Vanskene med Bac Giang Expressway BOT-prosjektet

Å endre kontrakten og legge til omtrent 4600 milliarder dong i statlig støttekapital er sannsynligvis den mest optimale løsningen for å redde BOT-prosjektet Bac Giang - Lang Son Expressway fra risikoen for økonomisk fiasko.

Harmoniske fordeler, delte risikoer

Nøyaktig én måned etter å ha mottatt forespørselen om å fullføre prosjektet om løsninger for å håndtere vanskeligheter og hindringer i noen BOT-trafikkprosjekter, sendte folkekomiteen i Lang Son-provinsen rapport nr. 402/BC-UBND til Samferdselsdepartementet om implementeringsstatus og vanskeligheter med BOT-prosjektet for motorveien Bac Giang - Lang Son. Dette er et av BOT-prosjektene med den vanskeligste skjebnen, både når det gjelder implementeringsprosessen (bytte av investorer tre ganger) og prosessen med å innkreve bompenger for å få tilbake kapital.

I rapport nr. 402/BC-UBND sa Luong Ngoc Quynh, nestleder i Lang Son provinsielle folkekomité, at innholdet i den 24 sider lange detaljerte rapporten var resultatet av et møte mellom det kompetente statlige organet og investorer, prosjektforetak og kredittsponsorer ( VietinBank ) som ble holdt tidlig i august 2024.

Det mest fremtredende høydepunktet i rapporten ovenfor er at folkekomiteen i Lang Son-provinsen foreslo å anvende løsningen med å endre kontrakten og supplere det sentrale budsjettet for å støtte fjerne vanskeligheter og hindringer for prosjektet.

Mer spesifikt foreslo folkekomiteen i Lang Son-provinsen at samferdselsdepartementet vurderer å rapportere til den kompetente myndigheten for å støtte den sentrale budsjettkapitalen for prosjektet med et beløp på rundt 4 600 milliarder VND, slik prosjektforetaket har bedt om, for å oppveie kontantstrømunderskuddet i løpet av bompengeinnkrevingsperioden for å sikre den økonomiske planen (på det tidspunktet er prosjektets tilbakebetalingstid omtrent 28 år og 7 måneder).

Lang Son provinsielle folkekomité ba også Samferdselsdepartementet om å rapportere til regjeringen, statsministeren og sentrale departementer og grener for å utstede mekanismer og retningslinjer for å implementere gjeldsrestrukturering og opprettholde gjeldsgruppen for prosjektet.

Tidligere, i slutten av mars 2024, i et forsøk på å "redde" prosjektet, utstedte Folkekomiteen i Lang Son-provinsen dokument nr. 23/TTr-UBND der de ba regjeringssjefen om å vurdere og godta politikken om å støtte omtrent 5 600 milliarder VND (ikke over 50 % av den reviderte og endelige verdien av prosjektet) fra sentralbudsjettet for å kompensere for kontantstrømunderskuddet i perioden med innkreving av bompenger for å gjenopprette kapital, sikre den økonomiske planen og sikre stabil drift og utnyttelse av prosjektet.

Det er kjent at for å redusere 1000 milliarder VND i statlig støtte, ble partene på møtet med «tre parter» til stede: Lang Son Provincial Construction Investment Project Management Board (som representerer det kompetente statlige organet), investorer, prosjektforetak og VietinBank (sponsor), enige om å følge statsministerens veiledende prinsipp når de håndterer vanskeligheter og problemer i prosjektet, som er «harmoniserte fordeler, delt risiko».

Finn den optimale løsningen

I tillegg til løsningen med å endre kontrakten og supplere det sentrale budsjettet for å støtte BOT-prosjektet for motorveien Bac Giang - Lang Son, vurderte folkekomiteen i Lang Son-provinsen og investorer og kapitalsponsorer også to andre alternativer for å løse vanskeligheter og hindringer: å fortsette å implementere kontrakten og å avslutte kontrakten.

Angående planen for kontraktsgjennomføring, sa folkekomiteen i Lang Son-provinsen at dette er planen som folkekomiteen i Lang Son-provinsen har implementert de siste fem årene. Hvis vi fortsetter å implementere i henhold til denne planen, er det ikke behov for å supplere statsbudsjettet for å støtte prosjektet, men det finnes en rekke begrensninger som er svært vanskelige å håndtere.

Ifølge folkekomiteen i Lang Son-provinsen viser resultatene av investorens og prosjektforetakets økonomiske planberegninger, basert på det faktiske trafikkvolumet på ruten og den forventede vekstraten for de påfølgende årene, at tilbakebetalingsperioden for prosjektet er omtrent 44 år og 11 måneder, mens den første tilbakebetalingsperioden er 18 år og 3 måneder.

Dette forårsaker ikke bare vanskeligheter for investorer og prosjektforetak, men også for kredittgivende banker i prosessen med lånebehandling og gjeldsrestrukturering av prosjektet.

Dessuten, fordi prosjektet ikke har deltakelse fra statlig budsjettkapital og det ikke finnes noen inntektsdelingsmekanisme, vil løsningen med kun å forlenge bompengeinnkrevingsperioden i henhold til kontraktsbestemmelsene, uten støtte og inntektsdeling fra staten, ikke egentlig løse prosjektets vanskeligheter og problemer.

Angående løsningen med å avslutte kontrakten, sa folkekomiteen i Lang Son-provinsen at det kompetente statlige organet for prosjektet må ordne rundt 11 267 milliarder VND for å betale kostnadene som investoren og prosjektforetaket har påført, noe som umiddelbart vil løse vanskelighetene og problemene i prosjektet. Dette vil legge et relativt stort press på statsbudsjettet, investorer vil også lide tap når de investerer uten profitt, og kredittgiverbanken vil ikke kunne inndrive ubetalte renter fra prosjektets idriftsettelsesfase og frem til nå, noe som fører til tap av kapital i det statseide foretaket.

Blant de tre foreslåtte alternativene er det derfor bare løsningen med å endre kontrakten og supplere den sentrale budsjettstøtten som kan løse vanskelighetene og hindringene i prosjektet, samtidig som det sikres at prosjektet fortsetter å bli gjennomført.

Kilde: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html