelse av dette problemet, absolutt hjelpe skolen med å operere mer effektivt.
Med henvisning til disse realitetene, kombinert med utilstrekkelige budsjettinvesteringer i utdanning, argumenterte Tho for at hvis disse problemene ikke løses, vil overdrevne avgifter fortsette å komme tilbake hvert år, til tross for de mange reguleringene. Ifølge Tho betyr dette imidlertid ikke å inngå kompromisser med overdrevne avgifter.
«Jeg mener at dette må anerkjennes som et alvorlig problem for å finne grunnleggende løsninger og iverksette tiltak for å minimere det, i stedet for bare å returnere de ulovlig innsamlede pengene», sa Tho.
Sosialisering betyr ikke å flytte det økonomiske ansvaret over på foreldrene.
På et nylig seminar arrangert av Vietnams fedrelandsfront for å gjennomgå implementeringen av grunnleggende og omfattende reformer innen utdanning og opplæring, viste mange eksperter til sosialiseringen av læreboksamling for å understreke behovet for å revurdere sosialiseringens rolle i utdanning, og argumenterte for at det ikke betyr å redusere statens investerings- og tilsynsrolle.
På seminaret uttalte viseminister for utdanning og opplæring, Pham Ngoc Thuong, at det er på tide med en korrekt og omfattende forståelse av sosialisering. Innen utdanning og helsevesen bør sosialisering ikke plasseres i forgrunnen, men snarere i mellomfeltet, med statlig sponsing og støtte. Autonomi i utdanning og opplæring betyr ikke selvforsyning eller mangel på investeringer i grunnleggende infrastruktur.
Ifølge Dr. Hoang Ngoc Vinh, tidligere direktør for departementet for profesjonell utdanning (Utdannings- og opplæringsdepartementet), betyr ikke sosialisering i utdanning å flytte det økonomiske ansvaret over på foreldrene, men snarere å søke rimelig koordinering mellom relevante parter for å forbedre lærings- og undervisningsforholdene. Skoler trenger klare regler for mottak av støtte fra foreldre, og sikre at alle bidrag er frivillige innenfor lovens rammer og ikke skaper press. Samtidig har skoler og høyere forvaltningsorganer ansvar for å sikre de beste forholdene for at lærere skal kunne undervise effektivt.
[annonse_2]
Kilde: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm
Kommentar (0)