Styrk, men unngå maktmisbruk i budgivning

Endringen og tillegget til anbudsloven er en mulighet til å fjerne langvarige hindringer i offentlige investeringsaktiviteter, spesielt i sammenheng med langsom utbetalingsfremdrift og mange prosjekter som står fast på grunn av tungvinte og lite fleksible prosedyrer. Derfor, ifølge representanter fra nasjonalforsamlingen , er det i tråd med desentraliseringspolitikken å gi investorer og kompetente personer mer makt til å velge anbudsform, og skape initiativ for grasrota, men det følger også med ansvar for å forhindre at det oppstår "vennlige anbudspakker".

Noen mener imidlertid at det haster med å kutte ned, forenkle prosedyrer og forkorte anbudstiden. Representanter fra nasjonalforsamlingen uttrykte også bekymring når endringen og tillegget til anbudsloven denne gangen «utfyller prinsippet om at investorer og kompetente personer, basert på omfanget, arten og de faktiske forholdene i anbudspakken, kan velge og anvende passende former for entreprenørvalg (anbud, angitt anbud eller andre former som foreskrevet i loven) på grunnlag av å sikre kvalitet, fremdrift, effektivitet og ansvarlighet; utvide formen for angitt anbud, velge entreprenører og investorer i spesielle tilfeller». Denne delegeringen av myndighet tar sikte på å implementere politikken for grundig desentralisering og delegering av makt i anbudsaktiviteter, styrke investorers og kompetente personers rolle og ansvar, og bidra til å akselerere fremdriften i gjennomføringen av investeringsprosjekter.

Ifølge delegater fra nasjonalforsamlingen kan imidlertid denne reguleringen lett føre til at det oppstår en mekanisme for å be om og gi, utnytte politikk, tildele kontrakter og tildele kontrakter innenfor et snevert omfang til en rekke bedrifter eller til vennligsinnede bedrifter, noe som gjør det vanskelig for små og mellomstore bedrifter å få tilgang til offentlige anskaffelser og delta i offentlige investeringsprosjekter. For eksempel, delegat Pham Van Hoa (delegasjon Dong Thap ) sa at det i realiteten var et tilfelle der en entreprenør kontinuerlig vant dusinvis av prosjekter i mange år, men prisreduksjonen var bare mindre enn 1 %, noe som ikke brakte effektivitet til staten. Derfor foreslo delegaten at forskriften om anbudsgivning må være forbundet med betydelig prisreduksjon, som sikrer prosjektets kvalitet og et klart ansvar for investoren. Dette bidrar til å spare tid og kostnader, og unngå sløsing med statsbudsjettet.

For tiden er det ingen mangel på offentlige investeringsprosjekter som er trege, langvarige, overskrider budsjettet, har uklar kvalitet, og til og med gir negative konsekvenser mange år etter ferdigstillelse. En del av årsaken ligger i utvelgelsesprosessen for entreprenører. Derfor er det nødvendig å gi investorer mulighet til å bestemme hvilken form for entreprenørutvelgelse som passer til realiteten i hver anbudspakke, for å fjerne hindringer for fremdriften og kvaliteten på offentlige investeringsprosjekter. Bekymringene til representantene i nasjonalforsamlingen er imidlertid fullstendig begrunnet når virkeligheten i nyere tid viser at "vennlige anbudspakker" ikke er isolerte.

Desentralisering og myndiggjøring for å la investorer og kompetente personer velge anbudsform er nødvendig. Dette må imidlertid gå hånd i hånd med mekanismen for bindende ansvar, personlig ansvarlighet og uavhengig tilsyn. Først da kan disiplin i offentlige utgifter sikres; samtidig vil det ikke endre anbudslovens natur og prinsipper.

Kilde: https://baolangson.vn/trao-quyen-nhung-tranh-lam-quyen-trong-dau-thau-5051168.html