Kriterier for valg av administrativt senter etter provinssammenslåingen.

Å velge administrativt senter etter en provinsiell sammenslåing er ikke bare en administrativ sak, men påvirker også den sosioøkonomiske utviklingen i lokaliteten.

Politikken med å slå sammen administrative enheter på provinsielt nivå får betydelig offentlig oppmerksomhet. Et av de bemerkelsesverdige spørsmålene er valget av det nye provinsielle administrative senteret etter sammenslåingen, ettersom dette ikke bare er en administrativ sak, men også påvirker den sosioøkonomiske utviklingen i lokalsamfunnet.

En reporter fra avisen Industry and Trade hadde et intervju med professor Tran Ngoc Duong, tidligere nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor.

Professor Tran Ngoc Duong - tidligere nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor

Balansering av geografi, økonomi og folks liv.

– Hva er etter din mening de viktigste kriteriene når man velger administrasjonssenteret til en nylig sammenslått provins?

Professor Tran Ngoc Duong: Det er mange ulike meninger om valg av administrativt senter. Valg av administrativt senter etter sammenslåingen av provinser er ikke bare et geografisk spørsmål, men involverer også interessene til mange interessenter. Derfor er det behov for spesifikke kriterier; de kan ikke pålegges subjektivt.

For det første bør administrasjonssenteret plasseres relativt sentralt i den nye administrative enheten for å sikre geografisk balanse og legge til rette for tilgang for folk i ulike områder.

For det andre må fasilitetene, infrastrukturen og arbeidsforholdene på det valgte stedet sikre at de oppfyller ledelses- og driftskravene på en tilstrekkelig måte. Stedet må ha enkel transporttilgang, noe som gjør det enkelt for innbyggerne å nå administrative tjenester. Det administrative senteret kan ikke ligge i et avsidesliggende område, noe som gjør det vanskelig for innbyggerne å reise og fullføre administrative prosedyrer.

I praksis kan det imidlertid føre til debatter og motstridende synspunkter å vurdere mange forskjellige kriterier. Derfor er det, i tillegg til en grundig analyse av alle faktorer, også behov for sentralisert og avgjørende veiledning fra høyere nivåer for å sikre at prosessen med å velge et administrativt senter er rask, rasjonell og effektiv. Dette er en kombinasjon av prinsippet om demokratisk sentralisme og lokalsamfunnets felles interesser.

Befolkningsmigrasjon har ikke en veldig sterk innvirkning.

– Flytting av det administrative senteret kan føre til befolkningsendringer og endringer i bystrukturen. Hvordan vurderer du disse konsekvensene?

Professor Tran Ngoc Duong: Jeg tror at flyttingen av det administrative senteret absolutt vil ha en innvirkning på befolkningsstrukturen og byutviklingen i området. Men under de nåværende forholdene i landet vårt vil denne innvirkningen ikke være like sterk som i utviklede land. På grunn av de vanskelige sosioøkonomiske forholdene kan det forekomme migrasjon til det nye administrative senteret, men ikke i stor skala.

Partiets og statens politikk er å fremme balansert utvikling på tvers av alle regioner, ikke bare konsentrere seg om bestemte områder. Dette betyr at selv om en lokalitet ikke velges som provinsens administrative sentrum, vil regionen fortsatt være orientert mot utvikling basert på sine egne sosioøkonomiske styrker.

Faktisk har folk en tendens til å migrere til steder med potensial for økonomisk utvikling og gode jobbmuligheter, i stedet for å fokusere utelukkende på hvor administrative hovedkvarterer ligger.

Hvis det nye administrative senteret planlegges og investeres riktig, med ytterligere støttefaktorer som synkronisert infrastruktur, industrisoner og kommersielle og serviceområder, vil dets evne til å tiltrekke seg innbyggere være høyere. Omvendt, hvis dette området bare er et sted for offentlige kontorer uten drivkraft for økonomisk utvikling, vil dets attraktivitet for innbyggerne være svært begrenset.

Ba Ria - Vung Tau provinsielle offentlige administrasjonssenter er et velbygd og moderne anlegg. (Illustrasjonsbilde)

Det nye administrative navnet visker ikke ut kulturelle verdier.

– Politikken med å slå sammen administrative enheter på provinsielt nivå har fått offentlig støtte, men det finnes mange forslag angående navngiving av disse sammenslåtte enhetene. Hva er ditt syn på denne saken?

Professor Tran Ngoc Duong: Jeg ser at denne saken har blitt diskutert ganske mye på forum og sosiale medier. Dette er en realitet, en historie verdt å tenke over.

Etter min mening ville den optimale løsningen være om navnet på den nye provinsen kunne omfatte alle de sammenslåtte lokalitetene, og dermed gjenspeile regionens demografiske kjennetegn, tradisjoner og skikker. Hvis det imidlertid ikke finnes et konsist navn som fortsatt representerer den lokale identiteten på en tilstrekkelig måte, kan det vurderes å beholde navnet på en av de sammenslåtte provinsene.

Hvis for eksempel Quang Binh og Quang Tri skulle slå seg sammen, kan man vurdere å beholde et av navnene eller finne et nytt navn med en mer generell betydning.

Å gi en provins et navn krever nøye vurdering, basert på tradisjon, skikker og ønsker fra lokale tjenestemenn og folk. Folk bør ikke bekymre seg for at hvis provinsens navn fjernes fra det nye navnet, vil deres lokale identitet bli skjult eller visket ut fra kartet. Tross alt bestemmer ikke det administrative navnet den kulturelle eller historiske verdien til en region. Skjønnheten i nasjonale tradisjoner, kultur og historie vil fortsatt bli bevart i dagliglivet, i kulturen og i offisielle dokumenter.

Derfor betyr ikke det at navnet på én provins brukes til å navngi en ny provins at navnet på den gamle provinsen viskes ut eller forsvinner. De gamle stedsnavnene setter fortsatt sine spor i bøker, historie, kultur og folks liv og fortsetter å eksistere. Enda viktigere er det at lokalitetene etter sammenslåingen har forutsetninger for å utvikle seg sterkt og forbedre livskvaliteten for folket.

Den 28. februar utstedte politbyrået og sekretariatet konklusjon 127, som ga regjeringens partikomité i oppdrag å koordinere med den sentrale organisasjonskomiteen, partikomiteen i nasjonalforsamlingen, partikomiteen i Vietnams fedrelandsfront, sentrale masseorganisasjoner og relevante etater for å lede forskning og utvikle en plan og et innspill til politbyrået om sammenslåing av noen administrative enheter på provinsielt nivå, eliminering av organisasjoner på distriktsnivå; og videreføring av sammenslåingen av administrative enheter på kommunenivå.

Den 11. mars ble partikomiteen i regjeringen enstemmig enige om å legge frem for de kompetente myndighetene en plan for å slå sammen og redusere antallet administrative enheter på provinsielt nivå med 50 % og enheter på grasrotnivå med 60–70 % sammenlignet med dagens situasjon.

Takk skal du ha, herre!

Kilde: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html