Den strevsomme reisen til BOT-prosjektet på Bac Giang-motorveien.

Å endre kontrakten og legge til omtrent 4600 milliarder VND i statlig finansiering er kanskje den beste løsningen for å redde BOT-motorveiprosjektet Bac Giang - Lang Son fra risikoen for økonomisk fiasko.

Fordelene er balansert, risikoene deles.

Nøyaktig én måned etter å ha mottatt forespørselen om å fullføre planen for løsninger for å håndtere vanskeligheter og hindringer i noen BOT-transportprosjekter, sendte folkekomiteen i Lang Son-provinsen rapport nr. 402/BC-UBND til Samferdselsdepartementet om implementeringsstatus og vanskeligheter med BOT-prosjektet for motorveien Bac Giang - Lang Son. Dette er et av BOT-prosjektene med den mest "urolige" skjebnen, både med tanke på implementeringsprosessen (tre investorskifter) og bompengeinnkrevingsprosessen for kapitalgjenvinning.

I rapport nr. 402/BC-UBND uttalte Luong Ngoc Quynh, nestleder i folkekomiteen i Lang Son-provinsen, at innholdet i den detaljerte 24-siders rapporten er resultatet av et møte mellom kompetente statlige etater, investorer, prosjektforetak og kredittfinansieringsenheter ( VietinBank ) som ble holdt tidlig i august 2024.

Det mest bemerkelsesverdige punktet i rapporten er forslaget fra Folkekomiteen i Lang Son-provinsen om å endre kontrakten og supplere sentralregjeringens budsjettmidler for å løse vanskeligheter og hindringer for prosjektet.

Mer spesifikt ba Folkekomiteen i Lang Son-provinsen Samferdselsdepartementet om å vurdere å rapportere til den kompetente myndigheten om å gi statlig budsjettstøtte til prosjektet på omtrent 4 600 milliarder VND, slik prosjektforetaket ba om, for å kompensere for kontantstrømunderskuddet i løpet av bompengeinnkrevingsperioden for å sikre den økonomiske planen (på det tidspunktet ville prosjektets tilbakebetalingsperiode være omtrent 28 år og 7 måneder).

Folkekomiteen i Lang Son-provinsen ba også Samferdselsdepartementet om å rapportere til regjeringen, statsministeren og sentrale departementer og etater for å utstede mekanismer og retningslinjer for å implementere gjeldsrestrukturering og opprettholde samme gjeldsklassifisering for prosjektet.

Tidligere, i slutten av mars 2024, i et forsøk på å "redde" prosjektet, sendte folkekomiteen i Lang Son-provinsen inn forslag nr. 23/TTr-UBND der de ba regjeringssjefen om å vurdere og godkjenne politikken om å gi støtte fra sentralbudsjettet på omtrent 5 600 milliarder VND (ikke over 50 % av den reviderte og endelige verdien av prosjektet) for å kompensere for kontantstrømunderskuddet i bompengeinnkrevingsperioden for å sikre den økonomiske planen og stabil drift og utnyttelse av prosjektet.

Det skal ha vært tydelig at partene, på et møte der de «tre partene» – Lang Son Provincial Investment and Construction Project Management Board (som representerer det kompetente statlige organet), investoren, prosjektforetaket og VietinBank (sponsoren) – ble enige om å følge statsministerens veiledende prinsipp når de skal håndtere vanskeligheter og hindringer i prosjektet, nemlig å «harmonisere interesser og dele risikoer», ble enige om å redusere statens støtte med 1 billion VND.

Finn den optimale løsningen.

I tillegg til å endre kontrakten og supplere sentralregjeringens budsjettmidler for å støtte motorveiprosjektet Bac Giang - Lang Son, vurderer folkekomiteen i Lang Son-provinsen og investoren/finanssponsoren også to andre alternativer for å løse vanskeligheter og hindringer: å fortsette å implementere kontrakten og å avslutte kontrakten.

Når det gjelder alternativet for kontraktsbasert implementering, uttalte folkekomiteen i Lang Son-provinsen at dette er alternativet de har søkt i nesten fem år. Å fortsette med dette alternativet ville eliminere behovet for ytterligere statsbudsjettstøtte til prosjektet, men det har en rekke begrensninger som er vanskelige å håndtere.

Ifølge folkekomiteen i Lang Son-provinsen viser investorens og prosjektforetakets økonomiske planberegninger, basert på det faktiske trafikkvolumet på ruten og den forventede vekstraten for de påfølgende årene, at tilbakebetalingsperioden for prosjektet er omtrent 44 år og 11 måneder, mens den opprinnelige tilbakebetalingsperioden var 18 år og 3 måneder.

Dette skaper vanskeligheter ikke bare for investorer og prosjektselskaper, men også for banker som yter kreditt i prosessen med å håndtere lån og restrukturere prosjektets gjeld.

Videre, fordi prosjektet ikke involverer finansiering over statsbudsjettet og mangler en inntektsdelingsmekanisme, vil det å forlenge bompengeinnkrevingsperioden som fastsatt i kontrakten, uten støtte eller inntektsdeling fra staten, ikke effektivt løse prosjektets vanskeligheter og hindringer.

Når det gjelder løsningen med å avslutte kontrakten, uttalte folkekomiteen i Lang Son-provinsen at det kompetente statlige organet for prosjektet må bevilge omtrent 11 267 milliarder VND for å betale kostnadene som investoren og prosjektforetaket pådrar seg, noe som umiddelbart vil løse vanskelighetene og hindringene i prosjektet. Dette vil legge betydelig press på statsbudsjettet, investorer vil også lide tap på grunn av ulønnsomme investeringer, og bankene som tilbyr kreditt vil ikke kunne inndrive ubetalte renter fra prosjektets driftsfase før nå, noe som fører til kapitaltap for statseide foretak.

Derfor er det blant de tre foreslåtte alternativene bare en endring av kontrakten og supplering med statlig budsjettstøtte som kan løse vanskelighetene og hindringene i prosjektet, samtidig som det sikres at prosjektet fortsetter å bli gjennomført.

Kilde: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html