Ansvar i «vekstbasert kontraktering»

Nasjonalforsamlingen, regjeringen og hele det politiske systemet jobber mot målet om tosifret vekst. Det er satt «vekstmål» for lokaliteter og statseide foretak, sammen med en klar avgrensning av ansvaret blant regjeringsmedlemmene når det gjelder å overvåke disse lokalitetene og sikre ansvarlighet. Alt dette demonstrerer ånden av at «å si er å gjøre», knyttet til konkrete handlinger skissert i de «seks klare prinsippene».

For å oppnå høy økonomisk vekst, må hver sektor av økonomien også oppleve høy vekst. (Illustrasjon: AI)

Fra «vekstkvoter» til lokale myndigheter og statseide foretak.

Rapporten om den sosioøkonomiske situasjonen i april og de fire første månedene av 2026 viser mange positive tegn. Industriproduksjonsindeksen (IIP) i april anslås å ha økt med 3,0 % sammenlignet med forrige måned og med 9,9 % sammenlignet med samme periode i fjor. I april ble nesten 20 400 nye bedrifter etablert landsdekkende. Den totale registrerte kapitalen som ble tilført økonomien i de fire første månedene av 2026 var nesten 1,9 billioner VND, en økning på 4,2 % sammenlignet med samme periode i 2025. Investeringer fra statsbudsjettet i april er anslått til nesten 54,8 billioner VND, en økning på 8,2 % sammenlignet med samme periode i fjor.

Veksten i første kvartal nådde imidlertid ikke det anslåtte målet, tradisjonelle vekstdrivere har ennå ikke nådd sitt fulle potensial, og nye vekstdrivere trenger tid til å bli effektive.

I lys av ovennevnte situasjon ba statsminister Le Minh Hung den 21. mai innstendig om at tildelingen av vekstmål til lokaliteter og statseide foretak skulle fullføres i ånden av å «tildele dem én gang, så snart som mulig». Statsministeren satte en spesifikk og klar grense da han ba Finansdepartementet om å ta ledelsen, i samarbeid med relevante departementer og etater, i å utarbeide rapporter fra lokaliteter om vekstmål. Basert på dette bør et dokument sendes for å be om uttalelser fra departementer og etater som forvalter sektorer og felt, og deretter gjennomgås, ferdigstilles og rapporteres til regjeringen før 25. mai.

Kort tid etter forrige helg ga statsministeren regjeringsledere i oppgave å overvåke og veilede lokalsamfunnene i arbeidet med å nå målet om økonomisk vekst på over 10 % i 2026 og påfølgende år.

Fra nasjonalforsamlingens side, i samarbeid med den stående komiteen i den økonomiske og finansielle komiteen om viktige oppgaver for 2026 og hele perioden, ba lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, om at den økonomiske og finansielle komiteen proaktivt gjennomgår gjeldende regelverk for å identifisere flaskehalser og mangler, og deretter foreslår rettidige endringer og tillegg. Når det gjelder politiske råd for å sikre tosifrede vekstmål, skape rom for utvikling uten å ofre makroøkonomisk stabilitet, økonomisk sikkerhet, offentlig gjeld og vekstkvalitet, er det nødvendig å avklare ansvaret til hvert departement, sektor og lokalitet, samt nasjonalforsamlingens ansvar for å fatte beslutninger og mekanismer for å fremme vekst. De foreslåtte løsningene må være basert på praktisk bevis, tydelig fordele ansvaret og unngå vage eller upraktiske tilnærminger.

Nasjonalforsamlingens president ba også om at den økonomiske og finansielle komiteen bistår nasjonalforsamlingen med å utforme mekanismer som er tilstrekkelig trygge for utvikling, fleksible nok til å frigjøre ressurser, transparente nok til å kontrollere risikoer og ansvarlige nok til å forhindre tap og sløsing. Finansiell disiplin må være streng, men utviklingspolitikken må være åpen; forvaltningen må være stram, men må ikke kvele ressurser; makroøkonomisk stabilitet må være fast, men må ikke gå glipp av muligheter for vekst.

Dermed kan man se at det å sette vekstmål ikke bare er et teknisk krav i økonomisk styring, men også anses som et viktig utgangspunkt for lokaliteter og statseide foretak for proaktivt å bygge utviklingsscenarier og fordele ressurser for perioden 2026–2030. Hele det politiske systemet, nasjonalforsamlingen og regjeringen streber etter å implementere tiltak for å fremme tosifret økonomisk vekst i 2026 og påfølgende år.

Å sette vekstmål er en «kur» som tvinger lokalsamfunn til å reformere og strebe etter gjennombrudd for å nå disse målene. Foto: Quang Vinh.

Problemet har eskalert til å «delegere ansvar» til visestatsministre og lokale ledere.

Tildeling av sosioøkonomiske utviklingsmål til lokaliteter og statseide foretak er en spesielt viktig oppgave for å realisere målet om tosifret vekst. Dette er også en sak som vil bli anvendt i 2025 og har vist effektivitet med en imponerende vekstrate på 8,02 %, noe som plasserer Vietnam blant de beste høyvekstlandene i regionen og verden. Lærdommene fra 2025 kan bli verdifull erfaring for det nye "outsourcing"-systemet fordi målet om tosifret vekst er ekstremt utfordrende. Spesielt verdt å merke seg er at tildelingen denne gangen ikke bare inkluderer "vekstmål", men også "ansvar", med seks visestatsministre som er tildelt å overvåke og lede lokaliteter i å oppnå økonomiske vekstmål på over 10 % i 2026 og påfølgende år.

Økonom Cao Sy Kiem, tidligere guvernør i Vietnams statsbank, sa at «vekstkvoter» og «ansvarskvoter» er en fordeling av ansvar mellom lokaliteter, spesielt lederne for lokaliteter og lederne for statseide økonomiske grupper og foretak, slik at de alle streber sammen og dermed skaper en samlet styrke for landet.

«Hvis vi holder ting generelt, blir det vanskelig å vurdere prestasjoner og tildele ansvar. Et vekstbasert system vil utnytte selv de minste ressursene i hver lokalitet. Samtidig vil det tydelig vise prestasjoner, hvem som streber, hvem som når målene, og gjennom det ansvaret til hver lokalitet, individuell lokal leder og leder av statseide foretak for å bidra til landets utvikling», sa Kiem.

Herr Kiem vurderte også at «delegeringen av ansvar» til de seks visestatsministrene gjenspeiler ånden i «seks klare punkter»: tydelig person, tydelig oppgave, tydelig tid, tydelig ansvar, tydelig produkt (resultat) og tydelig myndighet. Hver visestatsminister må overvåke, føre tilsyn med og oppfordre lokalitetene de er tildelt til å oppnå vekstmål. «Med tydelige mennesker, tydelig ansvar og tydelige oppgaver vil vi oppnå klare resultater. Og jeg tror at denne gangen vil vi lykkes og oppnå tosifret vekst i 2026 og påfølgende år», uttalte herr Kiem selvsikkert.

Herr Nguyen Quang Huan, medlem av presidiet i sentralkomiteen til Vietnams fedrelandsfront og styreleder i Halcom Vietnam Joint Stock Company, kommenterte at det å tildele mål og «vekstkvoter» til lokaliteter vil oppmuntre til innsats og vekst i hver lokalitet. Lokaliteter som ønsker å oppnå vekst må sørge for en harmonisk balanse mellom faktorer, ikke bare økonomiske, men også miljømessige og sosiale faktorer, for å sikre bærekraftig vekst.

Ifølge Huan ga «vekstmålfordeling»-tilnærmingen gode resultater i 2025, med en vekst på 8,02 %. Denne prestasjonen gir verdifull lærdom for 2026. Disse lærdommene kan imidlertid ikke bare gjentas, ettersom 2026 forventes å bli uforutsigbart og komplekst på grunn av den pågående konflikten i Midtøsten, noe som krever fleksibel økonomisk styring.

Huan uttalte også at det å tildele oppgaver til visestatsministrene er en positiv faktor. Fordi landets økonomiske utvikling ikke bare er begrenset til ett område, men omfatter ulike sektorer og felt. For eksempel forvaltes ikke olje og gass bare i Ho Chi Minh-byen, men også av den nasjonale olje- og gassgruppen; kull forvaltes ikke bare i Quang Ninh, men også av Vietnam Coal and Mineral Corporation.

«Vekstmål, eller enkelt sagt, 'vekst-KPI-er for hver lokalitet', vil motivere og holde hver lokalitet ansvarlig. Å tildele mål til lokaliteter oppmuntrer dem også til å fokusere på å fremme økonomisk utvikling. For å oppnå dette må lokaliteter proaktivt finne løsninger for å overvinne vanskeligheter, slik at bedrifter kan utvikle seg og bidra til lokal utvikling, og dermed bidra til sentralregjeringen», understreket Nguyen Quang Huan.

Dr. Bui Duc Thu - tidligere medlem av det nasjonale rådgivende rådet for finans- og pengepolitikk:

Fjern flaskehalser på lokalt nivå for å frigjøre ressurser.

For å oppnå høy økonomisk vekst må hver sektor av økonomien også oppleve høy vekst. For å styrke økonomien og oppnå høye vekstrater, må lederskap og veiledning på landsbasis, så vel som på lokalt nivå, være besluttsom og flittig. Gjennom å samarbeide med flere lokaliteter har jeg observert deres bekymringer og bekymringer om hvordan man skal nå vekstmålene som er satt av regjeringen. For å hjelpe lokaliteter med å overvinne flaskehalser og frigjøre ressurser for økonomisk vekst, er derfor lederskap og veiledning fra sentralregjeringen til lokalt nivå avgjørende. Statsministeren har også gitt visestatsministrene i oppgave å nøye overvåke og fremskynde løsningen av eksisterende hindringer på hver lokalitet, og håndtere dem raskere og mer effektivt. Dette vil frigjøre ressurser, tiltrekke seg investeringer, øke produksjon og næringsliv, og fremme sosioøkonomisk utvikling på landsbasis og i hver lokalitet.

Hoai Vu

Kilde: https://daidoanket.vn/trach-nhiem-trong-khoan-tang-truong.html