Ho Chi Minh-byen «baner gradvis vei» for gateøkonomien.

VTV.vn – Ho Chi Minh-byen forbereder seg på å utvide pilotprogrammet for registrering og bruk av deler av fortauet mot betaling, og mange forventer at økonomiske tjenester knyttet til fortauet vil bli legalisert.

Den 27. mai utstedte folkekomiteen i Ho Chi Minh- byen et dokument som godkjente implementeringen av et program for å administrere midlertidig bruk av veier og fortau i hele byen. Dette initiativet ble implementert basert på et forslag fra Byggedepartementet for å tjene statsadministrasjonen, effektivisere administrative prosedyrer og forbedre åpenheten i lisensiering av midlertidig bruk av veier og fortau i byen.

Gateselgere opererer på fortauene og veikanten langs en gate i Binh Trung-distriktet i Ho Chi Minh-byen.

I følge planen skal implementeringen av registrering for bruk av en del av fortauene via programvare gjennomføres innen 18 måneder fra utstedelsesdatoen. Etter denne fasen vil Ho Chi Minh-byens folkekomité gjennomgå implementeringen basert på en omfattende vurdering av de faktiske resultatene, samtidig som det sikres at anbudsloven og andre relevante lovbestemmelser overholdes.

Dette trekket blir sett på som et nytt skritt i byens overgang fra en tankegang om å «rydde inngrep» til å forvalte og utnytte fortau ved hjelp av teknologi, digitale data og en lisensmekanisme.

An Dong-distriktet var den første enheten som piloterte gebyrbasert lisensiering av delvis fortaubruk fra 15. mai. Per 29. mai opplyste representanter for distriktets folkekomité at de hadde mottatt 51 søknader om midlertidig fortaubruk, hvorav de fleste var for parkering, etterfulgt av søknader om bruk under trafikkarbeid og for organisering av aktiviteter.

«Alle innkrevde avgifter vil bli overført til den midlertidige kontoen til valgkretsens folkekomité i statskassen», sa en representant for valgkretsen.

Lederne av An Dong-distriktets folkekomité bemerket at det har vært stor interesse fra innbyggerne etter pilotprogrammet med å gi tillatelser for midlertidig bruk av deler av fortauene i bydelen. I tillegg til formålet med å håndtere byorden, stammer tildelingen av midlertidige tillatelser for bruk av deler av fortauene også fra de praktiske behovene til organisasjoner, bedrifter og husholdninger som ønsker å bruke fortau som et sted for stabile, ordnede og standardiserte forretningsaktiviteter.

«Etterspørselen etter å bruke fortau til næringsvirksomhet er svært høy på grunn av tradisjonen i det gamle indre byområdet med småskala bedrifter, og vanen med å drive virksomhet på gater med brede fortau, nær tettbygde områder.»

Representanter for folkekomiteen i An Dong-distriktet, Ho Chi Minh-byen

Fra 1. juli 2025 og frem til i dag har An Dong-distriktet bøtelagt over 700 tilfeller av overtredelser med et samlet beløp på over 650 millioner VND. Dette tallet gjenspeiler den enorme etterspørselen etter bruk av fortau, samtidig som det lokale politiet blir stadig tynnere, og inngrep ofte skjer om natten, utenom arbeidstid. Dette er også grunnen til at lokalsamfunnet fremmer digital transformasjon innen fortauforvaltning, i stedet for å stole utelukkende på direkte inspeksjonsstyrker.

Basert på denne modellen vurderer Ho Chi Minh-byen å distribuere administrasjonsprogramvare i stor skala, og gå videre mot å bygge et digitalt kart over fortau, administrere tillatelser ved hjelp av QR-koder og koble til det elektroniske systemet for administrative prosedyrer. På oppsummeringsmøtet om urban virksomhet og ordrehåndtering i området 25. mai uttalte folkekomiteen i An Dong-distriktet også at tildeling av midlertidige tillatelser for bruk av fortau stammet fra den "svært høye etterspørselen" fra organisasjoner, bedrifter og husholdninger som ønsker å bruke fortau for stabil og ordnet handel i samsvar med regelverket.

Tidligere, i 2024, implementerte Ho Chi Minh-byen en avgift for midlertidig bruk av veier og fortau i henhold til resolusjon 15/2023 fra byrådet og beslutning 32/2023 fra byrådet. I løpet av denne perioden tillot mange distrikter midlertidig bruk av deler av fortauene til aktiviteter som parkering, betjening av byggeprosjekter, organisering av arrangementer og noen serviceaktiviteter. Ifølge det daværende samferdselsdepartementet anslo Ho Chi Minh-byen at den kunne samle inn mer enn 1500 milliarder VND per år fra utnyttelsen av veier og fortau hvis den ble implementert på en omfattende og effektiv måte.

Byggedepartementets vurdering bemerket også at beslutning 32 har oppnådd offentlig enighet, noe som bidrar til å sikre trafikksikkerhet, byestetikk og gradvis endrer bevisstheten til organisasjoner og enkeltpersoner om bruk av fortau. Implementeringen på tvers av distrikter og fylker mangler imidlertid ensartethet, inngrep for næringsformål er fortsatt vanlig, og fotgjengere møter fortsatt mange vanskeligheter med trafikkflyten. Innen utgangen av 2025 vil beslutning 32 bli opphevet på grunn av justeringer i henhold til loven om trafikksikkerhet på veiene og regjeringsdekret 165/2024.

Nguyen Tuan Anh, som har en mastergrad fra Fulbright Vietnam-programmet, foreslo at Ho Chi Minh-byen kunne vurdere å tillate forretningsdrift på en del av fortauene, men at dette må gjøres «forsiktig, med betingelser og i henhold til en plan».

Ifølge ham er fortau først og fremst offentlige rom for fotgjengere, men de er også knyttet til levebrød, bykultur og byens særegne gateliv.

«Vi bør ikke ta i bruk en strategi med absolutt forbud eller utbredt tillatelse, men heller gå over til en ledelsestankegang basert på planlegging, standarder og ansvarlighet», kommenterte Tuan Anh.

Byggedepartementet har for øyeblikket uttalt at de har foreslått for Byggedepartementet å gjennomgå og endre dekret 165/2024 for å gi mer myndighet til provinsielle folkekomiteer til å regulere bruken av veibed og fortau til andre formål, i samsvar med de faktiske forholdene i hvert område.

Justeringene tar sikte på å skape et juridisk grunnlag for at Ho Chi Minh-byen kan forvalte og bruke veier og fortau på en måte som passer folks praktiske behov, samtidig som trafikksikkerhet og byestetikk sikres.

Herr Tuan Anh foreslo at dersom det tillates forretninger på fortauet, må byen kategorisere hver gate, tydelig definere gåsonen, administrere den med tidsbegrensede tillatelser, innkreve avgifter offentlig og bruke teknologi som digitale kart, QR-koder og overvåkingskameraer.

«Det viktigste er å anerkjenne fortau som offentlig eiendom og delt urbant boareal. Økonomisk utnyttelse er bare en del av det; det større målet er å bygge en ordnet, sivilisert by med harmoniske interesser», sa Tuan Anh.

Kilde: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-tung-buoc-mo-duong-cho-kinh-te-via-he-100260601145029802.htm