Legge frem for nasjonalforsamlingen et forslag om å endre og utfylle fem lover innen finans og handel.

Om morgenen 3. november lyttet nasjonalforsamlingen til presentasjons- og bekreftelsesrapporten om følgende prosjekter: Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning; lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om forsikringsvirksomhet; lov om endring og utfylling av en rekke artikler i statistikkloven; lov om endring og utfylling av en rekke artikler i prisloven; lov om e-handel.

Báo Tin Tức•03/11/2025

Bildetekst

Finansminister Nguyen Van Thang, autorisert av statsministeren, presenterte forslaget om fem prosjekter: Investeringslov (endret); lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning; lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om forsikringsvirksomhet; lov om endring og utfylling av en rekke artikler i statistikkloven; lov om endring og utfylling av en rekke artikler i prisloven. Foto: Doan Tan/VNA

Sikre effektiv styring av kapitalmobilisering og -bruk

Lovutkast som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning endrer og utfyller innholdet i 23/63 artikler i gjeldende lov.

For å fortsette implementeringen av politikken med desentralisering og delegering av makt, knyttet til organiseringen og effektiviseringen av organisasjonsapparatet, og forbedring av effektiviteten i styringen, har lovutkastet fastsatt myndighet for statsministeren og Finansdepartementet i en rekke oppgaver knyttet til gjeldsforvaltning, og styrket lokale myndigheters initiativ og egenansvar i forbindelse med å bestemme og bruke budsjettet. Følgelig supplerer det tydeligere forskrifter om presidentens og regjeringens oppgaver og fullmakter, og endrer og supplerer statsministerens og Finansdepartementets fullmakter og oppgaver. Mer spesifikt fullfører lovutkastet innholdet knyttet til presidentens, regjeringens og statsministerens myndighet i forhandlinger om, signering, godkjenning, ratifisering og endring, utfylling og forlengelse av internasjonale traktater i statens og regjeringens navn om ODA-lån og utenlandske preferanselån; det fastsetter tydelig prosessen og prosedyrene for forhandlinger om, signering, endring, utfylling og forlengelse av internasjonale traktater om ODA-lån og utenlandske preferanselån.

Lovutkastet fjerner bestemmelsen i paragraf 4, artikkel 13, desentraliserer statsministeren til å godkjenne lånegrensen for gjenutlån og statsgarantigrensen knyttet til godkjenning av den årlige planen for offentlig låneopptak og gjeldsnedbetaling for å forkorte prosedyrene; gir Finansdepartementet i oppgave å proaktivt administrere og publisere dokumenter som legger frem den årlige planen for offentlig låneopptak og gjeldsnedbetaling for å oppfylle offentlighetskravene i henhold til internasjonal praksis.

Etter å ha gjennomgått lovutkastet, ba nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité lovutkastet om å fortsette gjennomgangen for å sikre samsvar med bestemmelsene i statsbudsjettloven, loven om internasjonale traktater, loven om kredittinstitusjoner og tilhørende forskrifter.

Undersøkelsesorganet er i hovedsak enig i lovutkastet som endrer og supplerer en rekke innholdselementer knyttet til desentralisering av statsministerens myndighet til å bestemme lånegrensen for gjenutlån og den årlige statsgarantigrensen knyttet til godkjenning av låne- og nedbetalingsplanen for offentlig gjeld; legger til oppgaver for Finansdepartementet for å sikre fleksibilitet i implementeringsprosessen og redusere administrative prosedyrer. I tillegg anbefaler undersøkelsesorganet at regjeringen fortsetter å gjennomgå for å sikre at desentralisering og delegering av myndighetsforskrifter går hånd i hånd med økt objektivitet, åpenhet og sikring av effektiv forvaltning av lånemobilisering og -bruk.

Forenkle og kutte vilkårene for forsikringsvirksomheten

Sammenlignet med gjeldende lov om forsikringsvirksomhet, endrer lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen 25 artikler. Lovutkastet reduserer og forenkler spesielt forretningsvilkårene i 7 artikler: avskaffelse av utenlandske forvaltningsbyråers bekreftelse på at foretak ikke bryter regelverket i alvorlig grad; avskaffelse av vilkår før offisiell drift; fjerning av en rekke generelle vilkår og standarder for ledere og kontrollører; fjerning av en rekke vilkår for forsikringsbyråvirksomhet, lisensiering av etablering og drift av meglerforetak og levering av forsikringstilleggstjenester.

Når det gjelder innholdet i endringer og forbedringer, fjerner lovutkastet en rekke andre vanskeligheter og hindringer for bedrifter i seks artikler: endring av innholdet i virksomheten til skadeforsikrings- og helseforsikringsvirksomheter for å unngå forvirring; endring av navn på filialer og representasjonskontorer; mykning av prinsippene for å holde stillinger; fjerning av forskriften om varsling til Finansdepartementet etter offentliggjøring av informasjon; utvidelse av omfanget av virksomheten til forsikringsagenter; forlengelse av tiden for konvertering av forsikringsagentersertifikater; tillate overgang for medlemsselskaper i forsikringsforetak.

Et av de viktige punktene som ble tatt opp i undersøkelsen fra Den økonomiske og finansielle komiteen er å understreke behovet for å balansere mellom å skape forutsetninger for markedsutvikling og å sikre streng kontroll med systemsikkerheten, spesielt i sammenheng med kompliserte utviklingstrekk i forsikringsmarkedet.

Når det gjelder prinsippene for foretaksstyring og juridisk konsistens, foreslo komiteen en omfattende gjennomgang av regelverket for organisasjoner og enkeltpersoner som deltar i kapitalinnskudd, etablering, ledelse og kontroll av foretak, for å sikre fullstendighet og konsistens med foretaksloven. Undersøkelsesorganet ba om en avklaring av det juridiske og praktiske grunnlaget for å legge til forskrifter om «kontroll av forsikringsforetak», og vurderte nøye behovet for å erstatte forskriftene det refereres til i gjeldende foretakslov med en generell forskrift. Avskaffelsen av forretningsvilkår må ledsages av effektive alternative løsninger for å screene omdømmet og kapasiteten til utenlandske organisasjoner som deltar i markedet.

Gi nøyaktig, objektiv og rettidig statistisk informasjon

Bildetekst

Finansminister Nguyen Van Thang uttalte at utviklingen av loven som endrer og supplerer en rekke artikler i statistikkloven har som mål å skape en juridisk korridor for statistiske aktiviteter; gi nøyaktig, objektiv og rettidig statistisk informasjon som korrekt og fullstendig gjenspeiler den sosioøkonomiske situasjonen i hver periode; bidra til å analysere, planlegge og gjennomføre makropolitikk og sikre internasjonale sammenligningskrav på alle felt.

Lovutkastet fokuserer på å endre følgende innhold: Gruppe av forskrifter knyttet til organiseringen av statsapparatet og statlige statistikkorganisasjoner, organisering av tonivå lokale myndigheter; Gruppe av forskrifter knyttet til spesialisert statistisk inspeksjon og spesialisert statistisk inspeksjon; Gruppe knyttet til statistisk ekspertise og yrke som oppstår i praksis; Gruppe av forskrifter knyttet til anvendelse av statistiske metoder, informasjonsteknologi og digital transformasjon i statlige statistikkaktiviteter.

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai, sa at komiteen var enig i nødvendigheten og omfanget av å endre og supplere en rekke artikler i statistikkloven; og ba det utarbeidende byrået om å nøye gjennomgå for å sikre gjennomførbarhet, egnethet med egenskapene til byrået som utfører statistiske oppgaver på kommunenivå, og egnethet med kapasiteten og bemanningen på kommunenivå.

Lovutkastet justerer statsministerens myndighet til finansministeren når det gjelder å avgjøre om det skal gjennomføres en nasjonal statistisk folketelling; desentraliserer myndigheten til ministeren, høyesterettsjustitiarius i Høyesterett, Høyesteretts folkeadvokat ... til å justere og supplere den tildelte nasjonale statistiske folketellingen. Den økonomiske og finansielle komiteen finner at justeringen av myndigheten for å fremme desentralisering innen statistikkfeltet er passende; derfor er den i hovedsak enig i lovutkastet.

Bildetekst

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai, presenterte bekreftelsesrapporten for seks prosjekter: Investeringslov (endret); Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning; Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om forsikringsvirksomhet; Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om statistikk; Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om priser; Lov om e-handel. Foto: Doan Tan/VNA

Implementer veikartet for å beregne priser for offentlige tjenester korrekt og fullstendig

I følge regjeringens innlegg til lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i prisloven, lovutkastet som endrer bestemmelsene om overføring av ansvaret for å implementere prisstabilisering fra folkekomiteen på distriktsnivå (som tildelt av folkekomiteen på provinsnivå) til folkekomiteen på kommunenivå; endring av navnene på en rekke varer og tjenester som prises av staten og myndigheten og formen for prissetting; endring og supplerende bestemmelsene om spesialisert prisinspeksjon for å være i samsvar med inspeksjonsloven; endring og supplerende navnene på departementer og avdelinger tilknyttet myndigheten til å forvalte staten på priser som har blitt endret på grunn av omorganiseringen av statsapparatet... Lovutkastet supplerer også en rekke innholdsbestemmelser om infrastrukturtjenester i industriparker, økonomiske soner, konsentrerte digitale teknologiparker, høyteknologiparker og industriklynger investert over statsbudsjettet.

Når det gjelder desentralisering, fortsetter lovutkastet å implementere politikken for å styrke desentraliseringen for å sikre en plan for korrekt og tilstrekkelig beregning av priser på offentlige tjenester, styrke proaktiviteten og sikre fleksible og rettidige justeringer fra lokaliteter og enheter.

Leder av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, uttalte: Når det gjelder listen over varer og tjenester hvis priser bestemmes av staten (paragraf 4, artikkel 1), er komiteen i hovedsak enig i bestemmelsene i lovutkastet for å sikre samsvar med relevante lovbestemmelser og i tråd med politikken om å fremme desentralisering og delegering av makt. Når det gjelder listen knyttet til sivil luftfartssektor, ba komiteen imidlertid det lovutkastende organet om å fortsette å gjennomgå og sikre samsvar med loven om sivil luftfart (endret) for å unngå vanskeligheter med implementeringen.

Lovutkastet legger til infrastrukturtjenester i industriparker, økonomiske soner, konsentrerte digitale teknologisoner, høyteknologiske soner og industriklynger investert over statsbudsjettet til listen over varer og tjenester hvis priser bestemmes av staten og hvis prismyndighet bestemmes av den provinsielle folkekomiteen. Flertallet av meningene i komiteen er i hovedsak enige i lovutkastet, som gir prismyndighet til den provinsielle folkekomiteen til å fastsette spesifikke priser for å redusere administrative prosedyrer og sikre konsistens og enhet i forvaltningen og utnyttelsen av investeringsmidler fra statsbudsjettet.

Definer tydelig salg av direktestrømmer og affiliate-markedsføringsaktiviteter

Bildetekst

Industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien, autorisert av statsministeren, presenterte lovutkastet om e-handel. Foto: Doan Tan/VNA

I morges hørte nasjonalforsamlingen også presentasjons- og gjennomgangsrapporten om lovutkastet om e-handel.

Da industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien presenterte forslaget, uttalte han at lovutkastet er utformet til å inneholde 7 kapitler og 48 artikler.

Når det gjelder typene og ansvarsområdene til enheter som deltar i e-handelsaktiviteter, fastsetter lovutkastet fire modeller for e-handelsaktiviteter, inkludert: direkte e-handelsplattformer for virksomheten; mellomliggende e-handelsplattformer; sosiale nettverk som driver e-handel; og plattformer for integrering av flere tjenester.

Det er verdt å merke seg at lovutkastet for direktestrømmingssalg tydelig fastsetter at plattformeieren må autentisere identiteten til direktestrømmeren, publisere og implementere mekanismer og tiltak for å kontrollere direktestrømmingssalgsinnhold i sanntid. Selgere er ansvarlige for å gi direktestrømmere juridiske dokumenter som beviser at de oppfyller vilkårene.

I et sammendrag av revisjonsrapporten foreslo lederen av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, å gjennomgå og avklare eierens ansvarsområde, bestemt på grunnlag av om det finnes funksjoner for nettbestilling, direktestrømming av salg knyttet til bestilling gjennom nettbestillingsfunksjonen på plattformen, eller støtte for betalingstjenester og logistikktjenester (inkludert støtteformen integrert med nettkommunikasjonsfunksjonen) på plattformen, for å ha regelverk på et passende nivå.

Når det gjelder direktestrømming av salg og affiliate-markedsføringsaktiviteter (artikkel 20 til 24), foreslo inspeksjonsbyrået tydeligere forskrifter for de aspektene ved denne aktiviteten som er spesifikt regulert av e-handelsloven, og skiller dem fra generelt innhold regulert av loven om nettverksinformasjonssikkerhet, lov om cybersikkerhet, lov om reklame og lov om forbrukervern.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm